市调整产业结构促进转型发展的调研报告

市调整产业结构促进转型发展的调研报告内容摘要：

殖业增加产 值占比基本在 20%以下，且有逐年降低的趋势；农业产业化程度不高，农产品就地加工转化率较低，一二三产融合发展较慢。 二产方面，工业经济重化工特征明显，以资源开发和投资拉动为主导的工业产业结构不能很好适应新常态下的市场需求变化，受国家化解过剩产能、淘汰落后产能、环境保护政策约束日益趋紧等因素影响，有色、化工、冶金、建材、能源等行业发展持续低迷；传统产业比重大，有色金属冶炼及加工业和化学原料与化学制品制造业占工业经济的 78%以上，战略性新兴产业尚未形成规模，只占工业经济的 %；产业组织结构不够合理，产业链上关联 性配套效应发挥不够，循环经济产业链相互之间的耦合度欠缺，上下游企业间的利益联结机制不够完善，产业集中度相对较低，规模效应尚不突出，大中小微企业协同发展的产业生态体系尚未真正建立；工业产品结构不够合理， “ 原 ” 字号 “ 老 ” 字号的初级号产品多，高附加值的 “ 新 ” 字号、 “ 高精尖 ” 产品少，缺乏市场竞争力和抵御市场风险能力。 三产方面，传统服务业仍占主导，现代服务业份额偏低，交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、公共管理和社会组织及其他非营利性服务业等传统服务业仍然在第三产业中占主导地位， 2020 年四大行业增加值 占第三产业增加值的%，金融业、房地产、业信息传输计算机和软件业及其他营利性服务业等现代服务业占 %，占比较小。 （三）从产业技术水平来看，存在产业层次较低、科技创新能力不足等问题，创新驱动在产业产品结构优化升级中任重道远。 受技术开发程度影响，各产业多以原材料和初级加工为主，在产业高端终端的产品较少，对产业结构升级带动能力不强。 科技创新资源分布不平衡，高新技术企业数量较少、规模偏小，技术研发机构、创新型人才及团队绝大多数分布在金川集团公司等在中型国有企业，其他中小企业技术创新力量薄弱，自 主创新能力不强。 创新服务体系不够健全，现有科技服务机构作用发挥不够。 三、对策建议 资源型城市的转型发展途径最终要通过产业结构调整来实现。 推动我市产业结构优化升级，必须坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化 “ 四化同步 ” ，继续按照 “ 做优一产、做强二产、做大三产 ”的思路，加速各类现代化要素的投入和积累，加快构建以传统优势产业为基础、战略性新兴产业为先导、现代服务业为支撑的多元化现代产业体系，促进三次产业在更高层次、更高水平上协调发展，努力实现经济更高质量、更有效率、更可持续的发展。 （一 ）加快发展现代农业，促进农业提质增效。 大力实施乡村振兴战略，坚持走品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化 “ 四化共进 ” 的现代农业转型升级道路，加快建设现代农业产业体系、生产体系和经营体系，努力促进农业增效农民增收，不断壮大县域经济实力。 一要进一步优化种养业结构。 按照特色明显、规模做大、品牌做强、效益提升的发展思路，以现代农业园区为载体，把发展高效节水生态农业、戈壁农业与调整农业结构紧密结合起来，重点扶持发展优质肉羊肉牛、无公害蔬菜、现代制种、食用菌、中药材、优质牧草等特色农产品基地规模，大力实施舍饲养 殖能力提升计划和百村万棚质量提升计划，加快建设以设施农业、生态农业、园艺农业、观光农业、规模养殖等为特色的现代农业产业体系。 二要进一步提升农业产业化水平。 坚持以工业化理念谋划农业，按照基地型、集团化、链条式思路，通过积育龙头企业、建设田园综合体、发展智慧农业。