国外标准化战略实施成效及我国战略实施问题思考

国外标准化战略实施成效及我国战略实施问题思考内容摘要：

、法、日：占秘书处总数的 % 处在制高点 主导制定国际标准数量 ISO标准： 17765（ ） IEC标准： 5794（ ） 总计： 23559 发达国家：占 95%以上 （中国： 2020年 64项， %，提案 164项） 战略制高点 ISO、 IEC主席情况 ISO IEC 年代 主席 年代 主席 19471949 美国 19381945 意大利 19501952 法国 19461948 比利时 19531955 瑞典 19491951 瑞士 19551958 英国 19521954 美国 19591961 芬兰 19551957 英国 19621964 苏联 19581960 瑞典 19651967 印度 19611963 荷兰 19681970 土耳其 19641966 罗马尼亚 19711973 美国 19671969 法国 19741976 瑞典 19701972 英国 19771979 苏联 1973 意大利 各国承担 ISO、 IEC主席情况 ISO IEC 年代 主席 年代 主席 19801981 法国 19741976 苏联 19821985 印度 19771979 日本 19861988 日本 19801982 美国 19891991 加拿大 19831985 法国 19921994 美国 19861988 英国 1995 德国 19891992 澳大利亚 19961998 新加坡 19931995 德国 19992020 意大利 19961998 美国 20202020 巴西 19992020 瑞士 20202020 美国 20202020 日本 20202020 日本 20202020 意大利 ISO、 IEC/TC主席情况 2020 国家 承担主席数 比例 % 主席总数 美国 30 16 192名 （空位 5名 ) （中国 07年 14名，09年 22名） 德国 29 英国 25 法国 23 日本 11 加拿大 8 （中国） 4 美、德、英、法、日总计： 118，占总数 %  日本 承担 TC、 SC数量少 主导制定国际标准数量少 主导制定事实国际标准数量少 难以满足参与国际标准竞争的需要 企业参与国际标准化动力不足  美国  分散的标准体系没有得到彻底整合  标准体系不被许多国家认可 —— 分散、重复  欧盟 制高点地位受到美、日挑战 结论三 战略成果 —— 初见成效。 初步解决了四个重要问题。 战略制高点 — 秘书处、国际标准、主席和副主席。 存在问题 三、我国战略实施问题思考 1. 研究技术开发与标准研制紧密协调问题，为提高产业竞争力提供支撑 2. 研究技术法规与标准有效结合问题，为提高公共管理与服务能力提供支撑 3. 研究企业技术标准战略，为提高企业核心竞争力提供支撑 （一）技术开发与标准制定紧密协调 提高产业竞争力 （ 1）协调成果  战略层面的协调：科技、知识产权、标准  专项推进协调  “十五”重大专项：重要技术标准专项  “十一五”重点专项：关键技术标准推进工程  质检行业公益性专项： 10年 （ 2） 存在问题  科技成果转化率：我国 20%；发达国家 60%80%  科研成果产业化：我国 5%；发达国家 20%30% 原因：没有掌握协调的规律和方法 高新技术企业产值在社会总产值的比例：我国 2%；发达国家 25%30% 技术进步对经济增长的贡献率：我国 29%；发达国家 75% 世界上高科技成果产业化：一般失败率 70%；完全失败率 20%30%） （一）技术开发与标准制定紧密协调 提高产业竞争力 （一）技术开发与标准制定紧密协调 提高产业竞争力 （ 3） 今后对策 （ 研究协调规律 ）  研究关于技术开发网络外部性的标准化战略问题 什么叫做网络外部性。 网络外部性是指 ， 在具有网络特性的产品或服务中 ， 消费产品 或服务的个人数量增加的越多 ， 从产品或服务的消费中所获得 的效果就越大。 电话服务等以充实软件为前提的硬件服务产业 、 补充零件等售后服务所需的消耗品都是网络外部性事例。 在这 样的产业中如果存在网络外部性的话 ， 在需求者一方就会出现 规模化经济 直接网络外部性 直接网络外部性是指 ， 某种产品或服务的用户数量的增加提高了该 产品或服务的自身功效。 电话 、 传真 、 电子邮件等相互连接的设备 是典型例子。 间接网络外部性 间接网络外部性也称从众效应 ， 与网络的规模相适应 ， 存在产品与 服务的价值直接发挥影响的补充产品。 家用游戏机 ， 其软件作为补 充产品影响游戏机的销售量。 还有电脑的硬件和软件。 网络外部性最重要的是 ， 产品或服务的竞争不是企业间的竞 争 ， 而是各自标准之间的竞争。 研究内容  研究网络外部性发挥作用的案例，分析网络外部性引起的标准化成功和失败的主要因素  研究网络外部性发挥作用领域的标准化方向 近年国际标准涉及专利的数量 ISO IEC ITU 2020年 52项（ %） 54项（ %） 193项（ %） 2020年 207项（ %）） 202项（ %） 799项（ 20%） 2020年 9月 8日 ， 国务院原则通过 《 国务院关于加快培育和 发展战略性新兴产业的决定 》 ， 确定战略性新兴产业成为 我国国民经济的先导产业和支柱产业 ， 包括七大产业：  节能环保  新一代信息技术： 3G； 物联网 ； 3D；三网融合；移动支付  生物：生物医药 100亿元  高端装备制造业： 输变电设备  新能源： 20202020年 ， 5万亿元 ， 包括 智能电网  新材料 ：  新能源汽车 （二）技术法规与标准有效结合， 提高公共管理与服务能力 我国已经开始由私人产品短缺时代进入公共产品短缺时代 加快我国城镇化进程要求建立基本公共服务体制，提高公共管理与服务能力 8月国务院提出强化依法行政 依法行政，建立基本公共服务体制对标准提出重大需求 （二）技术型法规与标准有效结合， 提高公共管理与服务能力  管理体系国际标准不断发展  各国法律法规积极引用标准  创造我国法律法规引用标准的环境 （ 1）质量管理体系标准（ ISO90000—— ） （ 2) 环境管理体系标准（ ISO14000—— ） (3）消费者保护管理体系标准（ ISO1000110003) （ 4) 医疗用品质量管理体系标准（ ISO1。