10kv线路工程施工安全管理及风险控制方案

10kv线路工程施工安全管理及风险控制方案内容摘要：

发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。 4．施工安全管理措施 作业人员基本条件 参加本项目的作业人员年龄必须在 18周岁及以上，项目部聘用人员需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育并合格后，督促班组进行三级安全教育，经考试合格后方可进场， 新进场人员应到施工项目部进行人员基本信息登记。 结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。 分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。 每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安 全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。 特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。 组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。 对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。 安全管理制度和台帐 项目部建立以下安全管理制度 （ 1）安全施工责任制度 （ 2）安全教育培训制度 （ 3）安全施工检查制度 （ 4）安全例会制度 （ 5）安全施工措施编审和交底制度 （ 6）安全活动日、安全施工作业票管理制度 （ 7）安全监护制度 （ 8）安全用电管理制度 （ 9）安全防护装备管理制度 （ 10）施工机械及工器具安全管理制度 （ 11）车辆交通安全管理制度 （ 12）安全文明施工管理制度 施工安全管理及风险控制方案 7 （ 13）安全奖惩制度 （ 14）消防保卫管理制度 （ 15）安全文明施工措施补助费使用管理办法 （ 16）反违章考核管理制度 （ 17）施工分包安全管理制度 （ 18）防火防爆安全管理制度 项目部建立以下安全管理台帐 （ 1）施工安全管理工作制度 （ 2）安全文件、安全简报及收发、学习记录 （ 3）安 全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片 （ 4）安全例会及安全活动记录 （ 5）特种作业及专、兼职安全人员登记档案 （ 6）全体施工人员体检情况登记表 （ 7）分包商安全资质及现场准入审（复）查表 （ 8）施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐 （ 9）安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施补助费使用记录 （ 10）安全用品台帐及领用记录 （ 11）安全工器具台帐及检查试验记录 （ 12）安全施工作业票及安全技术措施交底记录 （ 13）现场应急处置方案及演练记录 （ 14）安全检查记录及安全隐患整改通知单 、复检单 （ 15）工程项目安全管理自评价记录 （ 16）安全奖惩登记台帐 （ 17）各类安全报表及安全事故调查处理记录。 （ 18）安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单） 施工队（班组）建立以下安全管理台帐 （ 1）安全活动日记录 （ 2）安全施工作业票 （ 3）安全整改通知单 （ 4）安全整改反馈单及复检单 （ 5）施工机械、工器具检查登记表 （ 6）安全工具（防护用品）检查试验记录 （ 7）施工队安全检查记录 施工安全管理及风险控制方案 8 （ 8）安全文件收文台帐 （ 9）有关安全工作规程、规定、措施、文件 、安全简报、事故通报、法律法规等。 施工安全方案管理 本工程需要编制安全技术措施的项目： 表 41 序号 项目 部位 编制时间 编制责任人 规模 1 基础施工 基础 分部工程开工前 项目总工 5基 2 分解组立杆塔 铁塔 分部工程开工前 项目总工 5基 3 人力架线 架线 分部工程开工前 项目总工 双回路： 安全技术措施由项目部总工程师编写，报请公司按规定组织审查，完善后经公司总工程师或副总工程师批准，报项目总监理工程师、业主项目部经理签字后实施。 本工程一般风险作业，依据作业指导书进行控制。 项目总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。 施工过程如需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。 施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，重新交底；如人员、机械（机具）、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。 施工机械管理 项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设 置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。 机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。 对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。 机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。 对计划进场的起重机械进行准入检查。 重点检查起重机械的性能、安全状 况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。 施工安全管理及风险控制方案 9 对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。 机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。 在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提 出整改要求，整改合格后方可投入施工。 工程结束后，办理施工机械回退手续。 安全生产费用管理 项目部负责编制工程项目安全技术措施计划（含文明施工措施计划），并抄报监理审核，经建设单位批准后实施。 由公司确保施工安全措施补助费、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全措施、文明施工措施项目费用清单备查。 由公司负责安全文明施工措施的落实，如安全设施、文明施工设施的制作（购置）、安装、使用、日常管理和维护等工作。 安全措施补助费和文明施 工措施费在工程实施中采取专款专用、费用包干的管 理方式，取费标准执行《电网工程建设预算编制与计算标准》工程实施中，必须足额拨付施工项目部使用，严禁挪作它用，并接受监理工程师的监督和控制。 作业人员行为管理 作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。 严禁酒后进入施工现场。 高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。 高处作业人员应衣着灵便，衣 袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。 在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。 高处作业应设安全监护人。 从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。 从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。 使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护 用品。 使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作 施工安全管理及风险控制方案 10 规程进行作业。 现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。 应急管理措施 工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。 按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。 将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。 组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。 发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。 突发事件处置完毕后，进行应急恢复。 配合事故调查组进行事故调查。 总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。 5．施工安全风险管理 施工安全风险管理措施 开工前，参与业主项目组织的项目风险交底和风险点初勘。 建立本项目固有施工安全风险清单： （ 1）建立本项目固有风险清册，编制《施工安全风险识别、评估和预控 清册》。 （ 2）筛选三级及以上固有风险工序，编制《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》，报监理项目部审查、业主项目部确认后发布。 施工安全风险动态调整： （ 1）分部分项工程开始前，对三级及以上固有风险工序，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工 安全风险动态调整。 （ 2）根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入《三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》，报业主项目部、监理项目部确认签字。 （ 3）本项目固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。 （ 4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作 施工安全管理及风险控制方案 11 业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票 B”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。 （ 5）暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级及以上风险进行控制。 （ 6）每月 25 日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。 安全风险管控要求： （ 1）三级风险作业前 24 小时书面汇报至监理项目部。 施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。 （ 2）四级风险作业前 48 小时书面汇报至业主、监理项目部，作业前 24 小时书面 汇报至单位分管领导。 分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。 （ 3）经动态调整出现五级风险作业，在作业前 72 小时书面汇报至监理、业主项目部。 作业前 48 小时书面汇报至单位主要领导。 参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。 降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。 施工重大风险及预控措施 本工程共有 10 项重大施工安全风险作业项目，见下表： 表 51 施工 阶段 序号 风险作业项目 施工部位 风险等级及类型 基础 施工 1 掏挖基础基 坑开挖 深度大于 5米的开挖 固有三级 2 掏挖基础基坑开挖 底盘扩底基坑清理 固有三级 杆塔 组立 3 钢管杆施工 起重机械就位 固有三级 4 钢管杆施工 起重机械吊装 固有三级 5 起重机吊装立塔 起重机械设备及工器具的选择 固有三级 6 起重机吊装立塔 杆塔吊装 固有三级 架线 施工 7 跳线安装 专用工具和安全用具进场 固有三级 8 跳线安装 挂设保安接地线 固有三级。