交通：高速公路收费站应急管理工作经验交流材料

交通：高速公路收费站应急管理工作经验交流材料内容摘要：

路收费现场应急管理的现状 高速公路收费现场的特点 基于高速公路的特殊性和高速公路管理的实际，高速 公路收费现场具有以下几个特点： （ 1）远离城区。 由于修建高速公路采取“近城不进城”的原则，收费站的布局一般远离市区和乡镇，离最近的集镇少则三公里，多则十几公里，收费站之间的距离一般也在七公里以上，使应急响应的周期较长，不利于突发事件的及时处置。 （ 2）全天候工作。 由于收费工作具有延续性，收费站必须保证 24 小时上班，而一般相关单位（公安部门、医院），包括上级管理部门，在工作时间之外，只有部分人员值班，因此收费站有 70%以上的时间处于外援力量稀少的状况，一旦夜间和节假日发生突发事件，收费站将面临巨大 压力。 （ 3）收费现场管理人员偏少。 按照收费站的编制，一般站所管理人员 8－ 10 名（ 1－ 3名所长、 5 名收费监控员、 1名综合管理员，有的管理所有 1名机动人员），在某一具体时段的现场管理人员可能只有 1 至 2名，仅可以独立处置一般性突发事件，在发生较大突发事件时，则需要得到足够的支持。 （ 4）收费现场一般性突发事件发生率高，主要集中在与司乘因车型、载重吨位、是否符合“绿色通道”相关规定、或有逃费嫌疑等车辆发生的纠纷，自然灾害、交通事故、刑事案件、群体性事件等其他突发事件发生概率较低，收费现场管理人员的应急 处置经验不足。 高速公路收费现场应急管理状况 目前，高速公路管理部门对应急管理工作的重视程度有了很大提高，依托完善的监控系统和管理体系，初步建立了应急机制、出台了应急预案，对相关部门的应急管理责任和协同配合职责作了相应的规定，应急管理能力得到增强。 同时也还存在一些薄弱环节，如在应急知识宣传、应急意识培养、应急预防和准备、应急演练等方面的工作还有待加强。 与之相适应，各收费站在应急管理方面也作了大量工作，出台了文件，建立了相应的应急机制，但与应急管理的要求相比，仍然有很大差距。 主要表现在：应急宣传不够，应急意识不强，应急储备不足，应急演练不到位，与相关部门的协同配合不够，应急管理还没有系统化、规范化、常态化，还处于“临时抱佛脚”的状态，特别是对发生概率低的较大和重大突发事件的预防和处置能力明显不足。 加强高速公路收费现场应急管理的重要性和必要性 收费站是高速公路管理部门与社会联系最为紧密的基层单位，是各级领导和社会各届了 解高速公路的 窗口，代表着高速公路管理部门的形象，同时也是突发事件发生频率较高，社会影响较大的地方。 收费现场曝光于社会视野之中，发生在收费现场的突发事件极易被外界发现和传播。 由于客观上存在的高速公路收费与社会对便宜、便捷通行高速公路。