巴彦淖尔市土地整治项目报告

巴彦淖尔市土地整治项目报告内容摘要：

................................................................................... 105 质量检验体系和项目实施与质量监督制度 ...................................... 105 工程质量、资金、进度的控制措施 .................................................. 107 后期管护 .................................................................................................... 109 项目管护主体及相应的职责和权力 .................................................. 109 管护范围及管护模式 .......................................................................... 109 管理维护经费来源及筹措方式 ...........................................................110 11 投资预算 ............................................................................................................110 编制说明 ......................................................................................................110 投资预算编制的依据 ...........................................................................110 费用构成及计算标准依据 ................................................................... 111 其他需说明的问题 .............................................................................. 122 预算成果 ..................................................................................................... 123 投资预算费用结构 .............................................................................. 123 巴彦淖尔市杭锦后旗二道桥镇 庆隆村和庆丰村 2020年高标准基本农田整治项目设计报告 6 资金筹措 ..................................................................................................... 125 投资进度计划 ............................................................................................. 125 12 效益分析 ........................................................................................................... 125 社会效益分析 ............................................................................................ 125 项目实施对社会发展的保障和促进作用 .......................................... 125 维持社会稳定及耕地总量平衡的作用 .............................................. 126 促进新农村建设发挥的作用 .............................................................. 126 社会效益指标分析 .............................................................................. 127 生态效益和环境影响分析 ........................................................................ 127 评价项目实施对生态环境的改善程度 ............................................... 127 生态效益定量指标 ............................................................................... 127 经济效益分析 ............................................................................................ 128 费用计算 .............................................................................................. 128 收益计算 .............................................................................................. 130 静态评 价指标分析 .............................................................................. 131 其他经济指标分析 .............................................................................. 131 耕地质量分析 ............................................................................................ 132 耕地质量现状 ...................................................................................... 132 新增耕地质量等级评定和新增粮食生产能力核算 .......................... 132 项目建设前后耕地质量等级与产能变化情况 .................................. 134 巴彦淖尔市杭锦后旗二道桥镇 庆隆村和庆丰村 2020年高标准基本农田整治项目设计报告 1 1 综合说明 项目概述 巴 彦淖尔市杭锦后旗二道桥镇庆隆村和庆丰村 2020 年高标准基本农田整治项目 ， 项目区位于巴彦淖尔市杭锦后旗 二道桥镇 ，涉及 庆隆村和庆丰村两个村。 项目区为 2 个相对集中连片的区域。 东至： 杨家河 ；西至： 甲一八组 ；南至： 庆丰村耕地 ；北至： 永进村耕地。 项目类型为 高标准基本农田 整治 项目。 建设总 规模 为 （已扣除项目区内居民点用地、成片林地、殡葬用地等不动工面积）。 项目区 新增耕地面积为 ，新增耕地率 %。 项目总投资 万元，每亩投资 元。 项目区地处河套平原，土地平 坦开阔 ， 总体地势由 西 南向 东 北微倾斜 ， 海拔在 1037~1040m 之间。 项目区土地属集体土地，现分别由 二道桥镇 的 庆隆村和庆丰村 承包使用，承包手续 均 齐全、合法，四至明确，面积无误，无土地权属争议。 项目设计 2020 年 6 月初施工， 2020 年 12 月底竣工，建设期为 7 个月。 项目设计 目标 、原则和依据 项目 设计目标 项目 建设 ， 主要是以增加耕地面积和提高耕地质量为目标。 通过 高标准基本农田 建设 项目的 实施 ，提高基础设施配套程度，改善农业机械化、规模化生产条件，增强抵御自然灾害能力，改善生态景观，有效实现节水灌溉， 提高高产农田比重，增加商品粮产能，促进高标准基本农田持续利用。 通过田、水、路、林、村的综合整治，具体采取土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程以及其他工程措施，实现优化土地利用结构和布局，实现节约集约利用；增加高标准基本农田面积，提升耕地质量；完善田间基础设施，改善农业生产条件，促进集中连片，发挥规模效益，加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能等具体目标。 a） 项目建成后， 项目区内高标准基本农田面积达到 ， 改善灌溉面积 ， 改善排涝面 积 ，新增耕地 ，新增耕地率达 巴彦淖尔市杭锦后旗二道桥镇 庆隆村和庆丰村 2020年高标准基本农田整治项目设计报告 2 %。 整治后使区内耕地质量提高一个等级，工程设计使用年限不小于 10 年。 b） 对项目区内 未利用地进行翻耕 ，配套灌溉 系统 ，完善道路体系，提高耕地质量，建设高产、稳产的标准农田，使土地产出率提高； c） 结合项目区实际条件，因地制宜，实施田、水、路、林 、村 综合治理，配套、完善项目区农业生产所需要的基础设施，改善和创造项目区良好的农业生产条件和土地生态环境，保证土地可持续利用和农业可持续发展； d） 合理 配置土地资源，促进农业结构调整。 通过项目实施，把项 目区变为高产 高效的粮、油作物种植区，增加农民收入。 设计 原则 本次规划是严格按照国家、自治区及巴彦淖尔市颁布的有关土地政策、法规及相关规定、标准进行的，结合项目区的实际情况，灵活运用并贯彻国家及地方的各项土地利用方针及原则。 a）以《 杭锦后旗 土地利用总体规划》为依据，深入贯彻 ―十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地 ‖的基本国策。 b）集中连片整治，统一规划，统一布局，因地制宜地选择规划方案。 c）实施田、水、林、路综合治理，提高耕地质量，整治宜农荒地，提高土地的利用率和产出率。 d）实现林网化，加 大生态建设力度，在保护中整治，在整治中保护，努力改善生态环境，保障土地的可持续利用和农业的可持续发展。 e）采用明渠衬砌节水灌溉技术，提高水资源利用率。 f）实现社会效益，经济效益和生态效益三统一。 g）坚持因地制宜，先易后难，土地整治与当地农民脱贫致富相结合的原则。 设计依据 a） 相关法律、法规 1）《中华人民共和国土地管理法》（ 1998 年 8 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订）； 2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令 [1998]256 号）； 3）中华人民共和 国《基本农田保护条例》（国务院令 [1998]257 号）； 巴彦淖尔市杭锦后旗二道桥镇 庆隆村和庆丰村 2020年高标准基本农田整治项目设计报告 3 4）《中华人民共和国农业法》； 5）《中华人民共和国森林法》； 6）《中华人民共和国水土保持法》； 7）《中华人民共和国环境保护法》； 8）《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发 [2020]282 号）； 9）《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发 [2020]316 号）； 10）《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（财发 [2020]41 号）； 11）财政部 国土资源部关于印发《中央分成新增建设用地有偿使用费资金使用管理办法》的通 知（财建 [2020]157 号）。 b） 相关政策 1）《关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知》（国土资发［ 1998］ 166 号）； 2）国土资源部《关于土地开发整理工作有关问题的通知》 (国土资发 [1999]358 号 )； 3）《关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关事项的通知》（国土资厅发 [2020]64 号）； 4）国土资源部《关于进一步明确国家投资土地开发整理项目管理有关问题的通知》（国土资发 [2020]226 号）； 5）土地利用现状分类 （ GB/T 210102020） 6）国土资源部《关于进一步规范 国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知》（国土资厅发 [2020]68 号）； 7）国土资源部《关于 2020 年国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知》（国土资发 [2020]96 号）； 8）《关于做好土地开发整理权属管理工作的意见》（国土资发 [2020]287 号）； 9）《关于印发＜土地开发整理若干意见＞的通知》（国土资发 [2020]363 号）； 10）《关于改进国家投资土地开发整理项目入库管理的通知》（国土资发[2020]115 号）；。