建设项目管理小组作业综合

建设项目管理小组作业综合内容摘要：

d—Own—Operate） ——即建设 —拥有 —经营。 该方式特许项目公司根据政府的特许权建设并拥有某项基础设施，但最终不将该基础设施移交给项目所在国政府。 ABS 模式 ABS（ AssetBacked Secunritization）模式 (资产支持的证券化融资模式 )，是指以目标项目所拥有的资产为基础，以该项目资产的未来预期收益为保证，在资本市场上发行高级债券来筹集资金的的一种融资方式。 该模式是目前国际资本市场上流行的一种项目融资方式。 ABS 模式的特点为： a) 通过证劵市场发行债券筹集资金。 b) 分散了投资风险。 c) 避免了原始权益人资产质量的限制。 d) 是高等 级投资级债券，可在二级市场转让，变现能力强，投资风险小，具有较大的吸引力，易于债券的发行和推销。 e) 利息率低，降低了融资成本。 BOT 模式与 ABS 模式的区别在于： a) 运作繁简程度与融资成本不同 :BOT 操作复杂，难度大，涉及政府特许以及外汇担保等诸多环节，牵扯的范围广，融资成本高 ,而 ABS 操作简单，融资成本低； b) 项目所有权、运营权不同：通过外资 BOT 进行基础设施项目融资，可以引进国外先进的技术和管理，但会使外商掌握项目控制权，而利用 ABS 模式进行基础设施项目国际融资，可以使项目所在国保持对项目运营的控制，但不能得 到国外先进的技术和管理经验。 TOT 模式 TOT即移交 (Transfer)——经营 (Operate)——移交 (Transfer)。 TOT 方式是国际上较为流行的一种项目融资方式，通常是指政府部门或国有企业将建设好的项目的一定期限的产权或经营权，有偿转让给投资人，由其进行运营管理；投资人在约定的期限内通过经营收回全部投资并得到合理的回报，双方合约期满之后，投资人再将该项目交还政府部门或原企业的一种融资方式。 TOT 模式的特点有： a) 有利于引进先进的管理经验。 b) 项目引资成功的可能性增加。 c) 使项目的建设和运营 时间提前。 d) 融资对象更为广泛。 e) 具有很强的操作性。 PFI 模式 PFI 模式是国际上用于开发基础设施、公用事业项目的一种模式，即 私人主动融资 ，是英国政府于 1992 年提出，其含义就是利用私有资金开发、实施、建设、运营传统上由政府公共部门进行开发的项目，如医院 \学校等，而政府则付费向私营部门采购服务。 PFI 模式的特点有： a) 适用范围广。 b) 它是一种吸收民间资本的有效手段。 c) 缓解政府公共项目建设的资金压力，提高政府公共物品的产出水平。 d) 提高公共项目的效率和降低产出成本，使社会资源配置更加合理化。 建设项目监理 （皇甫媛媛） 建设项目监理概述 （ 1）建设项目监理是指具有相应资质的工程监理单位企业受工程项目建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。 （ 2）建设项目监理的中心任务就是控制建设项目目标，也就是控制经过科学规划所确定的建设项目进度、投资和质量目标。 （ 3）建设项目监理的范围。 根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，下列建设项目必须实行监理： ① 国家重点建设工程 ② 大中型公用事业工程 ③ 成片开发建设的住宅小区工程 ④ 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 ⑤ 国家规定必须实行监理的其他工程 （ 4）按照《中华人民共和国招标投标法》规定，选择监理单位应采用招标方式，在目前情况下，项目业主在选择监理单位时多采用邀请招标方式。 （ 5）建设项目监理合同结构主要有 3 种类型，即总分包合同结构、平行委托合同结构和总包合同结构。 ① 总分包合同结构。 建设单位将建设项目的监理任务全部委托给一家工程监理单位，该监理单位作为整个建设项目监理的总包单位，在向建设单位总负责的前提下，再将有关监理任务分包给其他监理单位，以得到人力、经验等方面的补充。 ② 平行委托合同结构。 建设单位将整个建设项目按不同的进展阶段、不同的标段或不同的专业分成若干个子项目，分别委托不同的工程监理单位进行监理。 ③ 总包合同结构。 当建设项目的规模较小，且某监理单位（或监理单位联合体）有足够的能力承担 该项目的全部监理任务时，建设单位可委托该监理单位（或监理单位联合体）独立开展监理工作，而不必再将其分包给其他监理单位。 （ 6）衡量工程监理单位的能力应该是技术第一，其他因为应从属于技术标准。 （ 7）建设项目监理的评标方法，一般有专家评审法和计分评审法两种。 （ 8）《建设工程监理合同 (示范文本 )》由《协议书》、《通用条件》、《专用条件》及《附录》四部分组成。 （ 9）按照项目监理合同的规定，业主在合同正常履行过程中的对监理合同的管理主要表现在： ① 负责满足工程正常进行和开展 监理工作所需外部环境条件的协调工作 ② 选择可靠的承包商负责实施工程项目的建设或承担某一部分工作。 ③ 及时将自己对建设项目实施的某些意图或想法通知监理单位并与之协商，由监理单位在协调管理过程中贯彻实施。 ④ 对监理单位提交的各种要求及时给予书面答复，不应因其延误而耽误工程的进展。 ⑤ 落实资金及时到位，按时支付承包商的工程进度款和监理单位的酬金，以保证各个合同的顺利履行。 ⑥ 参加协调会议。 ⑦ 文档管理工作。 建设项目设计管理的重点 （马清清） 业主设计管理工作纲要，了解业主在项目建设的各个阶段要做什么。 建设项目外部协作的 6 个条件： ① 征集土地：涉及土地上的建筑物、构筑物的拆迁，被拆迁人口安置 ②原材料及燃料的供应：包括原料、主要辅助材料和燃料（煤、石油、天然气等）的来源、供应能力、供应方式等 ③动力供应：包括水和电两部分。 水包括水源、供水管路、供应方式等；电包括供电电源、供电线路、供电方式等 ④通信：包括通信方式、通信电缆、信息网络等 ⑤交 通运输条件：包括海、陆、空运输条件和港口航道、陆上交通车站枢纽、机场及仓储设施等 ⑥配套设施、辅助设施：包括机修、电修、气修、供气、供汽、供热等。 与外部协作条件各主管部门签订协议书或合同，称为外部协作条件取证。 建设项目设计目标： ①安全可靠 —业主对设计标准的控制（所谓安全可靠，就是要保证建设项目的大部分或全部的使用价值布置丧失、投资不致浪费） ②适用性 —业主对使用功能的控制 ③经济性 —业主对主要参数的选择 业主对工程设计的控制：业主对设计的控制贯穿于项目建设的全过程，控制的重点应放在可行性研究和 项目的初步设计阶段。 对设计过程的监督，主要是是实行三大控制：①进度控制②投资控制 投资控制的目标是：初步设计概算不超过可研报告的总投资估算；施工图预算不超过设计概算；施工配合过程中设计变更引起的预算改变不超过批准的总投资额。 ③质量控制 —目标要求：本着“统一规划，合理布局，因地制宜，综合开发、配套建设”的方针，做到适用、经济、美观、防灾、抗灾、安全、节约用地与环境协调，做到“造价部高质量高、标准不高水平高、面积不大功能全、占地不多环境美”。 初步设计的审查 对初步设计文件的审查主要围绕项目的进度、质 量、投资进行 对初步设计图纸的审查，重点是审查总平面布置。 初步设计的报批 对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府应严格审批其初步设计、概算；对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，则只审批资金申请报告，不需要审批建设项目的初步设计、概算。 施工图设计的审查：①总体审查②总说明审查③具体图纸审查④其他及政策性要求审查⑤施工图预算的审查 施工设计图的审批 审查的主要内容包括： ①建筑物的稳定性、安全性，包括地基基础和主体结构体系是否安全、可靠； ②是否符合消防、节能、环保 、抗震、卫生、人防等有关强制性标准、规范； ③施工图是否达到规定的深度要求； ④是否损害公共利益。 建设单位将施工图报建设行政主管部门审查时，还应同时提供下列资料： ①批准的立项文件或初步设计批准文件 ②主要的初步设计文件 ③工程勘察成果报告 ④结构计算书及计算软件名称 施工图一经审查批准，不得擅自进行修改，如遇特殊情况需要进行涉及审查主要内容的修改时，必须重新报请原审批部门，有原审批部门委托审 建设项目招标管理 （蒙晓丹） 1. 招标承包制概念 招标是建设项目业主选择实施者的过程；承包是指委托任务的实施过程。 2. 招标范围 ① 关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施项目。 ② 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目。 ③ 全部或者部分使用国有资金投资的项目。 ④ 国家融资的项目。 ⑤ 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 3. 必须进行招标的情况 第 2 条所述范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一的，必须进行招标： ① 施工单项合同估算价在 200 万元以上的； ② 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 100 万元以上的； ③ 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 50 万元以上的； ④ 单项合同估算价虽低于前三项规定的标准，但项 目总投资额在 3000 万元以上的。 4. 可以不进行招标的情况 属于下列情况之一的，建设项目可以不进行招标： ① 设计国家安全或者有特殊保密要求的； ② 建设项目的勘察、设计采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的； ③ 承包商、供应商或者服务提供者少于 3 家，不能形成有效竞争的； ④ 其他原因不适宜招标的 5. 招标方式 招标方式 优点 缺点 公开招标 业主可以在较广的范围内选择承包单位，投标竞争激烈，有利于业主将工程项目的建设任务交予可靠的承包商实施，并获得有竞争性的商业报价 准备招标、对投标申请单位进行资格预 审和标评的工作量大，招标时间长、费用高 邀请招标 节约招标费用 招标时间相对较短 承包商违约风险减少 中标的合同价可能会提高 某些在技术上或报价上有竞争力的承包商可能会被排除参与投标 6. 建设项目承包模式 建设项目承包模式 概念 特点 传统承包模式 总分包模式 将建设项目全过程或其中某个阶段的全部工作发包给一家资质条件符合要求的承包单位，由该承包单位再将若干专业性较强的部分工作发包给不同的专业承包单位去完成，并统一协调和监督各分包单位的工作。 ① 有利于项目的组织管理 ② 有利于控制工程造价 ③ 有利于 控制工程质量 ④ 有利于缩短建设工期 ⑤ 招标发包工作难度大 ⑥ 对总承包商而言，责任重、风险大，需要具有较高的管理水平和丰富的实践经验，而获得高额利润的潜力也比较大 平行承包模式 业主将建设项目的设计、施工及设备和材料采购的任务分别发包给多个设计单位、施工单位和设备材料供应厂商，并分别与各承包商签订合同。 ① 有利于业主择优选择承包商 ② 有利于控制工程质量 ③ 有利于缩短建设工期 ④ 组织管理和协调工作量大 ⑤ 工程造价控制难度大 ⑥ 相对于总承包模式而言，平行承包模式不利于发挥那些技术水平高、综合管理能力强的承包商的综合优势 联合承包模式 由几家单位联合起来成立联合体去竞争承揽工程建设任务，以发挥各单位的特长和优势。 ① 对业主而言，与总分包模式相同，合同结构简单，组织协调工作量小，而且有利于工程造价和建设工期的控制 ② 对联合体而言，可以集中各成员单位在资金、技术和管理等方面的优势，克服单一单位力不能及的困难，不仅增强了竞争能力，同时也增强了抗风险能力 合作承包模式 几家单位自愿结成合作伙伴，成立一个合作体，以合作体的名义与业主签订工程承包意向合同。 达成协议后，各单位再分别与业主签订工程承包合同，并在合作体的统一计划、指挥和协 调下完成承包人无。 ① 业主的组织协调工作量小，但风险较大 ② 各承包商之间既有合作的愿望，又不愿意组成联合体 新型承包模式 EPC承包模式 是指一家总承包商或承包商联合体对整个工程的设计、材料设备采购、工程施工实行全面、全过程的“交钥匙”承包。 ① 业主的组织协调工作量少，但合同管理难度大 ② 有利于控制工程造价 ③ 有利于缩短建设工期 ④ 对总承包商而言，责任重、风险大，需要具有较高的管理水平和丰富的实践经验，同时获得高额利润的潜力也比较大 CM承包模式 由业主委托一家 CM 单位承担项目管理工作，该 CM单位以承包的身份进行施工管理，并在一定程度上影响工程设计活动，组织快速路径的生产方式，使。