社区管理教案

社区管理教案内容摘要：

不高，参与渠道不畅，严重制约了社区民主自治的进程。 二是行政化、机关化的倾向严重。 有些职能部门对如何转变自身职能，实行工作重心下移存在片面甚至是错误观点，不是工作到社区、服务到社区 ，而是热衷于在社区设机构、挂牌子，把本属于自己职责之内的工作下派到社区，而又不实行“费随事转”，长此以往，势必使社区成为政府的下属机构，这是与社区居委会作为社区居民自治组织的性质相违背的。 新形势下，有些社区居委会干部的工作方式、工作方法不适应社区工作的要求，对社区工作的认识不到位，习惯于八小时坐班制，机关化办公，坐等居民上门，而不是主动走出去，上门为居民群众服务。 要解决这些问题，首先要有制度保障。 要建立居民参与社区工作的制度，如建立社区居委会成员直接选举制度，动员社区居民参与选举，让更多的居民充分行使 自己的 民主权利，直接选举出自己满意的居委会成员。 不具备条件的社区，要建立户代表的选举制度，由户代表代表家庭成员行使民主权利，并由他们向其家庭成员宣讲选举活动、民主内容等。 要采取必要的民主形式，开辟民主渠道，保证社区居民参与社区内重大事务的管理、决策、监督。 建立民主评议制度，转变社区工作者的工作作风。 社区工作者的工作成绩好坏谁说了算，应该是社区居民，他们的服务是否到位谁说了算，更应该是社区居民，并把评议结果和他们的任职挂钩起来。 要开展鼓励先进，鞭策后进的活动，组织评选表彰先进，为社区工作者树立标杆，调动社区干部的积 极性和主动性，促进社区工作者工作作风的改变。 二要完善有关政策。 动员更多的社区居民加入社区志愿者队伍，动员党政机关干部、企事业单位职工和在校学生参加社区志愿活动。 为了防止职能部门到社区设机构、挂牌子，各地要明确一条，职能部门组织机构、工作任务、评比考核进社区实行申报准入制度，所有要进入社区的机构应该向当地党委、政府以及主管社区建设工作的职能部门申请。 有的地方已经明确社区居委会只能挂三块牌子：社区居委会、社区党支部和社区警务室，我看这是一条比较有效的措施。 三是开展丰富多彩的社区活动吸引社区居民参与社区建设，以活 动培育居民的社区意识。 通过社区活动丰富社区居民的精神文化生活，通过社区中介组织，调动居民参与社区建设的积极性、主动性，增加社区的凝聚力和吸引力。 我还了解到，有些社区动员居民参与设计社区徽标、办社区报纸、谱写社区之歌、制定社区自治章程，这种方式非常好，增加居民对社区的认同感。 3,是学习型社区。 党的十六大强调要构筑全民学习、终身学习的学习型社会，学习型社会的基础是学习型社区，要通过建设学习型社区，提高居民素质，使人的素质和城市发展相适应。 现在我们有些城市，其硬件设施一点都不比国外差，可是我们 有些市民素质怎么样。 乱仍垃圾、随地吐痰、不讲卫生、公共厕所卫生脏乱臭等成了城市发展的一大痼疾。 我国正处于向市场经济转型的时期，社会成员固定地从属于某一单位的体制正逐渐被打破，“单位人”正在逐步转变为“社区人”。 社区作为最基本的社会共同体，除了上班的 8 小时外，人们大部分时间是在社区里，社区是人们生活活动的主要场所，是人们接受教育和再教育的主要场所。 因此，建设学习型社区对提高全民整体素质，提高社区居民文化素质的意义和作用很大。 学习型社区不仅是文化学习，也不仅是校园学习，而是人的全面发展。 文明、 健康、积极向上的行为是学习型社区的重要标志，也是社区建设工作的目标。 要紧紧围绕提高居民群众文明素质这一重点，开展创建学习型社区活动。 目前，有不少城市或城区成立了社区教育学院，社区建立市民学校更为普遍，这些都是建设学习型社区的重要资源，应充分加以运用。 其次是通过社区活动来构筑学习型社区基础和内容。 如成立社区老年人协会、老年人大学，组织老年人开展书画、棋类、健身等，设立社区再就业培训中心，组织下岗职工开展再就业培训；开办社区家长学校，组织居民学习电脑、科普、家居、卫生保健等知识；建立社区青少年之家，开展兴趣小组 、电脑培训、夏令营等。 要根据形势变化、居民群众需求变化，积极探索改革开放、全面建设小康社会的条件下，开展群众性文化活动的内容、形式，把文化活动提高到一个新水平。 建设学习型社区要符合居民的需求，不搞概念学习，不做不切合实际的教育，要区分层次，兼顾爱好，着眼多数，自主自愿，体现群众性，要根据居民 群众的不同爱好、不同需求，组织开展健康有益、丰富多彩的社区文体、科教等活动，丰富居民群众精神文化生活。 建设学习型社区，要坚持以爱国家、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、 家庭美德为基本行为准则，加强对社区成员的社会主义教育、政治思想教育和科学文化教育、公民道德行为教育。 倡导科学、文明、健康的生活方式和崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风尚，形成健康向上，文明和谐的社区文化氛围。 4,是数字型社区。 要适应世界信息化的潮流，通过建设数字型社区，提高工作水平，提高工作效率，降低工作成本。 建设数字型社区就是要告别所有工作依靠手工操作的工作手段，告别传统的工作方式，要以电脑为基本的工作手段，网络为基本的工作方式。 大家都反映居委会台帐太多，解决这一问题首 先是要给居委会减负，有违居委会自治性质的工作一律不应该由居委会承担。 再一个解决问题的方法就是要有现代化的办公设备、办公条件，这既可以有效解决台帐多的问题，也减轻了居委会的工作负担，腾出更多时间，串百家门，知百家情，为社区居民服务。 同样，通过网络可以了解居民需求，为居民提供方便、快捷的服务。 对于建设数字型社区，有的同志会有这样那样的疑问，认为我们大部分城区，尤其是老城区，基础设施落后，不具备网络化办公的条件。 还有的人认为，社区工作者大部分尚未掌握现代化办公的知识，和习惯于传统工作方式，即使配 备了这些硬件设施也无济于事。 前一个问题要注意因地制宜，分类指导。 我国幅员辽阔，城区与城区之间经济条件和人文因素差别很大，每个城区的特色和功能也有所不同，具体到社区更是千差万别。 因此，不同城区要根据自身的经济水平，结合城区功能、特点，不断积累、总结适合自身特色的工作方法和实践经验，树立各具特色的典型。 另外，也要根据自身的经济水平和工作基础，因地制宜确定重点，标准可高可低，项目可多可少，切不可一刀切，一哄而起，或为虚名而超越自身条件，引起群众的不满和反感。 针对后一个问题，切不可有畏难情绪，要抓住机遇，推动社区工 作再上新台阶。 通过培训可以解决的，就加大培训工作的力度。 在现有的社区工作者队伍中，高中（中专）以上学历的已占多数，这一部分人应该说具备现代化办公的基本素质，通过培训他们，使这部分人具备现代化办公的能力。 而有的社区则可以通过新聘社区工作者来解决。 建设数字型社区不是遥不可及的目标，有这样活生生的例子。 我举一个，如杭州市西湖区的德加社区，已经基本实现网络化办公，通过网络，向居民提供服务，解决社区问题，社区数字化、网络化。 即使我们现在身处北京，也能实时了解到该社区的工作，了解到居民的需求，民生在网络中得到了体现。 5,是生态型社区。 什么是生态型社区。 生态型社区也是可持续发展的社区，是一个天蓝、地绿、水清、空气清新、人际关系和谐、居民安居乐业的社区。 建设生态型社区要坚持“以人为本”的原则，以打造高效、节能、环保、生态平衡、健康舒适的居所为方向，创造舒适的生活环境；要完善基础设施、服务设施，有效利用社区资源、源能；改善居住环境质量，达到人与自然的和谐。 大力开展社区文化活动，倡导绿色生活，倡导社区居民亲近生态自然，形成独特的社区文化底蕴；倡导社区居民关怀弱势群体、和谐共处。 环境意识是衡 量社区和居民文明程度的一个重要标准，强化环境意识是 建设生态型社区的重中之重。 要建立健全社区环保管理制度和群众性的环境监督管理体系，发挥环保志愿团体的作用。 要教育和引导社区居民自觉按照可持续发展的要求，改变不适合环保要求的生活方式，推行绿色消费，选用清洁能源，配合做好垃圾无害化、资源化、减量化等。 倡导居民自觉做到节约水电、垃圾分类、爱护绿化、少用一次性制品、拒吃野生动物等。 生态型社区对自然环境、社会环境来说是清洁高效的，对居民来说是健康舒适的，是人、社会、自然三者的和谐共处。 附材料二： 胡锦涛同志在天津考察工作时的讲话摘要 (2020年 6月 18日 ) 在社区建设中要突出抓好以党组织为核心的社区组织建设。 社区党组织在社区各种组织中处于领导核心地位。 只有坚持以党组织为核心 ,才能协调各方形成建设社区的合力 ,才能保证社区工作的健康发展。 加强社区党的建设 ,当前最主要的就是要解决好扩大覆盖面、 增强凝聚力的问题。 一是要紧紧围绕搞好社区管理和服务开展党的建设 ,通过充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用 ,确保社区各项任务的顺利完成。 二是要进一步建立健全社区党的组织 ,按照党章的有关规定 ,结合社区党员分布的实际情况 ,及时调整社区党的基层组织的设置 ,努力做到凡是有党员的地方就有党的组织 ,凡是有党组织的地方就有党的工作和活动 ,通过党的工作和活动把广大群众团结凝聚起来。 三是要努力建设一支高素质的社区工作者队伍 ,在充分发挥现有社区干部作用的同时 ,采取有效措施 ,及时充实社区干 部队伍 ,尤其要把那些政治素质好、文化程度较高、工作能力较强、热爱社区工作的优秀年轻干部选拔到社区领导岗位上来 ,以增强社区领导班子的生机和活力。 四是要切实改进领导方法 ,既要发挥社区党组织的领导核心作用 ,又要积极支持和保障居民自治组织依法开展活动。 同时 ,还要注意搞好配套建设 ,进一步把社区群团组织和其他中介组织建设好。 附材料 三 ： 曾庆红在天津考察时的讲话 曾庆红在天津考察时强调 :要把社区建设成为构建社会主义和谐社会的 坚实基础。 中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红近日在天津考察工作时强调，深入学习和贯彻落实好十六届四中全会和中央经济工作会议精神，关键是要在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的实践中，不断提高党的执政能力，全面推进党的建设新的伟大工程。 曾庆红在考察过程中谈到构建社会主义和谐社会时强调，构建社会主义和谐社会是一项长期的战略任务，既要立足当前，又要着眼长远；既要统筹安排，又要突出重点。 他强调，社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。 构建社会主义和谐社会应当把构建和谐社区作为重要切 入点。 加强和谐社区建设要坚持以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，以党的领导和党的建设为关键，努力把城市社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。 课后小结： 本部分很重要，在讲完社区的基本含义之后，要对社区定义的形成过程给学生讲解，使学生对“社区”这一概念有更加深刻的理解，为以后各章节的学习打下良好的基础。 复习思考题： 1，什么是社区。 社区与家庭、婚姻 、 道德与社会的关系。 请谈谈你的看法。 2，结合我们所处的时代，请说出社区今后的发展趋势是什么。 本章参考文献： 于燕燕 . 《社区建设基础知识》 .中国劳动社会保障出版社， 2020。 高炳华 . 《物业环境管理》 .华中师范大学出版社， 1999。 白志刚 . 《社区文化与教育》 .中国劳动社会保障出版社 .2020 王青山 . 《社区 服务与发展读本》 . 北京 .中共中央党校出版社 .2020 徐永详 . 《社区发展论》上海 .华东理工大学出版社。 2020 胡明忠 . 《 现代城市街道管理》 . 广州 . 广东人民出版社 .2020 7. 王治英 . 《社区治安与稳定》 . 北京 . 中国劳动社会保障出版社 .2020 第二章 我国的社区环境建设 授课题目： 我国的社区环境建设 教学目的 与要求 ： 目的： 旨在阐述 社区环境的含义、特征和分类，社区环境建设的重要性， 以及 如何进行城市农村社区环境建设（城市规划） 要求： 熟悉 社区环境 的定义、内容、特征 和分类 了解 社区环境的包括方面 掌握 我国城市农村社区环境治理建设方法 教学重点 与难点 ： 重点： 社区环境的内容和标准；社区环境治理与建设方法 难点： 社区环境治理；社区环境建设对策与方法 教学方法 与手段 ： 讲授为主， 适当使用 多媒体教学 、案例讲解、图片讲解等教学手段 授课 时间： 3 课时讲授， 1 课时案例分析与讨论 授课方式： 理论课（ √ ） 讨论课（ ） 实验课（ ）习题课（。