lc20xx-28佛山市南海区罗村街道办事处保洁综合服务社会化采购项目招标

lc20xx-28佛山市南海区罗村街道办事处保洁综合服务社会化采购项目招标内容摘要：

常设 的投诉 热线服 务 ，并对投诉内容进行及时跟踪、回访。 对采购人的 投诉 通知 ， 必须按采购人指定的时间内处理完毕，若特发事件不能在短时间内解决，中标人必须采取 应急措施 ，或按采购人认可的应急方案执行， 不得影响采购人的正常工作业务。 2. 中标 人必须建立完善的 管理服务 质量自检体系，对 自身管理制度、管理计划和管理质量 进行严格的自检。 3. 委托管理期内，采购人有权按本项目的管理要求对中标人进行不定期抽查检查，若对不合格的管理服务提出警告后，仍未得到有效解决时，采购人有权终止管理合同。 . 沟通机制： 合同生效 后，中标人须为本项目设立良好的沟通机制，并安排 12 名专员于每月定期与采购人进行充分沟通，以更好地了解整体项目管理需求和调整管理服务计划及制度。 中标人须为本次项目所有的工作人员制作胸卡，胸卡上的信息须列明该人员姓名、工作编号、相片、工作岗位、职位等信息，并向采购人提供所有人员的分工登记明细表，登记明细表内容须包括所有人员的姓名、身份证号码、联系电话、手机、工作编号、相片、工作岗位、职位等信息。 项目名称： 佛山市南海区罗村街道办事处保洁综合服务社会化采购项目 项目编号： LC202028 15 . 设备投入管理： 合同签订后， 中标 人应向 采购人 提供一份拟在本 项目 合 同 管理过程中投入 的 设备 清单， 采购人 将对现场 投入的设备 进行造册登记。 在现场管理服务过程中，若设备出现 故障，中标人须在 10 天内补充完整， 如果 采购人发现 提供的拟投入 设备 与 合同 拟投入设备不符， 或中途设备投入不足， 将处以合同造价的 1000 元 /每台 /每次 的罚款。 同时，中标人须保证所投入设备能满足整体项目管理的需求，如发现设备不能满足管理需求，采购人有权要求更换该设备，若中标人在收到采购人更换设备通知后 3 天内未作出响应，或 5 天内未作出更换 的 ，采购人将扣除中标人当月的管理服务费，直至设备更换并满足管理需求为止。 . 付款方式： 1. 物业管理服务费由采购人按月结方式支付 ， 每月 10 日前 定期支付上月服务费； 2. 如 建设大楼（行政服务中心 ） 因搬迁而导致物业管理服务期提前结束，则该部分服务费按实际服务月数进行结算； 3. 中标人在每次收到款项后向采购人提供依法纳税的服务费发票； 收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。 . 物业管理服务质量要求： 中标人 提供的所有物业管理服务的质量必须按照《物业管理条例》、《广东省物业管理条例》以及国家和地方政府的有关规定执行 ： 1. 零修及时率达到 99%以上； 2. 设备保养率达到 100%； 3. 设备完好率达到 98%以上，重要机电设备达到 99%以上； 4. 保洁率达到 99%以上； 5. 用户满意率达到 98%以上； 6. 维修质量合格率达到 100%； 7. 管理范围内照明设施完好率达到 98%； 8. 无因管理责任引起的重大刑事案件和重大治安消防事故。 . 履约保证金 ： 1. 中标人 必须在 合同签订后 向采购人递交履约保证金 （原投标保证金将转为履约担保金一部份，另再提交人民币 26000 元 的履约担保金）。 履约保证金由 中标人 的基本开户银行以现金的形式提供。 在 服务 期内， 中标人 能全面履行合同条款无任何违规违约行为时，则其履约保证金原额无息退回。 2. 发生 以下情况 时， 采购人 将终止 与 中标人 签定的合同 并扣除其履约保证金： 1) 项目 要求的人员、设备 不在限定 的 时间内投入使用的； 2) 擅自 向第三方 转让 本项 目工作 的； 项目名称： 佛山市南海区罗村街道办事处保洁综合服务社会化采购项目 项目编号： LC202028 16 3) 拒绝接受 采购人 的 监督 管理和检查 的 ； 4) 在管理过程中，因操作不当，损害采购人利益的 ； 5) 违反有关管理法规和制度，损害了公众利益的。 . 其他要求： 1. 中标人必须服从采购人的监督和管理。 若采购人有新的管理方案或规定出台时，中标人必须严格依照执行；同时，在委托管理期内，中标人可对管理方案进行深化，向采购人提供更优的管理服务，但对于更改或优化的内容，必须得到采购人的认可方能执行。 2. 在管理期间，因人员变动或其他原因，导致人员人数未能达到要求时，中标人须在人员离岗之时起 2 天内予以补充完毕，若 3 天后未能补充完毕，则按人 民币 200 元 /日从管理服务费中扣取，处罚至人员补充完毕为止。 3. 乙方应严格遵守《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》的规定，必须与所有员工签订劳动合同，并严格按照《中华人民共和国劳动合同法》执行，若出现劳资纠纷，全部都由中标方（承包者）自行负责解决，与招标方（ 采购人 ）无关。 中标方（承包者）还需负责全部所聘请人员（包括保安、环卫工人、绿化工人等）的年终奖励金和加班工资，国家法定节假日（元旦、春节、清明、“五一”劳动节、端午节、中秋节、国庆节）十一天假期的加班补助，如国家法定节假日有调整，则以国家 公布的法定节假日为准。 (风险提示 )由于从 2020 年开始新劳动法规定，每位员工享有带薪假期，如因员工不能休息的，则按新劳动法规定由中标方（承包者）给予补助。 根据所承担的管理养护内容，安排好属下人员的住宿和教育管理工作。 4. 乙方必须根据《中华人民共和国劳动法》、劳动保障部《最低工资规定》（劳动保障部第 21 号令）和省政府《关于调整我省 2020 年企业职工最低工资标准的通知》（粤府函 [2020]301 号）精神，按照我市最低工资标准调整乙方上岗工人（员工）工资。 若未按我市最低工资标准调整乙方上岗工人工资，在接到甲方的书面 通知后，一个星期内必须整改，否则甲方将此事上报给有关部门处理，同时甲方有权单方向终止合同。 为确保我街道办事处的干净整洁， 充分调动人员积极性，本项目对相关人员薪酬待遇 方案 作出以下具体要求 ： 所有人员 实发 底薪不得低于人民币 1050 元 /月，另 必须购买 国家相关法律法规规定 的各种强制性福利（如 社保及医保等 ） ，合同到期时必须按规定给予遣散费 ； 中标单位必须提交上一月工人工资发放表复印件才可拿到当月管理费用。 5. 甲方对 物业管理服务和 绿化养护质量实行月度考评（包括月检和日查两部分），其中项目名称： 佛山市南海区罗村街道办事处保洁综合服务社会化采购项目 项目编号： LC202028 17 月检占月度考评总分的 50％，日查占月度考评 总分的 50％，每次检查按百分制打分，综合月检、日查得出月度考评分数。 分好（ 100— 90 分）、中（ 89— 80 分），差（ 80分以下）三个档次。 当年各项指标用户满意率评测 属中的，每次罚 200 元；属差的，每次罚 500 元；属差的累计三次，甲方有权单方面终止合同。 协助绿化养护 、电工维修管理服务、物业管理服务等工作 如果当年各项指标都能达到“好”的分数的，单位 奖励 3000 元； 14 个员工 每 名 员工 奖励 500 元。 该笔奖励由采购人单独发放。 项目名称： 佛山市南海区罗村街道办事处保洁综合服务社会化采购项目 项目编号： LC202028 18 第三部分 投标人须知项目名称： 佛山市南海区罗村街道办事处保洁综合服务社会化采购项目 项目编号： LC202028 19 投标人须知一览表 序号 项 目 主 要 内 容 1 投标保证 金 人民币 6100元 2 保证金支付 仅限于 现金 方式 交纳 3 收款人 佛山市南海区罗村街道办事处 4 中标 服务费 收费标准：中标总金额在 100万以下部分，服务费按总金额的 %计算。 计算方法：按差额定率累进法分段计算。 收费依据：执行国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格 [2020]1980号）中 服务类 招标代理服务费收费标准的 80%。 中标服务费由中标人支付，投标单位 应 充分注意投标风险。 5 中标 服务费支付方式 中标人在 领取 中标通知书 前以银行转帐方式一次性支付 6 统一结算 币种 均不计息以人民币元结算 7 投标有效期 开标后 90天， 中标人 有效期延续到项目验收之日 8 投标文件数量 五 份（一份正本、 四 份副本）、 报价信封一份，正副本文件厚度：建议每份不超过 9 评审方法 综合评分法 10 招标文件 的澄清、修改或补充通知的发布方式 招标文件的澄清、修改或补充均在佛山市政府采购网（ 或罗村街道公众信息网（ 公告和投标答疑形式发布，并对投标人具有约束力，公告和投标答疑一经上网发布，即视为送达。 项目名称： 佛山市南海区罗村街道办事处保洁综合服务社会化采购项目 项目编号： LC202028 20 一、 概念释义 . 招标适用法律 本次招标适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《广东省实施＜中华人民共和国政府采购法＞办法》及政府采购其它相关法规。 . 释义 1. 政府采购的政策目标：政府采购应当有助于实现保护环境、节能减排、支持自主创新、扶持不发达地区和少数民族地区、 促进中小企业发展等国家的经济和社会发展政策目标。 2. 政府采购代理机构 ：是指广东华伦招标有限公司佛山分公司，是整个招标采购活动的组织者，依法负责编制和发布公开招标文件，对公开招标文件拥有最终的解释权。 政府采购代理机构 不以任何身份出任评委会成员。 3. 采购监督机构：是指佛山市南海区罗村街道公物招标采购办公室，经采购人授权并同意委托 政府采购代理机构 广东华伦招标有限公司佛山分公司进行采购代理工作，采购监督机构负责监督招标全过程。 4. 采购人：是指 佛山市南海区罗村街道办事处。 它是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、 服务 方案 可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担合同履行、验收与评价等义务。 5. 佛山市是指包括禅城区、顺德区、南海区、高明区、三水区共五个行政辖区。 6. 招标文件 ：是指包括项目公告、公开招标文件以及公开招标文件的补充、变更和澄清等一系列文件。 7. 采购过程：是指从采购项目信息公告发布起，到中标结果公告止，包括 招标文件 的发布、开标、评标、澄清等各个程序环节。 8. 实质性响应：是指符合招标文件的关键性和重要要求、条款、条件、规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。 实质性条款包括但不限于本文件涉及的 “质保期、完工期、付款方式、预算金额”及其它带“ *”标注的强制响应条款。 9. 重大偏离或保留： 是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投标人的公平竞争地位。 项目名称： 佛山市南海区罗村街道办事处保洁综合服务社会化采购项目 项目编号： LC202028 21 10. 轻微偏离 ：是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的 服务 信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。 它包括负偏离（劣于）和正偏离 (优于 )。 11. 国产与进口产品：凡在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件 ）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。 对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。 12. 日期、天数、时间：无特别说明时是指公历日及北京时间。 . 合格的投标人、合格的货物和服务 1. 根据《政府采购法》第二十二条的要求，供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加本次政府采购活动前三年内， 在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。 2. 供应商在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 重大违法记录指的是：① 县级以上行政机关对供应商或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中的违法行为做出的行政处罚决定，但警告和罚款额在人民币一万元以下的行政处罚除外；②各级司法机关对供应商或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中的违法行为做出的刑事判决。 3. 供应商须在中国大陆境内有合法的工商登记注册，符合政府采购法规规定的必备条件，于本文件指定时效内均能满足投 标资格及相关重要要求。 4. 对供应商领取 招标文件 时提交的相关资料， 采购 人 不对其真伪性作出判断，如供应商发现相关资料被盗用或复制，供应商应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。 对同一家供应商递交两份投标文件或同一份投标文件中出现多家投标供应商名称的，评标委员会将按招标文件中有关无效投标的规定处理。 5. 若投标准入条件允许两个以上的法人组成一个联合体投标时，联合体各方均须符合政府采购法规相关法定条件。 采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。 由同一资质条件的供应商组成 的联合体，按照。