2010年福建省（春季）申论真题及参考答案

2010年福建省（春季）申论真题及参考答案内容摘要：

2010年福建省（春季）申论真题及参考答案 超教育考公资源助考网：762741164 旺旺：天天转哟 福建省 2010 年度春季考试录用公务员申论试卷满分：100 分 时限：150 分钟一、注意事项1、题目应在答题卡上作答，在题本上作答的一律无效。 2、监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3、监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后方可离开。 4、特别提醒你注意，所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。 未按要求作答的。 不得分。 5、严禁将题本、答题卡带出考室。 6、严禁折叠答题卡。 二、给定资料1、文化创意产业是指依靠创意人的创新思维、智慧才华和技能，借助高科技对文化资源进行创造与提升，通过知识产权的开发和运用，生产出高附加值产品，具有创造财富和就业潜力的产业。 一半包括影视、动漫、网游、音乐创作、表演艺术、广告设计、时装设计、视觉艺术、出版等行业。 在当今世界，文化创意产业已不再仅仅是一个理念，而是有着巨大的经济效益，因而被视为新世纪的朝阳产业。 全世界创意经济日均产值已达到 220 亿美元，到 2010 年，全球的核心创意产业年产值将达到 亿美元，2020 年将达到 8 万亿美元。 瑞典家居用品、韩国影视、日本动漫等创意产品、营销和服务，形成一股蔚然壮观的创意经济浪潮。 作为一个新兴产业，创意产业在中国已经引起了高度重视。 在一些发展较快、国际化程度较高的大都市，创意产业的发展初具规模，并形成了各具特色的创意产业园区。 北京、上海、深圳、杭州、苏州等许多城市纷纷把创意产业的发展列入“十一五”规划，将其作为支柱产业予以重点扶持。 国务院 2009 年 7 月颁布的文化产业振兴规划 ，对文化创意产业的发展将起到纲领性的指导和推动作用。 2010 年 1 月 14 日至 17 日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛赴上海考察，来到“8 号桥”创意园区时，对当地负责同志说：“创意产业蕴藏着巨大发展潜力。 要进一步做好园区规划，不断完善服务体系，努力营造创新氛围，真正把创意产业培育成经济发展的新亮点。 ”2、福建文化资源丰富，文化底蕴深厚，文化产业发展有着良好的基础和条件，大力培育和发展文化产业渐渐成为共识。 2006 年以来，福建省相继出台了福建文化强省纲要 、福建省“十一五”文化发展专项规划等系列文件，引导、扶持和推动了福建省文化产业的发展。 目前福建省各地的文化创意产业正呈现朝气蓬勃的景象。 福州市形成了高新技术产业主体区，以发展应用软件为基础，重点推进动漫娱乐、软件设计、信息传媒、工业设计、专业咨询为主的创意产业发展。 其中，位于长乐滨海区城的“海西动漫创意之都”项目，整体规划用地 14000 亩，总投资 10 亿元，涵盖创意产业、创意衍生产业、创意旅游产业、创意服务产业、创意教育产业等。 厦门市积极推进以工业设计研发、软件研发及产业化、游戏设计、会展旅游、时尚消费、科技咨询、影视传媒为重点的创业产业发展，以“艺术之岛” 、 “音乐之岛”为城市定位，还建成了厦门市文化艺术中心和厦门油画市场，约有8000 名油画师在厦门创业，还有约 10000 人从事油画产业的配套工作，如经营画布、画笔、超教育考公资源助考网：762741164 旺旺：天天转哟 制作画框等，形成了较为集中的油画生产、销售中心，使得厦门成为全球三大商品油画产地之一。 泉州市则形成了一批以工业设计、时尚设计、文艺演出为特色的创意产业集聚区，强化文化凝聚功能，打造文化旅游中心，扩大“海上丝绸之路”文化节、南音节、木偶节等重大文化交流活动的影响。 莆田市充分挖掘、保护妈祖文化，如今妈祖文化已成为莆田的名片， “妈祖祭典”眉州妈祖祖庙被分别列为国家非物质文化遗产和全国重点文物保护单位。 3、截至 2010 年 1 月 26 日，电影阿凡达全球票房收入已经突破 12 亿美元，超越泰坦尼克号 ，顺利登上“北美以外海外电影市场历史票房卖座第一名”的宝座，同时淘宝网、易趣网上的衍生产品也受到追捧，一个限量版“阿凡达”竟然标价到 9999 元人民币，一个普普通通的男主人公玩偶也卖到近 500 元人民币。 美国大片的商业效应又一次让国人震撼。 就在影迷们津津乐道于影片的视觉冲击、3D 效果和超高票房时，我们是否应该思考一下为什么我们的文化产品不能获得如此显著的收益。 “技术落后是其中一个原因，但这不是最主要的。 ”A 省一位政协委员如是说。 他认为除了文化产品本身，完善文化产业链条非常重要。 “光凭票房和收视率，文化产品很难快速收回成本。 而每一部美国大片上市，几乎都会同步推出相关游戏、玩具、服装等产品。 国内制作 1 分钟动画片，平均成本在 1 万元以上。 如果不靠衍生产品尽快回笼资金，就会导致资金链断裂。 ”他还指出， “完善的文化产业链，不是一朝一夕能做成的，需要政府、企业乃至全社会合力推动，其中最重要的是市场化运作。 目前文化产业的发展还没有真正走向市场，电影要收获高票房，文化产品要产生高效益，必须让大家觉得，这个电影、这个产品有太多看点，不能不掏钱。 只有这样才能保证产业发展的活力。 ”“ 文化产业虽然是产业，但无文化 ，不成产业。 ”该委员说，A 省有优秀的历史文化资源、革命文化资源，包括现代文化资源，如果 A 省文化产业人能从战略高度，立足 向世界，充分挖掘本土资源，延长产业链条，多出精品，A 省文化产业的发展就会充满希望。 4、美国没有悠久的文化历史，但在动画产业上却成果不断，创造了巨大的收益；中国拥有数千年的历史,动画产业效益却不尽如人意。 那么,对于动画产业来说,传统文化是“包袱”还是“资源”?中国优秀原创动画片制片人、央视动画有限公司总经理王英日前在动漫产业发展国际论坛上表示,传统文化是中国动画的肥沃土壤,中国动画离开本土文化将一事无成。 譬如，真正形成影响力的大闹天宫 、 小蝌蚪找妈妈等动画片，都离不开传统文化的浸润；仅一部西游记就拍出了很多片子,这表明传统文化中有很多可供动画片挖掘的题材。 中国传统文化中的题材如此丰富,为什么动画产业效益却这么差呢?王英认为这是多方面的原因造成的。 首先是现有的原创动画对传统文化的应用没有真正实现古为今用,很多动画都是简单的改编;其次是优秀的动画片应当是东西方文化交流的产物,而我们在具体运用中却不太关注国际因素，没有东西方文化的融合。 5、作为一个新兴产业，文化创意产业是投资回报最高的行业之一。 根据英国创意产业之父、心的创意产业能够带来近 3 万亿美元的年产值，并且每年的增速是 70%，是传统制造业增长的若干倍。 专家认为，与制造业不同，文化创意产业的运营成本低，制作过程不需要很多厂房、设备的投入，形式灵活，影响广泛，通过网络、影视、书本就能广泛传播，并形成巨大的社会和经济价值。 因此，在经济寒潮中，发展文化创意产业有较大的优势。 而且在经济低迷时，人们更需要文化产品来慰藉心灵。 如在 1929 年至 1933 美国经济大萧条时期，好莱坞的电影市场反而呈现出快速发展态势；在 20 世纪 70 年代经济危机之后，日本的动漫产业迅速崛起；1997 年亚洲金超教育考公资源助考网：762741164 旺旺：天天转哟 融风暴时，韩国受到的影响很大，但之后被称为“韩流”的影视作品反而风靡整个亚洲。 2008 年以来，由于全球金融危机的冲击，许多企业增速放缓，经济效益下滑，经济困难加剧。 我国的文化创意产业却在逆势中升温，产业总量跃居世界第 3 位。 2008 年北京、上海和深圳等地文化创意产业分别增长了 19%、20% 和 22%，远远超过经济增长速度。 湖南省势头更猛，连续 5 年文化产业增加值年均增速达到 高于同期全省地区生产总值平均增长率 15 个百分点。 由于具有科技含量高、环境污染小、资源消耗少等优势，文化创意产业发展十分有利于推动经济结构调整和发展方式的转变。 实际上，正在蓬勃发展的文化创意产业，已成为不少地方经济可持续发展的重要支柱，并对相关产业发展起到重要的带动作用。 6、目前我国的文化创意产业正在蓬勃发展，但也有人表示应该保持清醒的头脑。 有专家说：“某些地区对本地能做什么，有什么条件，根据现有的水平适合什么模式来发展文化创意产业不太清楚。 ”的确，各地大兴“文化创意产业”风时，大多看到的是“产业” ，却很少有人注意到其中最重要的“创意”二字。 也许这才能解释为什么各地采取了那么多扶持动漫的措施，却至今看不到“中国迪斯尼” ；为什么各地建立了那么多影视基地，如今却没有一个打造成“东方好莱坞” ；为什么那么多电影走出国门获奖，却鲜有中国大片获得类似二 0 一二的票房；为什么中国那么多庞大的出版市场，却没有一本诞生。 加大对人才的培养力度， “文化创意产业的灵魂是创意，而创意的核心是创新型人才，因此文化创意产业的国际竞争，归根到底是人才的竞争。 ”统计资料显示，在纽约，文化创意产业人才占工作人口总数的 12%，伦敦则是 14%，东京更是达到了 15%，而中国能与之相提的是北京和上海，目前还没有或者暂时还无法进行相关的统计。 在针对政府如何推动文化创意产业的问题上，有专家认为政府应当深化改革， “绝大部分文化事业单位转为企业就是要把它们放入市场，在市场竞争中发展，而不是在国家的保护下，一味靠国家政策支持”。 还有专家针对当前某些地方盲目上马，重复建设、互相攀比等现象，希望政府加强规划和指导，以免浪费资源。 7、根据2009 年中国游戏产业报告 ，2009 年我国网络游戏实际销售收入为 2008 年增长了 带动电信、统出版等相关产业产值近 555 亿元；网络游戏用户数达到 6587 万，同比增加 付费网络游戏用户数达到 3715 万，同比增加 该报告还显示，2009 年我国自主研发的网络游戏，实际销售收入为 元，比 2008 年增长了 50，占我国网络游戏市场实际销售收入的 而在 2004 年，国产网游的销售收入只占总体的 10。 从无到有，从模仿到创新，从配角到主演，国产网络游戏的蓬勃发展，一方面来自市场的需求，某游戏公司 示，依托于主流价值观，扎根传统，具有鲜明中国特色是国产网游获得大众认可的重要原因。 在另一方面，我国国产网游的创意和技术水平也在快速提高，这成为国产网游市场竞争力的有力保证。 以网络游戏开发中的技术核心“游戏引擎”为例，目前许多网游企业都已拥有了自主研发的游戏引擎，根据市场研究机构的统计数据显示，这将降低网游产品研发成本的 60以上。 此外，完美时空 2009 年海外收入增加至 5000 万美元，巨人在俄罗斯运营俄语版征途 ， 西游记 00 万美元授权金创下国内游戏出口纪录我国网络游戏“走出去”步伐不断加快，影响力正在快速提高。 2009 年，我国共有 29 家自主研发的 64 款网络游戏进入 40 多个国家和地区，实现销售收入达到 美元，同比增长 预计在未来三年中，游戏出口市场将保持每年 30左右的增长率，至 2012 年，这一产业的市场规模将有望达到 20 亿元。 随着出口规模的不断扩大，国产网游公司也在探索新的营销方式，盛大游戏收购了北美游戏平台 美时空也在北美设立了分支机构，尝试独立运营。 对此，新闻出版总署副署长表示，新闻出版总署将在年内启动“中国民族原创网络游超教育考公资源助考网：762741164 旺旺：天天转哟 戏海外推广计划” ，加大对原创网游的扶持力度，在国家出版基金中支持优秀民族原创网络游戏，积极引导有条件的网络游戏企业加快海外推广的步伐，推动中国文化与世界文化的交流。 8、中关村科技园区发布的2008 年工作报告中指出，去年，中关村高新技术企业总收入近 8600 亿，占 54 家国家高新区的 1/7,而科技与文化结合的文化创意产业增加值，也占到北京相应增加值的四成，科技与文化的融合，成为中关村创业产业的特色。 “文化是土壤，创意是种子，产业是果实。 ”有人这样形容文化创意产业的特点。 中关村企业敏锐地捕捉到了科技创新与大众文化消费的无缝链接，并催生出文化创意产业。 2004 年，海淀着手支持创意文化产业的发展，随后，又提出努力打造北京创意产业高端的产业发展目标。 仅仅海淀园，截至 2008 年 2 月，已有 28 家企业获得 2007 年海淀区文化创意产业专项资金支持，总额为 2000 万元。 资助项目涉及公共服务平台建设类、数字影音业、数字媒体出版业等八大类。 更为可喜的是，中关村软件园和中关村创意产业先导基地双双被评为首批“北京市文化创意产业集聚区”。 创意产业，已成为中关村发展的支柱产业。 近年来，中关村将发展创意产业的重点瞄准了信息传输服务、动漫游戏、软件设计等高端产业。 以研发服务、信息服务、创意设计为代表的高技术服务业快速发展，经济规模已占中关村园区总量的一半；而以研发、服务和创意为标志的总部型经济特征更尤为突出，海淀园、电子城科技园、丰台园等已聚集了一大批国内外知名的高科技企业总部。 涉足动漫游戏的腾讯（北京） 、金山、联众；涉足数字多媒体的华旗资讯、歌华；特别是网络与无线增值业务集中了北京乃至全国的龙头企业，如新浪、搜狐、百度等知名大公司，使得创意企业原创能力进一步增强。 如创毅视讯，研制成功第一颗符合国家移动多媒体广播行业标准的手机电视芯片；再如文思创新，成为我国最大的也是首家在纽约交易所上市的离岸软件外包企业。 随之而来的，是专利申请量的提升。 2007 年，中关村高新技术企业共申请专利 6700 件，同比增长 18%；授权专利 3138 件，同比增长 55%。 专利申请和授权量均占北京地区企业的一半以上。 9、伦敦，曾经的世界工业中心，在最近 20 年间完成了它华丽的转身。 带着全球三大广告产业中心之一、全球三大最繁忙的电影制作中心之一和国际设计之都的称号，伦敦利用其自身的人才资源和大都会的优势，扶持和推动了这些高附加值的、可持续的文化创意产业的发展，向全世界展现了这个魅力城市鲜活和动感的另一面。 伦敦都市圈，以伦敦至利物浦为轴线，包括伦敦、伯明翰、谢菲尔德、曼彻斯特、利物浦等数个大城市和众多中小城镇。 这一地区总面积约 平方公里，人口 3650 万，是工业革命后英国主要的生产基地和经济核心区。 由伦敦城和其他 32 个行政区共同组成的大伦敦是这个都市圈的核心。 作为整个都市圈的龙头，这片约 1600 平方公里的土地，曾经是整个世界的工业中心，继而演变成金融和贸易中心。 在最近这 10 多年里，以创意产业为主的新兴产业开始在大伦敦地区异军突起。 凭借着每年 210 亿英镑的产出值，创意产业目前已经成为仅次于金融服务业的伦敦第二大支柱产业。 随着休闲时间的不断增多，可支配收入的不断提高，伦敦人对休闲产品与服务的需求也不断增加。 数据显示，伦敦家庭每周的平均消费约为 500 英镑，比英国平均水平高出 25%；而其中，看电影、欣赏戏剧、参加时装秀等活动的花费，伦敦人更是高出英国平均水平近30%。 如果说蜂拥而至的创意人才和历史悠久的高等学府为伦敦的创意产业带来了理论基础，而伦敦人的消费能力算是肥沃土壤的话，那么时代大环境一定就是促使创意产业在伦敦开花结果的温暖阳光了。 从 18 世纪的头号海上强国，到 19 世纪成为第一个工业化国家，英超教育考公资源助考网：762741164 旺旺：天天转哟 国的历史上记载着被称为“世界工厂”的辉煌昨天。 然而，200 年之后的今天，随着环境问题日益受到关注,传统的污染严重的重工业被列入了黑名单。 而像创意产业这样，不需要消耗能源和自然资源，也不会产生大量废气废渣，只要充分开发人脑就能够创造财富的新兴产业，成为伦敦的新宠也就不足为奇了。 三、作答要求1、根据给定资料，概述中国文化创意产业的现状。 （20 分）要求：概括准确，条理清晰。 不超过 200 字。 2、结合给定资料，谈谈你对“文化是土壤，创意是种子，产业是果实”的理解。 （30 分）要求：思路清晰，简明扼要。 不超过 300 字。 3、参考给定资料，围绕“中国文化创意产业” ，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。 （50分）要求：观点明确，论证有力，语言流畅，字数 1000 字左右。 超教育考公资源助考网：762741164 旺旺：天天转哟 参考答案（一）答案提示我国文化创意产业的发展现状可以说是机遇与挑战并存：一方面，我国文化资源丰富、底蕴深厚，加上各级政府的重视和相关政策的支持，形成了各具特色的创意产业园区，在经济发展中的地位日益重要；另一方面，我国文化创意产业市场化运作不成熟，产业链条不完整，加之创新型人才不足、技术落后，导致对本土文化资源的挖掘和利用不足，而且存在一些无序的重复建设，造成资源的浪费。 这些都是我国文化产业发展的桎梏，亟须下大工夫去解决。 （二）答案提示文化是文化创意产业生存、发展的基础，离开文化的文化创意产业无疑成了无源之水、无本之木；创意是文化创意产业发展的灵魂所在，没有创意的种子，无论文化的土壤如何肥沃都不能结出丰硕的产业成果；有了深厚的文化根基和优秀的创意实践，文化创意产业才能蓬勃发展。 三者的有机结合将会促进更多优秀文化成果的产生。 发展文化创意产业，关键在人才。 创意需要依靠人的灵感和想象力，借助科技对文化资源进行再提升，只有在全社会范围内形成创意性思维、培养创新型人才、发展创新技术，深挖本土文化资源并实现古今中外的文化融合，以此作为种子播种到文化的土壤，加大资金的投入和政策的支持才能使我国的文化创意产业平稳快速地发展。 （三）参考范文让创意的种子开花结果化创意产业以其科技含量高、环境污染小、资源消耗少等优势，在世界范围内呈现出蓬勃发展的态势。 当前，我国经济正处于产业结构升级的关键时期，发展文化创意产业对于我国经济结构的调整和发展方式的转变将发挥十分重要的作用。 综观我国文化创意产业的发展现状，可谓机遇与挑战并存。 一方面，我国文化资源丰富、文化底蕴深厚，有着发展文化创意产业的良好基础。 加之文化创意产业对经济发展的巨大作用，我国政府已出台相关政策予以支持并形成了许多各具特色的创意产业园。 另一方面，我国的文化产业链条还不完善，无法真正走向市场化；创新型人才不足，技术水平相对落后，对自身的传统文化资源不能很好地进行深层次挖掘，同时缺乏东西方文化的交流与融合意识等，使得我国文化创意产业发展困难重重，这些问题都是我们必须正视和亟待解决的。 “文化是土壤，创意是种子，产业是果实。 ”中央财经大学文化创意研究院执行院长魏鹏举对文化创意产业有着这样形象的理解。 那么形成创意的优良种子，根植于传统文化的肥沃土壤，结出文化创意产业的丰硕果实，也正是中国文化创意产业发展的题中之意。 为此，我们应该确立正确的发展思路并采取多项积极有效的措施。 发展文化创意产业，需要发掘利用好传统文化资源。 传统文化是中国文化创意产业的超教育考公资源助考网：762741164 旺旺：天天转哟 肥沃土壤，离开传统文化，中国文化创意产业将很难走出一条可持续发展的道路。 在充分发掘利用本土资源的同时，还需要关注国际因素，实现中外文化的良好交流和融合。 发展文化创意产业，需要加大对创新型人才的培养力度。 文化创意产业的灵魂是创意，而创意的核心是创新型人才，因此文化创意产业的国际竞争。 归根到底是人才的竞争。 我国文化创意产业创意不足、创新技术落后等诸多问题归根到底是由于创新型人才的缺乏造成的。 因此，我们应尊重人才、尊重创造，加大对创新型人才的培养力度，推进我国文化创意产业的良好发展。 发展文化创意产业，需要营造宽松、优越的制度环境。 随着文化创意产业在经济发展中的地位日益重要，各级政府对于大力发展文化产业渐渐形成共识，并将其作为支柱产业予以重点扶持。 由于文化创意产业是一种自主性比较强的产业模式，在其发展的过程中，政府充当的角色应当是指导者，而非指挥者。 营造一个宽松、优越的制度环境才能更好地发展文化创意产业。 发展文化创意产业，需要加快技术研发和科技创新。 加快技术研发和科技创新除了从制度和政策上予以支持，加强政府的科技引导作用，促进文化创意企业成为技术创新的主体之外，还必须优化技术创新的环境，并采取各种方法增加对科技创新的投入，逐步形成科技创新的新局面。 在文化创意产业已渐具规模的今天，我国应加强自主创新能力，大力培养创新型人才，深入发掘利用传统文化资源，实现东西方文化的交流和融合，让创意的种子开花结果，实现文化创意产业在中国的蓬勃发展。