商务部：20xx年中国电视购物业发展报告(编辑修改稿)

商务部：20xx年中国电视购物业发展报告(编辑修改稿)内容摘要：

具媒体和零售的双重属性，涵盖环节与其它零售业态不 同 ， 除了商品选择 、 仓储物流 、 售后服务等环节 ， 还包括节目制作和播出、 呼叫中心。 各环节对人员的要求各有不同 ， 相关技术和经营模式又处于不 断革新之中 ， 对专业型 、 复合型 、 创 新型人才的需求较大。 例如 ， 电视购 物导演和主持人除了具备专业知识之外 ， 还需具备销售商品的能力。 但由 于电视购物业态发展时间短、社会认可度较低，在人才培养、队伍建 设 、 薪酬激励等方面，行业内尚未形成完善的体系和机制。 （五）行业发展缺乏清晰思路 长期以来，电视购物业发展缺乏明确的指引方向，在市场竞争中处 于弱势被动地位。 一是缺乏积极正面的舆论环境。 近年来 ， 由于缺乏对电 视购物业清晰的界定 ， 虚假电视购物短片和广告制约着专业电视购物频道 的健康发展 ， 给电视购物业带来极大的负面影响 ， 导致消费者对电视购物 的认知存在偏差 ， 信任度不高。 二是缺乏指 导 性政策。 目前 ， 我国还没有 出台针对促进电视购物发展的专门指导性意见或政策 ， 电视购物企业发展 11 缺乏宏观指引和制度保障 ， 受行政干预情况 较 为严重 ， 行业发展不同程度 存在盲目性和恶性竞争问题。 三、电视购物发展的外部影响因素 （一）有利因素 近年来，我国收入分配制度改革不断深化、社会保障体系不断健全， 有利于提升居民消费能力和消费预期。 “十二 五 ”期间 ， 我国城镇居民人均 可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长 %和 %，高于经 济增长速度；城乡养老、城镇医疗保险参保人数年均增长 %和 %。 消费市场规模持续扩大，目前我国社会消费品零售总额突破 30 万亿元， 市场规模位居全球第二 ， 仅次于美国。 消费对国民经济增长的贡献率提升 至 %， 高于投资和出口 ， 消费正成为拉动经济增长的第一动力。 城镇 化进程加速推进 ， 2020 年我国城镇化率 达 %。 据测算， “全面两 孩 ” 政策将使我国新出生人口每年增加 500 万左右，不仅促进刚性需求增长， 也将带动教育 、 医疗 、 住 房等相关 产 业加速发展。 消费市场规模持续扩张 将为电视购物行业发展提供良好的外部环境。 12 单位：元 图 9：近年来居民收入情况 单位： % 单位： % 图 10： 20202020 年中美日欧消费实际增速 图 11： 20202020 年中国城镇化率增长情况 13 目前，我国人均 GDP 接 近 8000 美元，消费结构升级正处于关 键 时 期 ， 消费者对卓越品质和良好体验的追求快 速 提升 ， 高端商品消费能力集 中释放 ， 旅游 、 教育 、 家 政 、 养老 、 医疗保健等服务需求爆发式增长 ， 为 电视购物行业发展提供了生存空间。 一是 电视购物商品具有个性化 、 品质 化优势 ， 定制服务 、 订单采购等模 式 有利于满足中高端消费群体和新兴消 费群体的需求。 二 是 电视购物具有多渠道互补优势 ， 电视 、 电话 、 互联网 和实体店并行 ， 可根据消费升级方 向 灵活制定渠道扩张与收缩计划 ， 满足 消费者差异化需求。 三是 电视购物具有流通环节少 、 家中下单 、 送货上门 等便利化优势 ， 体验式销售方式能够直观 、 真实 、 具体地展现商品的品 质 、 外形、用途等信息，弥补了网络购物业态的缺失。 单位： % 图 12：近年来我国 65 岁以上老年人口数量占比 近年来，为释放市场活力、加快产业结构调整、促进经济平稳运行， 国家出台了一系列政策措施 ， 为电 视 购物发展提供了良好外部环境。 一是 14 供给侧结构性改革要求围绕消费者多样化需 求 ，推动消费品工业增品 种 、 提品质 、 创品牌 ， 提升有效供给能力。 电视购物通过汇聚消费信息大数 据 ， 引导企业不断研发新产品 ， 提供高品质 、 更 实 惠的商品。 二是营造公平的 市场环境，消除区域封锁和行业垄断，有利于推动电视购物业优化结 构 、 顺畅市场化运作 、 增强市场竞争能力。 三是国家出台了一系列培育消费新 热点和消费新模式的政策措施 ， 鼓励时尚消 费 、 品质消费 、 绿色消费。 电 视购物遵 循 “精选产品、买手推 荐 ”的商业模式，可以在引领消费新理念， 实现消费新发展方面发挥积极作用。 随着消费者权益意识加强 ， 以及电视购物行业规模增长 ， 行业诚信问 题备受关注。 2020 年 6 月 ， 经新闻出版广电总局批准的 32 家专业电视购 物企业组成了中国电视购物联盟 ， 建立了行业自律公约 ， 为电视购物企业 健康稳定发展奠定了坚实基础。 同时 ， 电视购物企业不断加强对供应商资 质的审核 ,筛选具有正规品牌和良好信用的公 司 进行合作；严格把控产品 质量 ，要求产品质量要达到或高于行业标准或国际标准 ， 努力提升服务能 力。 近年来 ， 针对电视购物领域存在的一些问题 ， 政府部门监管力度不断 加大。 2020 年底，商务部、新闻出版广电总局等七部门联合开展了电视 购物专项整治 ， 针对部分行业内存在的制售假冒伪劣产品 、 夸大宣传 、 误 导消费者 、 售后服务虚假承诺等问题进行整治。 严格监管电视购物经营行 为 ，加大宣传教育和社会监督力度 ， 加强电视购物频道诚信服务建设 ， 严 15 厉打击电视购物领域的违法犯罪行为 ， 为建立健全促进行业规范发展的长 效机制起到重要作用。 同时 ， 为规 范 和促进无店铺零售业发展 ， 商务部联 合工信部 、 新闻出版广电总局 、 邮 政 局起草 了 《无店铺零售业经营管理办 法（试行）》。 《办法》对包括电视购物在内的无店铺零售企业的经 营 、 销售 、 宣传等做出了明确规定。 中 国 电视购物联盟起草 了 《中国电视购物 行业标准》，为电视购物规范发展提供了制度保障。 受 “互联网 +”和新兴技术日趋成熟等因素影响，电视购物企业技术和 设备水平得到显著提升 ， 传播覆盖面显著扩大 ， 多样化的便捷支付手段降 低了企业经营成本。 一是第三方支付技术发展成熟。 长期以来 ， 电视购物 企业大部分采取货到付款的支付方式 ， 不仅便利性差 ， 对于电视购物企业 来讲 ， 回款时间长 ， 交易成本高。 电子银行 、 第三方支付体系 、 二维码技 术快速发展 ，对电视购物行业结算体系发展进步起到重要推动作用。 二是 数字电视拓宽覆盖范围。 传统电视渠道信号覆盖范围限制严格 ， 随着数字 电视全面推广，新媒体技术日趋成熟 ,以及电视媒体向业外资本逐步放开 , 信号资源稀缺性得到改善 ， 行业扩张得到有利支撑。 三是节目制作技术不 断改善。 为确保画面质量和播出品质 ， 国内许多电视购物频道采用了高清 图文 制 作和播控系统，配备更多的 LED 屏并减少道具的使用。 为了增加 节目互动性 ， 部分电视 购物频道尝试利用全新 4G 网络新技术实现直播互 动。 （二）不利因素 16 电视购物短片广告和电视购物频道 节 目在表现形式上有一定的相似 之处 ， 电视观众往往将两者混为一谈 ， 导致电视购物短片广告违规时直接 影响到电视购物节目的声誉和形象。 近年来 ， 我国对电视购物业的监管不 断加强 ， 但法律法规不完善 、 已有规定落实 不 到位 、 监管难度大等问题突 出 ， 监管范围 、 力度 、 深度与国外相比还有一定差距。 欧美发达国家有专 门针对电视购物的立法 ,如美国规定涉及电视直销交易 ,消费者有权在 3 天 内退货且全额退 款。 一旦消费者发现虚假广告 ,可以起诉企业和电视台，相 关机构会出面免费帮助消费者维权 ,电视台则面临吊销执照风险。 我国尚 未制定专门的法律法规，消费者遭遇类似情况时，往往面临投诉成本 高 、 耗时长等问题，特别是对于美容、 保 健品等效果无法明确度量的商 品 ,维 权难度更大。 在简政放权 、 放管结合 、 优化服务的背景下 ， 电视购物业管理体制机 制不断完善 ， 但一些环节一些领域的限制仍 较 多 ， 亟需打破制约电视购物 发展的藩篱。 一是市场配置资源的作用未能充分发挥。 在电视购物的频道、 资本等资源配置中 ， 行政干预较多 ， 市场调 节 功能相对较弱 ， 市场化程度 较低。 二是市场准入退出机制不健全。 目前 ， 我国电视购物的退出机制尚 未建立 ， 经营不善的电视购物企业缺乏退出 路 径 ， 无法实现优胜劣汰 ； 地 方保护主义 、 区域经营限制等不利于电视购物企业兼并重组 、 跨地区经营， 对于经营效益好 、 符合条件要求的电视购物企业扩大覆盖范围的机制也不 完善，促进企业做大做强的环境尚待建立。 17 近年来 ， 社会消费品零售总额稳步增长 ， 消费对于经济增长的贡献率 不断提高 ， 但消费的增长速度有所放缓。 “十二 五 ”时期社会消费品零售总 额年均增长 %，比 “十一 五 ”期间回落 个百分点； “十二 五 ”期 间 消 费增速逐年回落 ， 从 2020 年的 %降低到 2020 年 的 %。 与此同时， 不同零售业态之间竞争加剧， 2020 年各零售业态销售均有所放缓。 据商 务部监测 ， 2020 年超市 、 百货店和专业店销售额分别增长 %、 %和 %， 比 上年同期分别回落 、 和 个百分点。 2020 年全国网上零 售额 38773 亿元 ， 比上年增长 %， 增 速比上年放缓 个百分点。 零 售业态之间激烈竞争 ， 尤其是网络购物快速 发 展 ， 加大了电视购物企业的 外部竞争压力。 单位： % 图 13：近年来零售业各业态销售增速情况（ %） 四、电视购物的发展趋势 2020 年 是 “十三 五 ”开局之年，在适度扩大消费需求的同时，在消费 领域推动供给侧改革 ， 有助于引领商务发展 新 常态 ， 促进商贸流通和消费 结构升级，降低消费成本，发挥消费对经济增长的新引擎作用。 在创 新 、 18 协调 、 绿色 、 开放 、 共享的发展理念引领下 ， 电视购物将步入转型变革区 间 ， 深入推进电视购物供给侧改革 ， 加快技 术 、 产品 、 服务的全面创新和 提升，扩大电视购物行业的商品和服务有效供给，满足消费者日益增 长 、 不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要。 一是引领消费文化 ， 助力 消费结构升级。 当前我国居民消费正处于深刻变革之 中 ， 与消费新常态相 适应的新消费理念正在形成。 电视购物以电视媒介为依托 ， 受众广泛覆盖， 传播迅捷及时 ， 宣传方式形象生动 ， 在传播商品和服务信息的同时 ， 深刻 影。