金融监管总论(编辑修改稿)

金融监管总论(编辑修改稿)内容摘要：

保护银行业公平竞争，提高银行业竞争能力 ”  美 国： 而美国 《 联邦储备法 》 的规定则是：“维持公众对一个安全、完善和稳定的银行系统的信心；为建立一个有效和竞争的银行体系服务；保护消费；允许银行体系适应经济的变化而变化。 ” 若干国家和地区的目标解析  香 港： 银行业监管的主要目标是： 促进银行体系的稳定及有效运作； 保障存户利益； 其他监管目标是： 确保银行以负责、诚实、务实而有条理的经营态度经营； 促进银行维持正当操守标准及良好和稳妥业务常规； 遏止非法，不名誉或不正当的经营手法。 三国（地区）银行监管的目标有何不同呢。 第三节 金融监管的原则 一、 依法监管与严格执法的原则 二、 监管适度 与 合理竞争 的原则  监管适度 :宽严分寸把握得当 .  合理竞争 :避免竞争过度和竞争不足现象 以市场准入管理方面的例子说明问题 . 三、外部监管与内控相结合的原则。 四、“三公”原则： 五、不干涉金融机构经营管理的原则 六、成本效率原则 金融资源会从监管严格的区域向监管宽松的区域流动 ,世界著名海岛型离岸金融中心的形成与其松监管密切相关 资料：世界离岸金融中心 目前比较著名的离岸金融中心有 英属维尔京群岛、 开曼群岛 、巴哈马群岛、百慕大群岛、 西萨摩亚 、安圭拉群岛等等。 离岸公司与一般有限公司相比，主要区别在税收上。 与通常使用的按营业额或利润征收税款的做法不同，离岸管辖区政府只向离岸公司征收年度管理费，除此之外，不再征收任何税款。 除了有税务优惠之外，几乎所有的离岸管辖区均明文规定：公司的股东资料，股权比例，收益状况等，享有保密权利，如股东不愿意，可以不对外披露。 另一优点是几乎所有的国际大银行都承认这类公司，如美国的大通银行、香港的 汇丰银行 、新加坡发展银行、法国的东方汇理银行等。 “ 离岸 ” 公司可以在银行开立账号，在财务运作上极其方便。 这类 “ 离岸 ” 地区和国家与世界发达国家都有良好的贸易关系。 因此，海外离岸公司是许多大型跨国公司和拥有高额资产的个人经常使用的金融工具。 第四节 金融监管的内容 一 、按照性质的不同，金融监管的内容主要有预防性监管（ Preventive regulation）与保护性监管 (protective regulation)两部分。 预防性监管，事先“防患于未燃”的预防性监管，主要包括： 第一、限制性监管内容：如市场准入，价格管制、业务领域和分支机构设置限制。 第二、 审慎性监管 （ prudential regulation） 内容：资本充足性、流动性、业务集中性、关联交易。