试行阶梯式水价的探索毕业论文(编辑修改稿)内容摘要:
..................... 错误 !未定义书签。 参考文献 ................................................ 错误 !未定义书签。 1 试行阶梯式水价的探索 李兆朋 摘要: 通过对中国目前水资源现状和国家相应政策的分析,本着提高用水者节水意识的目的,本文提出了试行阶梯式水价的设想,并进一步探讨了阶梯式水价的经济学依据,建立了相应的数学模型。 为了突出此模型的应用性,本文还对阶梯式水价模型进行了可行性分析,同时与国内大多数城市 现行的水价模型做了比较,提出了每一种水价模型的水费计量公式,并分析了各自的优缺点。 最后,本文从政府角度提出了相应 的政策建议,以期实现水资源更加合理和正确的使用。 关键词:阶梯式水价 二级价格歧视 经济外部性 弹性 Ramsey 价格 Trial of exploring stepped tariff Li Zhaopeng Abstract:Through the analysis of Chinese current situation and the corresponding national waterrelated policies, the paper put forward the idea of the Stepped tariff to raise the residents39。 awareness of saving water. Further more, the paper also explores the economic basis and establishes a mathematical model. To highlight the applicability of this model, the paper also analyzes the feasibility of the stepped tariff model and pares it with other existing tariff models in our country, which includes the water metering formulas and their advantages and disadvantages. Finally, with the purpose of achieving a more rational and proper use, the paper put forward some remendations from the government’s aspects. Key words: Stepped tariff Seconddegree price discrimination Economic externality Elasticity Ramsey prices 2 前言 据相关部门资料显示,我国是一个缺水严重的国家 , 而且也是国际公认的“水资源短缺”国家。 下面的几个数据即可说明这一点:仅仅 900 立方米的人均可利用水资源量和仅仅 2020 立方米的人均淡水资源占有量支撑着居民的生产、生活等用水,综合方面仅仅是国际平均水平的 25%。 同时,由于季节、气候、生活习惯等原因,水资源分布不均衡现象相当明显。 据资料统计,我国 600 多个主要城市中大约有 2/3 以上存在供水短缺问题,其中有大约 1/6 的城市已经严重缺水。 60 亿立方米的全国城市缺水总量为人们敲响了节约 用水的警钟。 为了扭转这种格局, 最近,国家发改委等相关部门刊发了对阶梯式水价实施的政策建议一文。 这份公文明确表明,最晚到 2020 年初,全国各大中型城市要率先进行阶梯水价的试点工作。 至此,阶梯式水价的预实施以及试点工作徐徐拉开了帷幕。 根据规定,阶梯式水价的阶梯数不能少于三级。 而且,每一级必须满足不同收入群体的居民的用水情况。 第一级水量基本上要满足 2/3的居民用水,第二级水量要满足将近 5/6 的居民。 对于普通的居民,用水量基本能限制在前两级之内,因此第三级水量的设置主要考虑用水量较大的企事业部门,必须起到鼓励他们 节约用水的作用。 另外,对于第一、二、三级阶梯水价的比例安排,需要结合调查和实践确定,而且对缺水地区要更加严格。 当然可以参考现在流行的1::3 的比例安排。 总之,无论是从国家政策角度出发,还是从阶梯式水价的真正实施意义出发,在水资源如此告急的今天,它确实能够提高居民的节水意识,帮助缓解水资源短缺问题。 从国内外目前的用水定价情况来看,试行阶梯式水价将是我国各大城市乃至城镇和乡村的明智的选择。 1. 阶梯式水价的定义 所谓阶梯式水价, 就是首先通过完善的统计手段和配套的基础设施合理核定居民以及各类企业营业的月用水量或者年用水量,对规定额度以内的水实行较低的价格,对超过基本用量的部分实行超额累进加价。 当真正的投入使用时, 必须先由国家的相关科技、统计等部门进行大量的分析和计算,确定水价的分段以及每一段的价格是多少。 另外,对不同的用途,价格高低也不同。 低价水适用于对公共服务、基本建设等的用水。 中价水适用于比较合理的工业生产用水。 而高价水适用于营运用水。 根据国内外实践来看,增阶梯式水价和降阶梯式水价是到目前为止曾经出现过的两种阶梯式用水定价方式。 随着用水量的增多,用水水价上升,这是增阶梯式水价;而降阶梯式水价则正好与此相反。 一般而言,增阶梯水价是为了鼓励居民节约用水,而降阶梯式水价则是希望居民的用水量越多越好。 现实生活中,降阶梯式水价较少用,曾经出现在水资源相当丰富的地区。 而较常用的是增阶梯式水价,即用水越多水价越贵,其目的就是通过价格杠杆鼓励居民节水护水。 2. 阶梯式水价的经济学依据 垄断厂商的二级价格歧视 3 首先解释一下二级价格歧视的含义。 二级价格歧视又名分批定价,适用于垄断厂商的销售定价。 指的是垄断厂商对不同的销售数量段规定不 同的价格。 其目的一个是为了更多的销售商品,另一个当然是为了获得较多的利润,因为他们可以占有部分的消费者剩余。 但是与垄断厂商的目的和行为正好相反,阶梯式水价是在较低的消费量实行低价,而在消费量较高时实行高价。 很明显,实行阶梯式水价的目的并不是为了高额利润,而是为了实现资源的合理高效利用以及满足公平与效率的要求,即在低用水量阶段基本实现公民用水的公平,而在高用水量阶段突出体现用水的高效率。 利用阶梯水价促使居民节水行为外部性内部化 在经济学中,外部性指的是参加经济活动的理性人对他周围的社会人以及社会环境等带来的影响。 一般而言,尽管居民节水行为的个人成本要远小于社会获得的总收益,包括各种可计量的外部效益以及不可计量的外部效益即 Vs Cp。 但是居民节水行为的个人成本要大于个人收益,即 Cp Vp,从而有 Vs CpVp。 (这里 Cp 表示个人成本, Vp 表示个人收益, Vs表示社会收益。 )因此,从社会的角度来说,节水行为是有益的,但是从个人角度来说,节水行为是不利的。 由于周围其他人并不会因此向采取节水行为的居民支付一定的报酬 ,所以居民从个人利益的角度出发,一般不倾向于积极的采取节水措施,那么我们就无 法实现水资源的合理配置。 利用所学的经济学知识,我们知道令外部效益内部化是解决外部性问题的一个很好的方法。 所谓的外部效益内部化就是将经济活动的社会收益转化为私人收益。 当然,这需要一定的社会制度和规则的配合实施。 在这里,笔者采取的是价格手段。 国内外诸多学者认为,目前水价低是造成水资源浪费的主要原因。 因为过低的水价对居民的节水行为没有激励作用,而且也限制了市场上价格不菲的节水设施的销售。 试想一下,水价如此便宜,谁会去购买价格高昂的节水器具呢。 因此,居民普遍缺乏节水积极性是有原因的。 现在,通过建立合理的阶梯式水价 ,充分利用价格杠杆的调节作用,是实现居民节水外部性内部化的有效手段。 利用居民对水资源的需求价格弹性较小来实现节水目的 在经济学中,我们所研究的各种变量之间不是孤立的,大多数有着某种函数关系或者相关关系。 而弹性概念就是用来表示两个经济变量之间的函数关系。 即一个变量(我们称之为因变量)对另一个变量(我们称之为自变量)变化的敏感程度。 在经济学中,弹性的一般公式是: 弹性系数 =自变量的变动比例因变量的变动比例。 在这里,我们用到了需求的价格弹性。 需求的价格弹性表示在一定时期内一种商品的价格 变动对该商品需求量变动的影响。 其公式为: 需求的价格弹性系数 =价格变动率需求量变化率。 4 由于水资源对居民来说是必不可少的,缺少水居民将无法正常生存,因此当我们提高水价时,居民用水量不会大幅度缩减,同时,为了节约用水开支,居民还会主动节水护水。 这就为阶梯式水价的实施创造了条件。 另外,阶梯式水价还有一个优点就是可以保证低收入群体的基本用水量,不会对他们的生活带来很大的影响。 综合以上说法,阶梯式水价是一个比较合适的水价方案,为了节约水资源,减少水资源的浪费,确实应该逐步实施阶梯式水价。 3.建立阶梯式水价的数学模型 一般而言,我国政府通过分析居民用水情况以及水价的承受度等数据来制定城镇居民的用水价格,而且,为了照顾到底层群众,这个价格通常比较低。 供水企业的惨淡经营以及政府沉重的财政负担都与过低的水价有关。 现在,试行阶梯式水价不仅可以缓解政府的财政压力,还能维持供水企业的经营,因此是一个一举两得的选择。 下面,笔者将通过建立数学模型来求解阶梯式水价中各个阶段的价格,从而建立起完善的阶梯式水价理论。 模型基本假设 居民所在地基础设施比较完善,能够做到一户一水表; 完善的政府水价政策,能够保障贫困家庭基本的用水量,对特困家庭给与适当的补贴; 基本符号解释 p :表示不同居民的用水价格,分为 p1,p2,p3; q :表示不同收入群体的用水量,分为 q1,q2,q3; c :表示常数,分为 c1 ,c2 ,c3 ; sw :表示社会福利,分为 sw1 ,sw2 , sw3 ; :表示需求的价格弹性; :表示拉格朗日乘数; TR :表示供水企业的总收入; TC :表示供水企业的总成本; MC :表示边际成本; F :表示固定成本; Ramsey 定价原理。试行阶梯式水价的探索毕业论文(编辑修改稿)
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