绿色贸易壁垒对青岛市农产品出口影响及对策分析_毕业论文(编辑修改稿)

绿色贸易壁垒对青岛市农产品出口影响及对策分析_毕业论文(编辑修改稿)内容摘要：

国外贸出口总额的 4/5。 这表明我国出口市场主要集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区。 这些国家多数都是世界贸易组织与环境委员会的成员，环保行动起步早，成效大，公众环保意识强，环保技术位居世界前列，目前从环保立法进入了环保执法阶段。 如果这些国家和地区凭借自身在环保方面的优势，在世界贸易组织中极力要求将贸易与环境两者紧密挂钩，并制定对发展中国家过于苛刻的统一环境标准，这将使得我国产品出口市场范围面临缩小的可能。 （二）对产品出口增长速度的影响 2020 年我国 工业 制成品出口达 亿美元，占总出口比重的 %，其中机电产品出口 320 亿美元，比上年增长 %，高于总出口增长速度 6%， 1995 年我国机电产品出口总额为 亿美元，比十年前增长 25 倍，在出口总额中的比重达到%，成为我国第一大类的支柱性商品。 我国作为一个发展中国家，加快机电产品出口是今后我国扩大对外贸易，跻身世界贸易强国之列的必然选择和重要依托。 但面临的困 难之一就是发达国家制定的产品进口标准，例如防污标准、 噪声 标准、电磁辐射标准等，为我国机电产品进入发达国家市场增加了难度。 另外，乌拉圭回合谈判最后签署的文件不仅包含工业品贸易，而且还包括农产品贸易、服务贸易、知识产权和投资等方面的环境保护问题。 如果发达国家在新的多边自由贸易体制中肆意推进环境壁垒，以保护本国市场为目的而提高产品的环境标准，对于实现我国加快出口的战略目标将产生影响 ，产品出口增长速度势必减缓。 [1] 山东工商学院 2020 届毕业论文 3 三 、 青岛 农产品 出 口遭遇绿色贸易壁垒 现状 介绍 1．初级农产品质量差，加工增值程度低，缺乏国际竞争力 青岛农产品加工尚处在初级阶段，精加工产品少，尽管这些年来有了很大的变化，但青岛出口的农产品加工品工艺粗糙，摆脱不了小规模的简单生产模式，形成不了工业化大规模生产。 青岛脐橙的鲜食与加工量的比例为 80:10，中国脐橙的鲜食与加工量的比例为 95:5，而世界的比例为 65:35，美国和巴西的加工比例搞到 80%。 消费者需要高档、优质、方便的食品，而青岛输出的是“大路货”，这必然导致青 岛农产品加工品在国际市场上得不到应有的份额。 2．出口市场过分集中致使潜在风险较大 青岛市农产品出口市场主要集中在日本、韩国、欧盟和美国四大国际贸易市场。 2020 年青岛市对日本、韩国、欧盟、美国四大主要贸易市场合计出口超过 17 亿美元，占全市农产品出口额的 %。 2020 年青岛市农产品出口韩国、日本、美国、欧盟及其他市场的出口额分别为 亿美元、 亿美元、 亿美元、 亿美元和 亿美元，分别占当年出口额的 %、 %、 %、 %和 %。 青岛市农产品出口贸易过于依 赖亚洲市场，对日本和韩国的农产品出口量占全市农产品出口总量将近一半。 2020 年全球经济危机，青岛市农产品出口积极拓展新兴市场。 但是，虽然青岛市农产品发展迅速，但新兴市场的农产品绝对数量还是没有形成规模，相比传统市场的出口仍有较大差距。 农产品出口市场过于集中，不仅使农产品出口缺乏多元化的灵活的调节机制，也加大了农产品出口受国际性或某些国际和地区、经济形势造成的风险，一旦市场有波动，出口立即受到影响，潜在风险较大，不利于农产品出口。 [2] 据青岛海关统计 ,2020 年 1 月份 ,共计出口 亿美元 ,同比增长 %,增速下降 个百分点 ,落后于 2020 年山东口岸农产品 %的全年增速。 令人关注的是 ,对日本出口大幅下降 ,仅出口 亿美元 ,下降 %,而去年同期出口增速高达 %。 在出口产品中 ,水海产品、蔬菜、禽肉及制品等重要品种出口下降 ,特别是蔬菜。 据青岛海关统计 ,1 月份山东口岸出口蔬菜 19 万吨 ,价值 亿美元 ,比去年同期分别下降 %和 %,这是 2020 年以来山东口岸蔬菜单月出口量、出口值首次出现双降。 蔬菜出口中 ,对亚洲国家 (地区 )出口下降 ,对美欧出口保持增长。 对东盟、日本和韩国分别出口 万吨、 万吨和 万吨 ,分别下降 %、 %和 %。 对美国、欧盟分别出口 2 万吨、 万吨 ,分别增长 %、 %。 以 “绿色贸易壁垒” 为代表的技术壁垒成为限制农产品贸易的重要障碍 ,也是山东口岸农产品出口 下降的主要原因。 特别是蔬菜出口下降主要是受到日本绿色贸易壁垒 的直接影响。 山东工商学院 2020 届毕业论文 4 自 2020 年 6 月 5 日起 ,日本实施“肯定列表制度” ,不仅大大提高检验标准和出口成本 ,其操作上的随意性还导致我国出口农产品蒙受损失的风险增大。 2020 年 1 月份 ,水海产品、蔬菜、禽肉及制品等重要农产品对日本出口均 大幅下降 ,分别出口 亿美元、 亿美元和 亿美元 ,比去年同期分别下降 %、 %和 %,直接影响我国农产品出口。 而在蔬菜出口方面 ,由于近期部分输日蔬菜被检出药残 ,日本进一步加大对我出口蔬菜检验力度 ,对重点品种实行批检 ,国内检验检疫部门也对出口蔬菜提高检验标准。 在这种形势下 ,不少企业纷纷进行整顿 ,出口更加谨慎、批次减少。 而同时 ,还受天气、病虫害等原因影响 ,洋葱等部分蔬菜品种减产 ,国内蔬菜对出口的供应能力有所下降。 同时 ,由于“绿色贸易壁垒”不断增强 ,歧视性检验检疫指标不断增加、歧视性限制政策层出不穷 ,我国蔬菜出口将在未来相当长的时间内受到影响。 我国蔬菜出口行业作为最具特色的外向型农业 ,其现代化、规模化的大产业格局已初步形成 ,但传统农业色彩依然浓重 ,农户分散经营 ,农药残留、肥料残留等一系列问题得不到根本解决 ,导致产品质量难以保障 ,给出口遭遇“绿色贸易壁垒“ 埋下隐患”。 四 、 青岛农产品出口遭遇绿色贸易壁垒 原因分析 （一） 外部因素 发达国家与发展中国家本身在经济发展层次、技术能力支持、居民环保意识等各个方面确实存在较大的差距。 农产品出口受阻。 由于一些发达国家和一些新 兴国家的严格卫生检疫制度 ,使我国农产品中的农药残留量等有害物质严重超标 ,受阻的农产品品种在日益增多 ,出口屡遭禁入、退货或索赔。 对我国农产品实施绿色贸易壁垒的世贸组织成员已从发达国家 ,如美国、日本和欧盟等延伸到发展中成员 ,如韩国、新加坡等。 据有关部门统计 ,2020 年 ,国外技术贸易壁垒 ,特别是绿色贸易壁垒造成我国农产品出口的直接和间接损失达 100 亿美元左右。 “树大招风”，尤其在全球经济危机当下，不免成为主要目标 中国已经成为世界工厂，“中国制造”的产品行销全球。 中国的贸易规模大、总量大，并且在与很 多发达国家的贸易中，顺差居多，“树大招风”的效应可以想见。 另一方面，实证中可知劳动密集型产品技术含量较低，劳动成本较低，本身也容易遭到排挤。 一些发达国家的行为有时往往严重脱离环境的意图，设计一些有针对性的绿色壁山东工商学院 2020 届毕业论文 5 垒，这些壁垒有显著的歧视性、排他性。 出口产品竞争力减弱。 发达国家为了保护本国的企业 ,往往通过立法手段 ,制定严格的强制性的技术标准 ,限制国外商品进口。 我国企业为了获得国外的绿色标志 ,要支付大量的检验、测试、评估、购买仪器设备等费用。 同时发达国家还通过设置农产品生产和加 工技术标准、绿色技术标准对我国出口的农产品征收绿色关税 ,削弱了我国农产品的国际竞争力。 如日本 1999 年 1 月 6 日出台的最新的《家畜传染病预防实施细则》中规定 ,中国等 9 个国家的猪牛羊肉及其制品要经过指定设备加热消毒处理后才可进口 ,这无疑增加了我国猪牛羊肉的出口成本。 [3] 包装材 料和包装技术难以适应。 发达国家已经通过有关法律 ,建立绿色包装制度。 主要内容包括 :(1)以立法的形式规定禁止使用某些包装材料。 (2)建立存储返还制度。 (3)强制再循环或再利用等。 由于这些规定是按照发达国家的国内资源条件、消费偏好等因素确定的 ,发展中国家必然难以适应 ,这在一定程度上限制了像我们这样的发展中国家的农产品出口。 （二） 内部因素 ，农产品生产过程中污染严重。 中国是一个农业大国，也是一个农药化肥大国，不仅产量居世界第一位，而且单位面积的使用量也是数一数二的。 手短缺经济时代思想的影响 ，在国内进行农产品交易时，旺旺不考虑其环境成本，大部分农民在农产品生产上对数量增长的追求甚于对质量的追求，为了提高产量而大量的使用化肥、农药、兽药。 我国国内在农药控制方面标准价低，要求不严格，与发达国家差距很大。 调查表明， 84%的荷兰人、 89%的美国人、 90%的德国人在购物时会考虑消费品的环保标准。 而与之相对的是，在国际市场上有机磷农药已经无立足之地，而我国生产的农药中有机磷农药均沾 40%。 ，且有法不依、执法不严。