福建省宁德市土地整治规划编制(20xx-20xx年)_工作方案宁国土资〔20xx〕367号附件(编辑修改稿)

福建省宁德市土地整治规划编制(20xx-20xx年)_工作方案宁国土资〔20xx〕367号附件(编辑修改稿)内容摘要：

五、目标任务 （ 一 ） 规划目标 坚守耕地红线，落实补充耕地任务，增加有效耕地 面 积，提高耕地质量，实现耕地数量、质量和生态 环境 保护 的统 一。 有序开展、整村推进田、水、路、林、村综合整治，土地利用结构和布局得到优化。 逐步完善农村生产生活设施，显著改善农村人居和生态环境，促进新农村建设和城乡统筹发展，增强可持续发展能力。 推进散乱、废弃、损毁、闲置、低效建设用地集中整治，节约集约用地水平明显提高。 （二）规划主要任务 全面评价上一轮规划及相关工作情况。 全面总结、客观评价上一轮土地开发整理规划实施、城乡建设用地挂钩试点工作情况，认真研究成功 做法、经验和存在的问题，提出有序推进的意见和措施。 深入分析土地整治潜力。 充分利用第 二 次全国土地利用调查、农用地分等定级和国土资源大调查成果，结合规划编制重点，福建省宁德市土地整治规划编制 (20xx2020 年 ) 工作 方案 7 做好补充调查，全面分析测算土地整治潜力，包括：土地整治补充耕地的规模、质量、条件和分布；农村建设用地整治、城乡建设用地增减挂钩及其节约土地的规模和分布等。 开展土地整治重大问题研究。 围绕中央对土地整治工作提出的新要求和规划目标，结合地方实际，组织开展土地整治目标任务、土地 整治与城乡 建设用地增减挂钩 、 高标准基本农田建设、 土地整治与农业发展、土地整治与生态环境保护、 城镇建设用地整治与集约节约用地、 土地整治权属管理、土地整治 分区与 重点工程 空间布置 、城乡建设用地增减挂钩的土地收入使用、实施土地整治规划政策 保障 措施等重大问题研究。 明确土地整治的目标任务。 研究提出规划期间土地整治的总体目标、主要任务，确定土地整治的规模、结构、布局和时序。 确定土地整治重点布局安排。 以土地整治潜力为基础，围绕粮食产能核心区和战略后备区建设、基本农田集中区建设、城乡经济社会一体化发展示范区建设， 科学划定土地整治重点区域，确定土地整治重点工程和项目，提出实施计划和资金使用安排方案。 制定保障规划实施的政策措施。 包括经济、科技、行政等措施和手段。 重点加强补充耕地管理体制改革、城乡建设用地增减挂钩等政策的研究，加强制度创新。 推进土地整治规划信息化建设。 按照“一张图”综合监管平台建设的总体部署，充分运用信息技术与二调成果，与同级土地福建省宁德市土地整治规划编制 (20xx2020 年 ) 工作 方案 8 利用总体规划数据库建设相衔接，推进土地整治规划数据库的建设，实现规划成果叠加上图、动态更新。 六、 技术准备 （一）基础资料收集 自然条件：主要包括气候、地形地貌、土壤、水文、植被、自然灾害等资料。 自然资源：主要包括土地资源、耕地后备资源、水资源、生物资源、矿产资源、自然景观资源等资料。 土地利用状况：主要包括第二次土地利用现状调查及其变更调查、土地整治实施情况、农用地分等成果、土地质量地球化学调查等资料。 经济社会状况：主要包括人口、经济发展水平、产业结构、农业统计、农用地分等、区域交通、农田水利、民风民俗、历史文化资源等资料。 生态环境状况：主要包括土地沙漠化、盐碱化、土地污染、水土流失、地质灾害及生态环境评估、 监测等资料。 有关规划、标准及调查：主要包括土地整治涉及的土地、农业、林业、牧业、城乡建设、交通、水利、环境保护、旅游、文化等部门规划、标准及调查资料等。 其他：主要包括相关政策性文件、区域发展规划、工作报告、学术文献等资料。 （二） 规划基数确定 福建省宁德市土地整治规划编制 (20xx2020 年 ) 工作 方案 9 以合法审定的第二次全国土地调查数据为基础，结合土地变更调查工作，将二调成果更新到规划基期，形成规划基数。 （三） 基础图件准备 在第二次全国土地调查有关图件的基础。