全路建设工作电视电话会议讲话(编辑修改稿)

全路建设工作电视电话会议讲话(编辑修改稿)内容摘要：

路建设 管理 人员 责任 追究暂行 办法》 ， 明确责任等级划分，规范责任追究方式和认定处理程序，按照一般、较大、重大责任三个等级，对 建设管理 中出现 的 违法违规、滥用职权和 失职渎职行为 等 ，严肃追究责任 人和领导 的责任。 推进 依法建设 进程。 依法建设 和 规范管理，是科学有序推进铁路建设的 基本 前提和 重要 保 障 ，必须抓住不放、 持久推进。 一是 牢固树立依法建设的思想观念，在思想上、行动上始终绷紧依法建设这根弦，在国家法律法规的框架内从事建设管理每一项工作； 二是 进一步 完善 建设 规章标准。 抓紧 起草 铁路建设工程 质量 、 安全监督管理规定 ， 修订 合同补充文本及有关 管理 办法 ； 三 是 严格 落实 基本建设程序。 认真 执行 建设用地、征地拆迁、招标投标、环境保护、质量安全、资金管理 、竣工验收 等 建设 程序 ； 四 是 持续开展 专项治理。 继续深入 开展 “ 三整治一提高 ” 活动， 落实廉政风险防控措施 ， 推进 项目 信息公开 和 诚信体系建设。 今年 一 季度 ， 各铁路局 要 抓紧完成 局管 项目 进入地方交易市场招 标 工作。 这里主要讲施工合同。 施工 承包 合同是建设单位和施工单位就质量、工期、费用等工程实施工作签订的 、 约束甲乙双方行为 、受国家法律保护的契约， 由合同协议书、中标通知书、投标文件等组成。 甲乙双方 应 诚信自律、严格履行合同。 建设单位必须认真履行发包人的义务，按照 合同 约定为施工单位施工提供条件，按时 足额 支付 相关 费用。 施工单位 也 必须 认真履行承包人的义务 ，当前尤其要落实好以下五个到位 ： 一 是 管理人员到位。 要按 投标文件 承诺组建项目经理部，项目经理、技术负责人和 安全质量 等主要 管理人员必须 按时到位，不得 随意更 换。 特 7 殊原因需要更换的， 甲乙 双方 要 履行程序、签订更换协议。 今后， 铁路建设项目 信息 公开 将严格按合同或协议公开施工单位 项目经理和主要技术负责 人 ； 二 是 机械设备到位。 要根据 投标 文件 承诺 配置 相应的施工机械设备，确保设备质量，确保及时上 场 ，满足现场施工需要 ，不能 说一套做一套，将投标承诺当儿戏 ； 三是 劳动组织到位。 要 按合同约定强化 劳动 组织管理， 按 承诺 组建和管理 架子队、专业 施工 队 ， 改变大量使用包工队、 违法 分包转包 工程 的不诚信行为； 四是 标准化管理到位。 按照合同约定 对作业 过程和施工现场 进行 标准化管理，进场前 要 完成作业指导书、作业标准编制工作，进场后按标准组 织施工，建设 标准化工地 ，实现标准化作业 ；五是 稳定工作 到位。 要切实按照承诺建立 农 民工 个人 工资 账户 ，预存农民工工资保证金， 按月发放工资到位，保证干了活就能拿到钱， 不 拖欠、不扣押、不拒付，切实做好工资发放这项维护稳定最基础的工作。 对于设计、监理等方面的合同，各方也应认真履行，尤其是设计、监理单位应按合同约定，服从建设单位的管理，履行自己的承诺，确保工作及时，确保质量安全。 在履行合同方面， 除 甲乙双方 外 ，铁道部 有关部门也 要加大对合同执行情况的监管，及时纠正 和公开 违约行为。 始终 把质量安全 作为 最关键、最核心 、最重要的工作来抓 ，建立健全质量安全风险管理机制。 一是 落实 参建各方 责任。 加快 完善质量安全 管理 相关办法，确保质量安全责任可追溯到直接责任人 ， 形成以建设单位监控为主导、设计施工单位自控为根本、监理单位他控为延伸的质量安全保证体系 ； 二是 加大 日常 监管 力度。 落实 质量安全“ 红线 ” 管理，严把质量 5 条红线和安全 3 条红线 ； 加大市场监管力度， 8 完善市场准入清出制度 和 信用评价机制，引导参建企业增强质量安全意识； 强化 政府监督 职能 ，充实质量安全监督机构力量 ，加 大质量安全问题和事 故 的 处罚 力度 ； 三是 坚决 清理 工程转包 和违法 分包。 继续 开展清理 违法 分包 转包 工程 工作 ， 下决心坚决清 除 包工队 ， XXXX 年 3 月底前基本完成 ； 四是 确保施工 及 运营安全。 各单位要 继续 抓好国务院 高铁 安全大检查和 铁路建设 质量安全 大检查发现问题的整改落实和 闭环管理。 组织力量 对初期运营阶段 的高铁实行 “ 保 驾 护航 ” ， 确保运营安全。 以 既有线、风险隧道 、 桥梁高空作业及大型机械 设备运用、防火防爆等 为 安全 重点 ，落实管。