欧盟食品安全体系(编辑修改稿)

欧盟食品安全体系(编辑修改稿)内容摘要：

时，应立即着手从市场收回有问题的产品，并通知其主管机构。 在这些情况下生产批或销售批（ batch, lot or consignment）不能满足饲料安全要求，该饲料应被销毁，除非主管当局认为符合其他方面的要求。 经营者应有效准确的通知消费者收回的原因，若有必要，当其他措施已不能达到高标准的健康保护时，应从消费者手中召回有关 产品。 • 从事零售、营销活动的经营者，由于对包装、标识、饲料成份安全性无影响，应在其相应行为范围内从市场上收回不符合饲料安全要求的产品，并应通过提供饲料追溯有关的信息，配合生产者、加工者、制造者和主管机构所采取的措施而为饲料安全作贡献。 • 如果认为或有理由相信投入市场的某饲料不能够满足饲料安全要求，饲料经营者应立即通知主管机构。 经营者应通知主管机构采取措施防止由于使用该饲料而引起的危害，并且不应阻挠或妨碍他人根据国家法律和合法行动与主管机构一起采取的防止、减轻或消除饲料所引起的危害的合作。 49 欧盟食品安全体系 法规 (EC) No 178/2020几个关键问题 由饲料经营者实行的收回、召回和通告 (第 20条 ) • 与第 19条内容非常相似，所不同的尤其是，除非主管当局同意，被认为不符合饲料安全要求的饲料或饲料批应进行销毁。 • 对于饲料，有关回收的信息与饲料的使用者 (农民 )有关 ，而不是消费者。 50 欧盟食品安全体系 法规 (EC) No 178/2020几个关键问题 食品和饲料的进口 (第 11条 ) • 输入并投放到共同体市场的食品和饲料应符合食品法相关要求或者经共同体认可的至少与其等同的条件 ， 或对于共同体和出口国之间存在特殊协议的 ， 要至少与所包含这些要求等同的条件。 51 欧盟食品安全体系 法规 (EC) No 178/2020几个关键问题 食品和饲料的出口 (第 12条 ) • 从共同体出口或再出口投放第三国市场的食品和饲料应符合相应的食品法要求，除非进口国当局的要求或其建立的法律、法规、标准、法典、政令等另有规定。 • 除非食品对健康有害或饲料不安全，其他情形只有获得目的地国家主管当局的专门认可，充分告知有关食品或饲料不能在共同体市场销售的原因后，才能从共同体出口或再出口。 • 在适用于共同体或其成员国与第三国之间达成的双边协议的情况时，从共同体或该成员国出口到该第三国的食品与饲料应符合上述条款规定。 52 欧盟食品安全体系 相关法令 (RELATED ACTS) 2020年 8月 6日欧委会决议 2020/613/EC 关于创立有关食品链及动物植物卫生的咨询小组 [官方公报 L 275 of ] – 该决议重组现有的咨询委员会。 咨询小组负责食品和饲料安全、食品和饲料标签及介绍说明、动物健康与福利 等方面的咨询顾问 – 最多 45名成员，代表欧洲水帄的涉及维护上述领域利益的各个机构 – 小组每年根据欧委会的提议召开两次会议，无论什么时候，只要欧委会认为有必要开会 53 欧盟食品安全体系 相关法令 (RELATED ACTS) • 2020年 4月 29日欧委会决议 2020/478/EC 关于批准食品/饲料危机管理一般计划 [官方公报 L 160 of ] – 该决议批准了针对无论什么时候出现危机的情况或哪里可能有谴责的严重风险的危机管理一般计划 – 在危机事件出现时，一般计划指定由来自于受影响的成员国及欧委会、提供必要的科学技术支持的食品局的其他代表部门的协调员组成的危机小组。 该小组在分析所有的相关数据并确定选择哪种有效管理危机的措施后将采取迅速有效的行动。 – 要求通知公众发生了什么样的风险以及采取了什么样的措施。 可以动用食品和饲料快速预警系统（ RASFF）、人类疾病早期预报和响应系统（ EWRS）、动物疫病报告系统（ ADNS）以及委员会总干事所管理的研究领域所用网络的技术资源。 54 欧盟食品安全体系 相关法令 (RELATED ACTS) • 2020年 4月 29日欧洲议会及理事会 法规 (EC) No 854/2020 制定了组织对人类消费用的动物源性产品官方控制的特定规则 官方公报 L 139 of ] 55 欧盟食品安全体系 相关法令 (RELATED ACTS) • 2020年 7月 11日欧委会法规 (EC) No 1304/2020 关于欧洲食品安全局依据征求科学建议和意见所用的程序要求 [官方公报 L 185 of ] – 当欧委会、欧洲议会或某成员国要求食品局提供科学建议时，食品局依照欧盟制定的法律发布科学建议，而且它还可以自主发布科学建议。 在什么情况下提供建议的要求被拒绝、接受、修改或合并都有详细说明。 提出要求的一方可以规定提交所要求建议的期限。 如没有期限，食品局将通知申请人预期的需要提交意见的时间。 如果食品局不能按期提交意见，就通知申请人并确定一个最终时限。 – 在十分紧急的情况下，食品局将采取所有必要的措施以确保被要求的或自主的建议和意见能尽快提交。 有两种情况说明比较紧急： • 可能给人或动物健康或环境构成严重风险的紧急风险 • 作为欧委会为了某种严重风险需要更详细的科学基础的紧急需要 56 欧盟食品安全体系 食品法规的新变化 • 欧洲议会和理事会 2020年 4月发布 2020/41/EC指令宣布 : – 自 2020年 1月 1日起停止使用涉及水产品、肉类、肠衣、奶制品等食品的 91/492/EEC、 91/493/EEC、91/494/EEC、 91/495/EEC等 16个指令，并对部分已发布并执行的指令内容进行了修订 57 欧盟食品安全体系 食品法规的新变化 • 发布了（ EC） No 852/20 853/20 854/20882/2020规章 – 规定了欧盟对个成员国以及从第三国进口到欧盟的水产品、肉类、肠衣、奶制品以及部分植物食品的官方管理控制要求与加工企业的基本卫生要求。 • 法规被大大简化，适用于所有食品，且不再把食品安全和贸易混为一谈，只关注食品安全问题 • 要求实行食品链（从田间到餐桌）的综合管理，对生产者提出了更多的要求 • 具有责任可追溯性，问题食品将被召回 58 欧盟关于食品质量安全方面的法律法规包括： 《 通用食品法 》 、 《 食品卫生法 》 、动物健康与福利、动物饲料以及添加剂、调料等 20多项。 还包括：动植物疾病控制规定、农、兽药物残留量控制规范、食品生产、投放市场的卫生规定、对检验实施控制的规定、对第三国食品准入的控制规定、出口国官方兽医证书的规定、对食品的官方监控规定等一系列安全规范要求。 欧盟食品安全体系涵盖了“从农田到餐桌”的整个食物链（包括农业生产和工业加工的各个环节），是世界上较完善的食品安全法律体系。 结束语 CHINA 59 输日大米 农用化学品残留限量及检验技术 林 维 宣 研究员 （辽宁出入境检验检疫局） 北京 60 内 容 提 要 一、输日大米农药残留限量历年变化情况 二、“ 肯定列表制度 ” 大米农用化学品残留限量情况 三、日本对输 日大米农残检测方案 四、日本大米农残检验技术现状 五、我国 大米农残检验技术现状 六、输日大米农残检测建议方案 61 一、输日大米农药残留限量历年变化情况 62 1993 年输日农残项目（ 56项） 序号 名 称 限 量（ ppm） 检出限（ ppm） 1 Bendiocarb苯恶威 2 BHC六六六 3 Cadmium/Compounds镉 4 Carbaryl西维因 5 Chinomethionate甲基克杀螨 6 Chlorfenvinphos毒虫畏 7 Chlorpyrifos毒死蜱 8 Cypermethrin氯氰菊脂 9 Daminozide比久 ND 10 DDT() 滴滴涕 11 Deltamethrin溴氰菊脂 12 Diazinon二嗪磷 13 Dichlorvos敌敌畏 14 Dieldrin/Aldrin（狄氏剂 /艾氏剂） ND 15 Edifenphos（敌瘟磷，扩粒松） 16 Endrin（异狄氏剂） ND 17 EPN（苯硫磷，一品松，粉苯硫磷） 18 Esprocarb禾草畏 19 Ethoprophos丙线磷 20 Etrimfos乙嘧硫磷） 21 Fenitrothion杀螟硫磷 22 Fenobucarb仲丁威 23 Fenthion倍硫磷 24 Flutolanil纹枯胺 25 Glufosinate草丙磷 26 Glyphosate草甘磷 27 Imazalil烯菌灵 28 Inanic bromide无机溴 50 1 63 1993 年输日农残项目（ 56项） 29 Iprodione异菌尿 30 Isoprocarb异丙威 31 Malathion马拉硫磷 32 Mefenacet苯噻草胺 33 Mepronil灭锈胺 34 Methoprene烯虫酯 35 Metribuzin嗪草酮 36 Oxamyl杀线威 37 Parathion对硫磷 ND 38 Parathionmethyl甲基对硫磷 39 Pendimethalin硝草胺 40 Permethrin氯菊脂 41 Phenthoate稻丰散 42 Phoxim辛硫磷 43 Pirimicarb抗芽威 44 Pirimiphosmethyl甲基嘧啶磷 45 Pretilachlor丙草胺 46 Propamocarb扑派威 47 Pyrazoxyfen苄草唑 ， 匹唑芬 48 Pyrethrins除虫菊脂 ， 49 Terbufos特丁磷 50 Thiobencarb禾草丹 51 Thiometon甲基乙拌磷 52 Trichlorfon敌百虫 53 Vamidothion完灭硫磷 54 Aflatoxin() 黄曲霉毒素 ND 55 Phosphine磷化氢 56 1,Penicillium citreoviride（黄绿青霉） 2,（桔青霉） 3,（乌青霉） Nil Nil 64 1994 年增加农残项目（ 8项） 序号 农药名称 最高残留限量（ppm） 备注 1 2,4,5T（ 2,4,5涕） ND 2 Aldicarb（涕灭威） 3 Amitrole（杀草强） ND 4 Bentazone（灭草松） 5 Cyhexatin（三环锡） ND 6 Inabenfide（抗倒胺） 7 Methiocarb（甲硫威） 8 Propiconazole（丙环唑） 65 1996 年增加农残项目（ 17项） 序号 农药名称 最高残留限量（ ppm） 备注 1 Benfuresate（呋草黄） 2 Bensulfuronmethyl（苄嘧黄隆） 3 Butamifos（丁胺磷） 4 Captafol（敌菌丹） ND 5 Cinmethylin（环庚草醚） 6 Diclomezine（哒菌清） 2 7 Dimethylvinphos（甲基毒虫畏） 8 Etofenprox（醚菌酯） 9 Imazosulfuron（异马唑芬） 10 Paclobutrazol（多效唑） 11 Pencycuron（纹桔尿） 12 Prohexadionecalcium（稠环酸钙） 13 Quinclorac（二氯喹啉酸） 5 14 Tebufenozide（梯芬绝） 15 Tecloftalam（叶枯酞） 16 Thenylchlor（噻芬甲氯） 17 Tricyclazole（三环唑） 3 66 1998 年增加农残项目（ 10项） 序号 农药名称 最高残留限量（ ppm） 备注 1 Cyproconazole（环丙唑醇） 2 Dicamba（麦草畏） 3 EPTC（丙草丹） 4 Etobenzanid（乙氧苯草胺） 5 Iminoctadine（双胍辛胺醋酸盐） 6 MCPA（二甲四氯） 7 Metrolachlor（ 甲氧毒草胺 ） 8 Nitenpyram 9 Silafluofen 10 Tebconazole（戊唑醇） 67 1999 年增加农残项目（ 13项） 序号 农药名称 最高残留限量（ ppm） 备注 1 Cafenstrole（ 草酮唑 ） 2 Chlorsulfron（绿黄隆） 3 Cumyluron 4 Cyhalofopbutyl（千金） 5。