20xx国家公务员考试申论标准预测试卷一[考试大论坛精品系列](编辑修改稿)

20xx国家公务员考试申论标准预测试卷一[考试大论坛精品系列](编辑修改稿)内容摘要：

进一步做好农业农村工作的若干意见》的通知，对农民工就业创业、农业经济的发展，制定了 28条促进政策。 其中，在合肥市城镇范围内有合法固定住所和稳 定职业的农民及其共同居住生活的配偶 和未成年子女，都可以 就地落户。 多渠道、多形式改善农民工居住条件，鼓励农民工通过租赁房屋解决进城居住问题是“新 28条 ” 的指导思路。 2020 年，合肥将新增建设公共租赁住房 100万平方米，预计能解决 3 万多人的居住问题，而到 2020年底，将建成公共租赁住房 200万平方米。 进城农民工子女上学将更为方便。 根据意见，合肥市落实以公办学校为主、以输入地为辅解决农民工子女入学问题的政策，切实为农民工子女上学提供方便。 2020 年，合肥市针对农民工子女入学采取的是 “ 就近 ” 和 “ 定点 ” 相结合的方式。 鼓励农民自主创业，进一 步完善促进创业带动就业的政策措施，落实支持农民创业的各项财政、税收优惠，放宽创业准入条件，拓展创业发展空间；支持和引导返乡农民创业，对返乡创业农民享受与外地客商同等优惠政策。 除了提高农民工劳动合同签订率和履行质量外，合肥市还会组织实施农民工工伤保险全覆盖行动，将农民工纳入城乡职工基本医疗保险或城镇居民医疗保险，落实基本养老保险关系转移接续办法。 根据意见，县城和中心镇落户条件放宽，在合肥市城镇范围内有合法固定住所和稳定职业的农民及其共 同居住生活的配偶和未成年子女，可根据本人意愿登记为 城镇户口，并享受当地城镇居民同等的权益。 其中 “ 城镇范围内有合法固定住所 ” ，是指购买、自建住房，单位提供或租赁给本单位员工常年使用的具有合法有效的房屋产权证和土地使用证或公有房屋租赁使用证明的公有住房。 除了这样的落户方式外，蜀山区还在进行以土地承包经营权置换城市社保，以宅基地使用权置换城镇住房的 “ 双置换 ” 改革试点，实现农民向市民的身份转换。 22岁的杨浪在湖南省长沙市打工，在得到户籍地的许可后，她和丈夫就在长沙市的一个 街道办事处办理了生育服务证。 杨浪说： “ 以前生孩子要回老家办手续，现在在街道办事处就可以办，既不耽误打工，还能省去返乡车费。 ’’ 随着湖南流动人口计生服务管理 “ 一盘棋 ” 工作格局逐步形成，流动人口在湖南可以享受到市民化待遇、均等化服务。 目前有 20多个省区市 已经开发或改造了流动人口服务管理系统，建立了省级集中的全员流动人口或育龄妇女数据库。 湖南率先开展流动人口计划生育服务管理“一盘棋”建设，目前已全面实现“一盘棋”工作机制，其服务管理工作经验正向全国推广。 为下 活流动人口计生 “ 一盘棋 ” ，湖南建立起强大的信息网络，依托全员人口基础信息库，实行省级数据大集中，实现了层级共享、部门共享和区域共享。 长沙市人口计生委负责人表示，信息监测、多元共享的格局不仅解决了流动人口管理问题，还为群众带来了极大方便。 ， 2020 年世界城市化水平达到 %， 2020 年发达国家的城市化率平均达到70%左右，美国已超过 80%。 在城市化过程中，一些国家的政府和学者不断总结并积累很多科学规划和节约用地的经验。 英国经济学家大卫 李嘉图率先提出 “ 土地集约利用 ” 的概念。 他 在论述级差地租理论时指出，集约利用就是在一定面积土地上，集中投入较多的生产资料和劳动、使用先进技术和管理方法，以求在较小面积土地上获得高额收入的一种农业经营方式。 针对城市蔓延式的扩张，美国学者提出了紧凑城市、精明增长等概念。 为确保城市的可持续发展，欧洲提出多功能土地集约利用的概念，强调功能多 样化集约利用土地。 加拿大是世界上人均农地最多的国家，但是，在城市开发规划特别是在确定 “ 城市发展边界 ” 规划时，将城区诸多领域纳入开发范围，且不得留过量的闲置土地。 在中国的城市化发展模式问题上，首先要研究 确定适合我国资源国情的大中小型城镇化道路。 前些年很多地方一风而上发展小城镇，不仅造成了土地资源严重浪费，部分农村生态 遭到破坏，也没有对农村剩余劳动力形成有效吸纳。 这些年很多省份又跟风发展大都市，由于没有实现人口、土地、产业三要素的匹配，导致土地城镇化快于人口城镇化和快于产业镇化。 最为严重 的问题是：我国城市规模的扩张往往是预先的政府设定，而非由产业扩张来推动，所以当政府以扩张的名义圈起大量土地时，却发现不知道该用什么实质性产业去填充这些土地。 城镇化战略是未来 50 年中国发展的最大动力，是增强中国经济持 久增长的重要途径，但错误的城镇化道路，可能会成为引发严重问题的导火索。 世界发达国家的城镇化进程各不相同，从 20%到 40%城镇化率经历的时间：英国 120年，法国 100 年，德国 80 年，美国 40年，前苏联 30年，日本 30年。 我国城镇化率从 20%至到 40%只用了 22年，这个过程比发达国家平 均快了一倍多。 现在的问题是，中国是否具备条件在城镇化速度方面大大超过发达国家。 我们认为：我国的城市化道路不能急速冒进，必须依据规划循序渐进地推进。 不同区。