企业改制政策与综合运用改制思路及方案实施教材(52页)-管理培训(编辑修改稿)

企业改制政策与综合运用改制思路及方案实施教材(52页)-管理培训(编辑修改稿)内容摘要：

、怵人下、众人服 ” 的良好氛围。 北京市中小企业服务中心 20 着眼于创新 “改制是国企甩掉包袱、轻装前进的最后一 次机会。 改制是救活国企的一味良药，是看厂长 真功夫的时候。 ” 怎么创新。 重在解放思想，用足政策，盘活 资源，用好能人。 至少在六个方面出新： 机制上出新；用人上出新；政策运用上出新； 从事行业领域和业态上出新；变不利因素为有利 因素上出新；在新公司名称上也要出新。 北京市中小企业服务中心 21 三、改制中要思考和解决好四个问题 钱从哪里来。 “钱” 可以从六个方面来： 从政策运用中学来；从上级部门要来； 党政一把手带头凑来；新上岗职工入股集资 来；从合作伙伴合作、参股中来；从银行金 库里借出来。 北京市中小企业服务中心 22 人到哪里去。 人的去向有六个方向： 竞争上岗；自谋职业；退休 、 病退； 清理人事档案；鼓励能人站出来兴办实 体；领导干部带着队伍创办公司。 北京市中小企业服务中心 23 钱往哪里投。 要准备出六笔钱： 预留退休人员医药费和特殊群体安臵 费；支付职工经济补偿金；预留出评估 、 审计 、 策划 、 验资等改制费用；留够注册 资本金；拿出开办费 ， 对新公司送一程； 往看准的增长点上谨慎投资。 北京市中小企业服务中心 24 劲往哪里使。 领导班子要在六个方面下功夫： “ 劲 ” 往人的思想工作上使；往政策研 究与结合上使；往摸清家底上使；往寻找 增长点上使；往合作伙伴 “ 公关 ” 上使； 往上级部门 、 左邻右舍的理解 、 支持和“ 开 绿灯 ” 上使。 北京市中小企业服务中心 25 四、改制中做到“五个保证” 改制工作政策性强 、 涉及面广 、 影响 深远。 要规范运用 、 综合运用各项改制政 策 ， 自始至终保稳定 、 创机制 、 求发展。 加强领导 ， 用足政策 ， 规范运作 ， 不出任 何问题。 北京市中小企业服务中心 26 保证干部和职工队伍的稳定 班子成员统一思想 ， 在投身改革 、 创新机制 、 分工负责上作出表率。 对职工队伍做过细的思想政 治工作 ， 逐级逐层 ， 分类指导。 发挥工会 、 青年团 积极作用。 不能激化矛盾 ， 不出现集体访 、 越级访。 文件中规定由职代会决定的重要事项 ， 要高度 重视 ， 提前准备好 、 开好职工代表大会 ， 一次成功。 要及时进行劳动合同的续签 、 终止或调整 ， 按 政策文件处理好各类劳动关系。 要舆论先行 ， 政策引路 ， 典型说法 ， 正气占上 风。 保证做到队伍不散 ， 思想不乱 ， 业务不断 ， 效 益不降。 北京市中小企业服务中心 27 保证国有资产和集体资产真实价值 ① 弄清楚历史数据和凭证 ， 把资产存量查清。 ② 资产评估中 ， 对 36号文件规定的时间界限 （ 1995年 1月 1日 ） 和资产性质界限 （ 因经营性 原因资产增值 ） 把握准确 ， 把增量算实。 无形资产是否评估要具体分析 ， 服从整体方 案。 北京市中小企业服务中心 28 ③初始投资、注册资本要验资。 资产 评估可用收益法，即： “ 使评估值尽可能接 近市场可以接受的市值”。 以市场价来评 定资产的真实价值。 ④评估范围根据改制方案是部分改制 还是整体改制来界定。 评估值可先预估。 ⑤会计师事务所及资产评估机构要选 好、合作好。 需要有改制经验，掌握政策， 熟悉审批程序。 北京市中小企业服务中心 29 保证本企业和上级公司经营活动经 济效益的持续稳定或增长。 能否保证，关键是选准 “ 改制点 ” 和“ 增 长点 ”。 先进行部分改制，先易后难，典型 引路，使上级和全体职工树立信心，争取 更多的理解和支持。 一般说法是： “ 靓女先嫁，愿嫁者先嫁， 有嫁妆者先嫁 ”。 有动力，有实效，出经验， 稳人心。 北京市中小企业服务中心 30 保证债权人的理解配合，保证协 作配套关系的持续深化，保证合资合 作企业的稳定发展 ①与银行、担保机构和其他债权人主 动沟通，妥善处理债权、债务，不可恶意 逃避或悬空债务。 采取部分改制的，新公司需合理分担 部分债务。 有的还需要与银行签署 “ 债权保 全 ” 文件。 北京市中小企业服务中。