云南省行政复议基础工作和案件办理质量责任评查办法(doc18)-品质管理(编辑修改稿)

云南省行政复议基础工作和案件办理质量责任评查办法(doc18)-品质管理(编辑修改稿)内容摘要：

为第（一）项评查不合格，计一个一级错误；行政复议机关领导干部组织或参与集体讨论案 件的比例低于以往年度受理案件数 10% 的，为第（二）项评查不合格，计一个一级错误；低于年度受理案件数 20%的，计一个二级错误；行政复议机构领导干部组织或参与讨论案件的比例低于年度案件 受理数 40%的，计一个三级错误；对本机关、机构受理和审理行政 复议案件的日常工作疏于监督、管理、服务的，为第（三）项评查不合格，计一个二级或三级错 误；对于以本机关为被申请人的行政复议，如果领 中国最大的管理资料下载中心 (收集 \整理 . 大量免费资源共享 ) 第 8 页 共 17 页 导主动参与研究案情记录为零的，为第（四）项评查不合格，计一个一级错误；对上级机关审查行政复议案件持抵 触态度，或对本机关所发生的不配合上级行政复议机关审查的情形，有主谋、参与、或默许情况的，为第（五）项评查不合格，计一个一级错误或二级错误；对行政 复议决定的履行持消极对待态度的，为第（六）项评查不合格，视不履行的情节、后果和领导责任的大小，计一个一级错误、二级错误或三级错误。 第十三条 行政复议社会功能的发挥情况，主要评查以下几个方面： （一）行政复议案件数量与行政诉讼案件数量的统计比率； （二）行政复议案件受理与不受理的比率； （三）经行政复议途径解决的行政纠纷数量与信访案件数量的随机抽查比率； （四）经行政复议裁决完全平息行政纠纷的案件与所受理的行政复议案件的比率。 本条评查结果不以错误计，以统计或调查显示的比率指标计。 四项比率都与行政复议功能的发挥程度成正比。 第（一）、（二）项比率可以从行政复议统计报表中获 得；第（三）、（四 ）项比率可以分别从信访机关和同级人民政府的行政复议机关，在同一个年度处理或审查结案的信访案件和行政复议案件中，随机抽出一定数量 的案卷材料，对案情进行分析，或对行政复议申请人和申请人所在的基层人民政府进行追踪调查，即可得出。 第十四条 《行政复议法》的宣传普及情况，主要评查以下内容： （一）《行政复议法》的学习培训是否纳入行政执法人员上岗培训的必备内容； 中国最大的管理资料下载中心 (收集 \整理 . 大量免费资源共享 ) 第 9 页 共 17 页 （二）媒体对有关知识和案件的主动性播报频率； （三）社会公众对有关内容知晓程度； （四）本机关利用媒体采取主动性 宣传措施的情况。 《行政复议法》没有纳入本机关执法人员上岗培训必备内容的，为第（一）项评查不合格，计一个一级错误；在一个年度内，被评查机关利用媒体采取主动性宣传措 施的记录为零的，为第（四）项评查不合格，计一个一级错误；在一个年度内，媒体的主动性播报频率为零的，为第（二）项评查不合格，对被评查机关计一个三级 错误；第（三）项可以问卷调查或抽样调查方式进行，视调查结果的不满意程度，对被评查机关计一个二级错误或三级错误。 第十五条 行政复议案件的备案、统计报告情况，主要评查以下几个方面： （一）是否按期报送统计报表； （二）报表数据是否真实、完整； （三）分析是否切中要害； （四）是否按照《云南省行政复议规定》第五十条要求报送备案。 以上内容第（一）、（二）、（四）项评查不合格，各计一个一级错误；介于合格与不合格之间，各计一个二级错误；第（三）项评查不合格，计一个三级错误。 第十六条 行政复议各项制度的执行和建设情况，主要评查以下几个方面： （一）是否对行政复议人员普遍进行了各项配套制度的学习、培训； （二）行政复议工作是否遵循各 项配套制度的有关规定； （三）是否根据本机关工作实际，制定了内部工作制度。 上述第（一）、（二）项，根据评查情况的不满意程度，可以酌情各计一个 中国最大的管理资料下载中心 (收集 \整理 . 大量免费资源共享 ) 第 10 页 共 17 页 一级错误、二级错误或三级错误；第（三）项根据被评查机关制定内部工作制度必要性的大小和实际制度情况的差距情况，可以酌情计半个或一个三级错误。 第十七条 行政复议案卷档案管理情况，评查以下几个方面： （一）是否有档案管理的专室、专柜、专人； （二）是否确保每案有专立的卷宗，每案在规定的档案保管期限内有卷宗可查； （三）是否 及时编纂完整的档案目录； （四）是否有内部的档案管理制度。 没有行政复议档案管理专人、专柜的，为第（一）项不合格，计一个一级错误；不能确保在规定的档案保管期限内每一案都有专门设立的卷宗可查的，为第（二）项 不合格，计一个一级错误；没有及时编纂案卷目录的，为第（三）项评查不合格，计一个三级错误；内部档案管理制度不健全的，为第（四）项评查不合格，计一个 二级错误。 第三章 案件评查 第十八条 行政复议案件办理质量，评查以下内容： （一）行政复议案件的受理情况； （二）行政复议案件的审查质量； （三）行政复议决定的制作质量； （四）行政复议决定的履行情况； （五）行政复议案件卷宗的建立、整理及装订质量。