零售业--采购操作(doc43)-采购管理(编辑修改稿)

零售业--采购操作(doc43)-采购管理(编辑修改稿)内容摘要：

商品时限的披露制度很必要。 在企业 效益不高，市场不景气时，首先最深刻的问题是商品的库存量过大，商品的周转率过低，相应资金运行恶化，周转差额资金缩小，而最根本的原因就在于没有实行储存时限披露制度。 使这一制度成为可能的手段是，变换价签或价签文字的颜色，颜色有三种即可，以四小时为单位变换，两个之前的颜色必须披露。 例如最初以蓝色开始，然后向黑色转换。 第三种颜色从绿色开始时，就必须披露黑色。 无论什么样的商品，有这三种颜色足够使用。 这样一来，只要看到颜色就知道哪些商品超过储存时限。 但应注意不要搞错。 品种不同，储存时限也不同。 像面包那样储存时间 较短的商品，一般的储存时限是 4 小时；带有包装的生肉储存时间约 24 小时；有关的快餐食品或自己动手制作的产品，因为一年中商品周转率是 6 至 7 次， 2 个月一次周转，所以 2 个月一变颜色，披露 2 个月前的颜色就可以。 有人认为 ,“在价签中放入隐蔽号码，就能自行进行披露”，事实上，那种方法操作起来很困难，不能成为制度。 招商 不能只是“招” 招商不能只是“招”。 毋庸置疑，招到理想的中间商来合作是招商工作中的不可忽略的一环，但我们更不应该忘记了招商的最终目的，那是让产品真正且快速的流通到消费者手中去，被消费者所接受，也 只有这样才是厂、商双赢，市场才可能达到良性循环。 怎么样才能达到这种效果呢。 除了快速地招到理想的中间商外，还必须有好的市场行销方法和强有力的市场执行力来给予支撑。 一般而言，市场行销方法和市场一线的执行力可以直接决定市场行销结果的优劣，然而，在市场一线的行销过程中中间商的执行能力和个人意志往往又占了主导地位。 如何才能调动中间商的积极性、能动性和提升其综合的市场运作能力，同时使其保持和企业步调一致、按照企业的整体营销规划和给合当地个性化的市场进行有效的市场运作便成了我们首要解决的课题，也是决定企业 市场招商最终成败之关键所在。 只要大家稍加留意就会发现这么一个现象，不同的经销商，市场运作的结果往往不同，同时，只要产品在市场上难以动销或者说中间商无利可图时，大把的市场问题便会立即突现出来，而且会不断地产生连锁反应。 深究其缘由不难发现造成此现象的根本原因：市场招商大环境比较混乱，而个别企业甚至利用招商作为赚钱的手段，重重招商黑幕的曝光，使厂、商之间在初度合作时缺乏足够的信任基础；国内经销商队伍普遍本身还不够成熟，而中间商个人能力 (管理能力、相关的市场运作能力和对产品及企业整体营销计划的理解能力 )和实 力 (资金实力、社会背景和营销队伍状况等 )又都良莠不齐，再加上招商执行队伍在招商过程中，对中间商考评尺度把握的差异性或者受不够科学的奖励机制诱导而产生诸多急功近利的心态 对中间商不加选择有钱就收，使得招到的经销商之间的综合能力的差距进一步拉大，市场操作的好坏自然大相径庭；加盟商心态各异，而且他们对企业、对产品、对市场的见解和认知又很可能各不相同，产生违规操作现象和出现短视行为自不为奇。 亲临市场“手把手的教、面对面的管” ——— 深度帮控便成为了我们的首选。 因此，招商运作过程中只解决“招”的问题是远远 不够的 (当然，招商运作中“一脚踢”模式除外 )。 我们只有通过对中间商的深度帮控，才能使产品真正且快速的到达消费者手中，达到厂、商双赢的目的，而同时来推动中间商的第二次、第三次，以至长期的进货，长久的合作，反过来也会让还没有加盟的合格中间商不再徘徊。 因此，我们必须把对经销商的“深度帮控”放在重之又重的位置。 政 府 采 购 工 作 程 序 政府采购工作涉及的部门和单位比较多，包括采购单位、采购单位主管部门、政府采购管理部门、采购中心、招标代理机构和供货商等，政府采购工作程序图示如下： 1 采购单位提交采购项目 报告 2 主管部门加审批意见 3 财政部门审批立项下达采购计划 4 政府采购中心组织实施 5 通过公开招标等采购方式确定供货商 6 采购单位与供应商签订采购合同 7 供货商交货采购单位验收 8 采购单位凭采购合同、发票、验收报告等，直接付款或向财政部门申请拨款后付款 政 府 采 购 招 标 投 标 程 序 根据我国有关政府采购的政策法规，集中采购机关采用招标方式实施政府采购的，可以由集中采购机关自行或委托中介机构，对政府采购项目进行招标，符合条件的潜在投标商均可应标。 具体招标投标程序如下： 1 招标方（采购机关）提出项目招标要求 2 招标代理机构与招标方共同制定招标方案 3 签订招标委托协议 4 公开发布招标信息 5 投标商资格审查 6 购买标书 7 标书答疑 8 投标商递交投标书和保证金 9 公开开标 10 成立评标委员会 11 评委评标 12 确定中标商 13 发出中标通知书 14 签订合同 影响政府采购效率的因素及解决办法 近几年我国正大力推行的政府采购制度是公共财政体系中的一项重要内容，是实现中国财政和国际接轨的重要手段，也是中国加入 WTO 的必然要求。 随着政 府采购工作的深入开展 ,取得的一定成就的同时，一些矛盾也不可避免地逐渐暴露出来。 进一步提高政府采购效率成了当务之急。 一定要认真客观地评价政府采购的效率，明确影响政府采购效率的因素，采取措施，解决这一问题。 首先，要明确影响政府采购效率的外部因素。 通过几年的实践，目前已经初步形成了一套符合公开、公平、公正原则的较为完善的管理制度和操作规程，保证了政府采购的健康发展。 但是制度的严格性和操作程序的规范性必然影响政府采购的时限，制约政府采购效率。 而且在实际执行政府采购预算的过程中，预算单位对预算编制的质量仍然需 要进一步提高，制订的预算需要进一步细化。 这就需要采购部门与行政部门、预算单位等反复沟通，这给执行政府采购计划带来难度，客观上影响了政府采购效率。 传统的审批方式也严重影响了政府采购效率，有待改变。 其次，要明确影响政府采购效率的内部因素。 政府采购法已经出台，对各个环节，各个程序做了具体规定，但是具体的操作还需要在实践中进一步统一、规范。 实践中这些程序和制度还需要进一步磨合，还需要随着财政体制改革的进一步深化不断地完善，建立与财政预算管理体制相适应的政府采购制度和程序。 而且政府采购工作是一项政策性、技术性 要求很高的工作，需要一批具有较高政治素质、业务素质和专业技能的人才。 政府采购范围广 ,涉及的领域多 ,有些政府采购工作人员并不能在所有的领域都擅长，这会阻碍政府采购的发展。 最后，要采取相应的措施，提高政府采购效率。 这就要求提高认识，转变思想，真正理解政府采购。 各预算单位要对年度预算心中有数，尽量避免不断地调整预算，维护预算的严肃性。 而且要大花大力气改变目前的预算编制和审批方法，变分散审批制为相对集中审批制，强化部门预算。 还要加强政府采购培训力度，尤其是政府采购法刚刚出台不久，于明年就要正式实施，要大力宣 传，做好学法、普法的工作。 加强采购人员的业务培训并加大对预算单位有关人员的专业培训，有效地提高政府采购效率。 在进一步熟悉政府采购法的基础上，不断完善政府采购操作程序和操作制度，减少不必要的环节，使整个采购过程既合理又规范。 尽快建立与现代政府采购相适应的网站、采购管理系统和采购支付结算系统。 目前作为对外信息发布子系统的中国政府采购网已基本成熟，已形成了一个高效、透明、信息覆盖全国的政府采购信息网。 在此基础上，还要进一步完善供应商、咨询专家信息及采购信息体系，并逐渐实现与其他的联网，实现信息资源共享，缩短采购过 程环节的时间，提高了政府采购效率。 采购剔除中间商 超市价格将下调 5％ 刚刚闭幕的大型超市采购招商会上爆出一条新闻：京城各大超市不约而同地在悄悄提高从厂家直接进货的比例，而把以往送货上门的代理商这一中间环节 拿掉。 这样给消费者带来的最直接好处就是，商品价格普遍下降 5％。 据了解，国外成熟的大超市直接从厂家采购货品的比例高达 70％至 80％以上，还有三成以上货品是由超市根据市场畅销信息向厂家下 订单 ，进行订单生产。 这样不但可以减 少进货的中间环节，保证货源质量，还能够大大增加企业利润。 而北京许多超市直接 采购的商品比例不足三四成，依赖各级代理商送货上门的经营方式已持续了多年。 一家超市采购部负责人告诉记者，一级代理商从厂家拿到货品，再转手批给二级代理商、三级代理商，到了零售市场商品的价格自然水涨船高，一般一级代理商能拿走商品利润的 3 成到 5 成。 华普、联华、华糖洋华堂、小白羊、物美等超市的负责人均表示，北京各大超市今年直接向厂家采购成了特别明显的趋势，保守地估计，商家经营食品的利润也将提升 5％，非食品类商品利润能提升 20％以上。 另据了解，要剔除各级代理商，各家超市都在积极筹措设立自己的物流中心或借用第三方物流 ，使各地厂商的货品能够从物流配送中心尽快周转到各个门店。 国内采购办法 第一条 为求本公司的国内采购工作合理与统一起见，其事务处理除遵照国内采购流 第二条 各单位 (以下简称请购单位 )应根据 营业 、 工程 、 生产 计划及事务用品的预算表或库存不足部分开立请购单，必须将品名、规格、用途、数量、厂牌 第三条 请购单由请购单位编列号码，并将第二联送财务部总务科 (以下简称采购单位 ) 第四条 请购单位对于所请购材料，倘需要变更规格或数量时，必须立即函洽或电告采购单位，如因已订购，而于事后变更者，采购单位须即函复已订情形，并洽请购单位设法收受，或由请购单位负责会同采购单位与承售商协调解决，但尽可能 第五条 请购单位所请购材料，如系本公司各单位的制品或材料者，请购单位应径向各该单位购拨 (其价格采中间价解决 ) 第六条 采购单位于接到请购单时，立即办理询价、议价，并将询议价结果记录 第七条 请购单呈核后 送回采购单位向承售商办理订购，必要时应与承售商订定买卖合约书一式四份，第一份正本存采购单位，第二份正本存承售商，第三份副本存请购单位，第四份副本及暂付款申请书第二联送会计单位供整理定金用，如不需 第八条 采购单位订购手续办完后，应即填写订货收料单一式三联，并将第一、 第九条 因缺货或不明供应处所，以致无法购得或逾期者，采购单位应即通知请 第十条 请购单位于厂商交货时，先将供应厂商的托运单据与请购单查封，并实际清点件数及 第十一条 请购单位于厂商交货时，即行通知使用单位 (或品检单位 )派员验收品质，验收合格后于订货收料单内验收栏加盖印章，并将第二联及供应厂商单据，发 第十二条 分批交货以分批方式收料时，必须以 分批收料单 (一式三联 )办理收 第十三条 采购单位将已办妥收料的订货收料单第二联与发票单据等并在一起 第十四条 承售商领款时 ，必须将托运单据签收联缴回出纳，经出纳人员核对无 第十五条 本办法经呈准后公布实施，修改时亦同。 煤炭政府采购案例分析 山东省沂水县煤炭政府采购管理已实施了三年，三年共采购（取暖）煤炭 万吨，取得了显著成效，同时也积累了丰富经验。 一、基本做法 县直预算单位取暖用煤虽只有 8000 吨 /冬，但是，煤炭采购涉及单位多、竞争激烈、影响较大，另一方面，煤炭采购时间较集中、产地品种稳定、监管难度小、管理成本低，所以，煤炭被纳入全县第一批政府采购试点品目。 为了搞好这项工作，在全县政府采购管理办法的基础上，又制定了专门的《煤炭政府采购管理办法》。 1999年 10 月份，全县对 19992020 年冬季取暖用煤进行了政府招标采购，之后，又顺利完成了 20202020 与 20202020 年冬季取暖用煤的政府采购工作，煤炭政府采购单位也由最初的 46 个单位扩大到县直所有预算单位。 ，加强预算管理。 县政府采购管理办公室（以下简称“政府采购办”）按照单位锅炉吨位、供暖面积和全县规定的供暖时间（ 90 天）核定单位用煤数量限额；用煤单位在规定限额以内根据财力（或支 出预算）等实际情况向政府采购办申报用煤数量计划；用煤数量计划经政府采购办审查批准，供煤炭供应商在参加招标时参考，并作为用煤单位与供煤单位签订供煤协议和供煤的依据，未经政府采购办批准，不得擅自调增（可以调减）；擅自超出计划供煤的，货款一律由供煤单位负担。 ，分散签订合同。 政府采购办首先对煤炭公司的资格进行审查，确定邀请招标单位；其次，按照煤炭产地、品种、质量等指标进行分类，制定标书；第三，通过邀请招标方式，确定统一价格，并公证；最后，由用煤单位与中标的煤炭公司分别签订供煤协议（合同）：送煤时 间、批量批次由用煤单位和煤炭公司协商确定。 ，严格交接手续。 在煤炭供应、交接过程中，用煤单位、供煤单位一律使用政府采购办印制的“沂水县煤炭政府采购专用凭证”。 一是供煤单位必须详细记载煤炭产地、品种、质量、数量、车辆牌照，并由发货人、过磅人、司机在凭证上签证。 二是用煤单位指定至少两名人员（其中一名为财务人员）组织验收（数量，以及产地、品种、质量等）工作，并在验收凭证上签证，以示负责，确保煤炭数量、质量。 三是“沂水县煤炭政府采购专用凭证”由分管财务的领导签字、加盖单位财务章，送政府采购办；用煤 单位必须对“沂水县煤炭政。