石家庄经济学院学生科技基金科研项目报告(编辑修改稿)

石家庄经济学院学生科技基金科研项目报告(编辑修改稿)内容摘要：

20xx 年的关于我省农村劳动力输出状况调查表，虽然截止到 20xx 年，但仍具有一定的代表性）严重的经济短缺制约了我省农村经济的发展。 附）我省农村劳动力转移程度 农村富余劳动力的转移程度 =已在非农业部门就业的农村劳动力 /农村富余劳动力 *100% 计算的具体结果见表 3 表 1 表明，河北省农村富余劳动力的 转移 程度从 1997 年开始呈缓慢下降趋势， 20xx 年，农村富余劳动力的 转移 程度为 %，还有 %的富余劳动力，约为 525 万人需要 转移 出来，它反映出河北省农村富余劳动的 转移 还面临着很大 20 压力。 表 3 199320xx 河北省农村富余劳动力 转移 情况 单位（万人） 单位：（万人） 年份 传统农业部门劳动力 农业部门富余劳动力 农村富余劳动力 已 转移到非农业的劳动力 转移 度 % 1993 4 3 7 1994 6 4 0 1995 2 0 0 1996 3 3 6 1997 1 2 4 1998 3 1 9 8 1999 0 3 3 0 2000 5 9 3 5 2001 6 9 1 2 2002 7 3 2 9 数据来源：河北省农村统计年鉴 199420xx （二）在调查中我们发现，许多 农村原有 的旧村 资金处于零散状态 ,而且镇村 基础设施薄弱 ， 历史欠 账 多， 即使有一小部分经济来源也都用于偿还债务，另外，大部分农村 财力有限，资金来源有限 ，有的村甚至大部分建设资金要靠政府补贴， 在一定程度上制约了社会经济的可持续发展 第六节 农村信息闭塞造成农村与外界“隔绝” 现今， “ 推进农村技术应用，促进农村信息化和谐 ” 已成为社会发展和文明生态村建设的重要组成部分， 随着国家政策的逐步支持，信息化将在解决 “ 三 21 农 ” 问题上发挥重要作用。 据调查 目前我省固定电话发展良好，截止到 到 20xx年底，河北省长途光缆长度达 7223 皮长公里，比 1995 年增长 %。 数字微波23728 波道公里，增长 倍；长途业务电路达 122560 路，增长 倍，电话交换机总容量达 万门，增长 倍，其中市话 万门，增长 1 倍，农话 万门，增长 倍，长途电话交换机容量达 188027 路端，增长 %，全部实现程控。 移动通信基站达 2441 个，增长 倍，信道达 136826 个，增长 倍。 而在电脑方面，据一项由 河北省发展改革委 进行的调查结 果显示：目前我省农村 有 %的家庭没有用过电脑 ,%的简单使用过 ,仅有 %的可以上网查找生产、生活方面的实用性资料 ，见表（ 4） （该调查涉及全省 136 个县（市）中的 111 个县（市），以家庭为单位的有效样本 6041 份，涉及家庭常住人口 23069人） 对电脑与网络熟悉程度 对电脑与网络熟悉程度 单位：％ 科目 没有用过 简单使用过 上网找生产、生活相关实用性资料 全部样本 分组 1 22 分组 2 分组 3 分组 4 分组 5 分组 6 可见我省大部分农村都处于信息闭塞或半闭塞状态。 调查中发现，造成这种现象原因是：（ 1）现今农民 的经济条件还不是很宽余，而且，我省农村网络建设还比较落后；（ 2） 大部分农民认为信息化对农村发展没有什么实际作用，因 23 为现在的农村实施的是小市场，到了一定时期，商贩会自动来农村采购，农民短浅的意识和狭小的市场虽在某些程度上可以满足农民的需要，但不会使农村经济有很大发展。 而且并不是所有商贩都会去每个村，结果很多农民对市场供求现状判断不够准确，只有眼巴巴的看着自己的产品不能尽快销售出去，最后烂掉。 如此的恶性循环就造成了农民经济状况得不到改善，所以信息的短缺制约了文明生态村的建设。 第七节 加强农村 新型农村合作医疗 制度，有助于文明生态村的建设 新型农村合作医疗制度是为解决农民看病难问题的一项重要举措，也是维护农村社会安定的重要方面，因此在农村推行新型农村合作医疗制度，是体现社会主义优越性重要方面，但是调查结果显示：绝大部分农民对新型农村合作医疗制度缺乏了解。 全部样本中， %的农户不知道新型合作医疗制度， ％听说过，但没参加，仅有 %的被调查农户已经参加。 从分组数据来看，分组 5中由于迁安市试点较早且经济实力较强所以参加比例在分类样本中最高，达％，可见参加农村合作医疗情况与我省试点推进的政 策及当地经济状况相关，见表（ 5）（该调查涉及全省 136 个县（市）中的 111 个县（市），以家庭为单位的有效样本 6041 份，涉及家庭常住人口 23069 人） 表（五）是否参加过农村合作医疗 是否参加过农村合作医疗 单位：％ 科目 没听说过 听说过，没参加 参加了 全部样本 24 分组 1 分组 2 分组 3 分组 4 分组 5 25 分组 6 以上数据表明，大力宣传和推广 新型农村合作医疗制度已成为当前加快文明生态村建设的当务之急。 第八节 农民日常业余生活单调，精神文化生活贫乏造成农村劳动力素质下降 农村发展是一个系统全面的过程，当然精神文化生活方面也必不可少，丰富的精神文化生活不仅可以增强农民生 产生活的积极性，而且也有助于净化农村不良恶习，改善农村居住环境，为社会主义新农村建设在文化方面打下良好的基础，而调查结果显示， 多数中青年男子在农闲时间 ,主要业余生活是打牌下棋、喝酒、闲聊，多数妇女和孩子的业余文化活动主要是看电视。 而看电视占 ％，下棋打牌占 ％，阅读书报仅占 ％（见表 6）。 农户家庭经常购买书刊杂志的仅占调查户的 %， ％很少买，还有 ％的从不购买（见表 7），主要原因是针对农民实际需求的图书少，销售网点少，价格偏高。 （该调查涉及全省 136 个县（ 市）中的 111 个县（市），以家庭为单位的有效样本 6041 份，涉及家庭常住人口 23069 人） 表 6 日常文化活动 日常文化活动 单位：％ 科目 电影 书报 棋牌 养花 电视 26 书法 其他 全部样本 分组 1 分组 2 27 分组 3 2058 分组 4 分组 5 分组 6 28 表 7 是否经常购买书刊 是否经常购买书刊 单位：％ 科目 经常 很少 不 全部样本 分组 1 分组 2 29 分组 3 分组 4 分组 5 分组 6 以上数据表明，丰富农村精神文化生活，为文明生态村建设创建一个良好的精神氛围已成为建设工作的当务之急。 第三章 解决上述制约因素的对策 第一节 意识建设 30 在建设意识方面， 政府应当加大对文明生态村建设的宣传力度。 广泛开展科技文明三下乡活动，让农民群真正了解和认识建 设文明生态村的意义。 另外，相关部门还要邀请有关专家做关于文明生态村建设方面的报告，在村内，应当组织一些由已经建成文明生态村的村领导或群众和未建成生态村的村领导和群众开展经验交流会。 其次，还要对村干部和党员进行专门培训，因为他们是与农民关系打的最近的人群，在村里也最有号召力，能够听到群众们的心声，从而可以为建设工作提供切实可行的意见，农民也会因此而积极配合。 这样就会从根本上提高农民的建设意识。 第二节 教育建设 在教育方面， 一是加强 农村基础教育， 提高农民文化素质。 正规学校教育是人力资本形成的最主要、最有效 的途径。 国家的教育资源应向农村倾斜，一方面保普及，一方面促提高。 农村教育中存在的主要问题是辍学率较高和教育质量较低，要从解决这两方面问题入手，彻底改变农村教育现状。 所以 政府除要维持以往的 9年义务教育政策外，还要对贫困的学生给予特殊照顾，尤其是对那些师资力量薄弱的地区除了要派优秀教师外，还应给予经济上的支持，保证贫困学生顺利完成学业，而 各高等院校要履行社会公共责任，建立长期稳定的救助机制，帮助升入大学的农村学生顺利完成学业。 另外，政府还要对教育设施简陋的村镇提供校园建设资金，以帮助他们完成对校园的改善工作。 其 次为教育落后的地区派去优秀的教师，还要积极鼓励即将毕业的大学生到最贫穷的农村或山区进行支教活动。 二是加强农村职业教育，提高农民科技素质。 教育对象不能只限于在校学生，还要面对那些已经辍学或超过上学年龄的人群。 要让他们也有一技之长，就 要开展各种形式的职业技能培训。 职业技能培训要立足于农业新技术的推广应用和农村产业结构调整的实际，要让农民学习、掌握和应用新的适宜技术 ，还要 提高农民环境保护和食品安全意识，提高农民经营管理水平，提高农民职业道德、法律意识。 职业技能培训还要着眼于农村劳动力的转移，既要抓好季节性进城务 工农民的技能培训，又要有计划的对即将变为城市人口的农民进行 培训。 31 从长远发展来看，目前农民的主要收入还是通过外出打工来维持，其中建设工人占相当大的比例，而就我国房地产事业发展情况来看，其发展状况正在出现委缩，当到达一定状况时，就会出现大量农民工失业的现象，因此解决该问题的最根本办法是加强农民工的职业技术培训，使他们具有一技之长，这样在不久的将来农民工的就业范围就会扩大，社会就会更加稳定。 第三节 人才建设 在人才方面，（一） 打造环境，营造农村实用人才脱颖而出的氛围，（二）营造舆论环境。 为了营造农村实用人 才发挥作用的良好氛围，采取多种渠道，广泛宣传农村实用人才的事迹，营造了“尊重农民劳动、尊重农民创造、尊重农村人才”的良好氛围。 （三） 要 改善 选才措施，不拘一格选拔农村潜在人才。 要着眼建设一支扎根乡 村 的应用型人才队伍，重新明确人才标准，真正把那些掌握科学技术和管理知识、熟悉市场经济、适应现代农业发展需要、能够带领广大群众共同致富的人才选拔上来。 要打破原有的以文凭高低来评断选才模式，建立 完善人才管理制度 和人才选拔制度 ，形成一个有利于优秀人才脱颖而出并充分发挥作用的工作机制。 （四） 多渠道招贤引智，满足农村经济发展对 高素质人才的需求。 这里建议相关单位以镇或县为单位，建立人才交流服务站，充分的为农村提供相关的人才信息；另外，经济比较好的村镇可以直接到经济比较发达的地区去招聘相关人才。 （五） 积极引导，构筑农村实用人才发挥作用的舞台。 充分发挥农村实用人才在建设社会主义新农村中的作用是开发农村实用人才资源的最终目的，为此，要紧紧抓住使用好农村实用人才这个环节不放松，结合建设社会主义新农村政策这个主旋律，积极引导，构筑农村实用人才发挥作用的舞台，让农村实用人才大有作为。 一是让农村实用人才成为产业结构调整的主力军。 农村实用人才围绕 县委“一乡一业、一村一品”的经济发展思路，充分发。