以家庭为单位征收所得税的可行性分析(编辑修改稿)

以家庭为单位征收所得税的可行性分析(编辑修改稿)内容摘要：

得税的概述 按家庭征收所得税是以家庭为单位征收所得税，将整个家庭的基本生活支出作为免征额，基本的家庭生活成本开支，如孩子的学费、无收入的老人赡养费、房贷或房租费、家庭成员看病的个人支付费 用均在个税免征和扣减范围之内，以家庭为单位征收所得税是综合税制。 运用按家庭征收所得税的征税制度，避免了家庭因按个人所得税而引起的不公平和造成的社会贫富差距问题。 4 目前我国的个人所得税制度运行中存在的不足 个人所得税的征收是为了调节社会的收入水平，促进社会公平的，但是现行的个人所得税仍存在一些不足。 我国现行的所得税实行的是分类所得税制，按个人征收所得税。 现行税制对不同来源的所得分别规定了相应的税率和课税办法，采用超额累进税率和比例税率相结合的征收方式。 根据所得来源不同，个人所得税的应税项目分为工资薪金所 得、劳务报酬所得、稿酬所得、财产租赁所得、财产租让所得等。 以个人为单位的计税方式不够公正 当主要以个人为主体申报个人所得税时，会使收入单一的人缴税越多，而收入来源广泛的不必面临高税收的负担。 譬如，一方收入来源单一固定为 3800 元，而另一方收入来源多样，工资 1500 元，劳务费 1000 元，另获稿费 1300 元，那么前者必须缴税，而后者却不用缴税。 日积月累，就会导致纳税人的心里不公平，导致贫富差距，甚者引起社会的不和谐。 以个人为单位的计税方式未考虑家庭负担 当前我国以个人为单位的征税方式，不仅没有考 虑到纳税人的个人负担，更南通农业职业技术学院学生毕业论文 颜倩：以家庭为单位征收所得税的可行性分析 正文第 2 页 共 9 页 3 是忽略了纳税人的家庭负担。 同样收入的纳税人，其负担不一定相同，如家庭人口数、赡养老人、孩子教育等问题都没有考虑在内。 譬如一对夫妻，妻子下岗，丈夫月收入为 6000 元，扣除 3500 元的免征税，剩下 2500 元则要交个人所得税；而一对收入各为 3000 元的夫妻，两人的收入均达不到缴税的起征点。 这两个家庭生活困难程度相同，但是在纳税上却差距很大，充分地说明了现行的所得税制度忽略了个人的家庭负担。 以个人为单位的计税方式纵容了纳税人分解收入避税 现行的分类征收方式对各类所得采用不同的费用减除 规定、不同的税率和不同的计税方法，不能完全地体现纳税人的纳税能力，形成所得来源多、综合收入高的纳税人不纳税或少纳税，而来源渠道单一、总收入较低的纳税人反而多纳税。 如果这种漏洞被投机取巧的人抓住，便会利用它去避免缴税，从而造成国家税收减少，也给社会带来了不好的风气。 费用扣除方式不够科学合理 根据现行政策，工资、薪金所得费用扣除限额包括基本养老保险、工商保险、生病保险、失业保险、生育保险和公积金等六项之后的 3500 元，税额的征收采用 5%45%不等的超额累进税率，没有考虑纳税人的征税能力和水平，局限性和片面性很强，加之不同行业、不同地区、不同岗位等六项费用也有所不同，不仅不能缩小国民的生活差别，反而加大了国民间的贫富差距。 个税税法所规定的纳税范围不够全面 现行的分类征收方式，将个人的所有所得划分为 11 类项目征税，包括工资薪金所得、个体工商户生产经营所得、对企事业单位的承包经营、承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、利息、股息、红利所得、财产租赁所得、财产转让所得、偶然所得、经国务院财政部门确定征税其他所得等。 但是，在收入多元化的今天，中国行业多如牦牛，仍有许多行业项目未列其中，而未列举的项目却不予征收所得税，这样就导致了国家税收的流失。 5 按家庭征收所得税的提议 20xx 年全国两会期间，全国人大代表、上海复星集团董事长郭广昌向全国人大提交了《关于以家庭为单位征收个人所得税的建议》，直陈个税按个人征收南通农业职业技术学院学生毕业论文 颜倩：以家庭为单位征收所得税的可行性分析 正文第 2 页 共 9 页 4 存在不合理性，建议个人所得税应以家庭为单位征收。 郭广昌说，目前，有许多发达国家已实行以家庭为单位征收个人所得税，包括美国、法国、德国、日本等国家。 20xx 年 3 月 4 日，吉利控股集团董事长李书福作为全国两会的政协委员，携三项有关改革和民生的提案参加会议，其中一项涉及个税，李书福建议 个人所得税以家庭为单位征收，制定科学合理的税率。 李书福认为，当前经济形势下，以家庭为单位的纳税主体模式比现行单一的以个人为主体征税更能适应中国经济的发展与人民生活水。