关于征求深圳市建设工程安全监理报告制度实施细则(征(编辑修改稿)

关于征求深圳市建设工程安全监理报告制度实施细则(征(编辑修改稿)内容摘要：

．安全生产事故应急救援预案。 在总监理工程师主持下对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行程序性、符合性、针对性审查。 （ 1） 、程序性审查 施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案是否有编制人、审核人、施工单位技术负责人签认并加盖单位公章；专项施工方案须经专家认证、审查的，是否执行；不符合程序的应予退回。 （ 2） 、符合性审查 施工组织设计中的安全技术措施 或专项施工方案必须符合安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及我 市 有关安全生产的规定；必要时应附有安全验算的结果；须经专家论证、审查的项目，应附有专家审查的书面报告；安全专项施工方案还应有紧急救援措施等应急救援预案。 （ 3） 、针对性审查 安全技术措施或专项施工方案应针对本工程特点、施工部位、所处环境、施工管理模式、现场实际情况，具有可操作性。 （ 4） 、经专职安全监理人员、专业监理工程师进行审查后，应在报审表上签写监理意见，并由总监理工程师签认。 （ 5） 、经审查如有不遵守程序的、不符合有关规定的、缺乏针 对性的应予退回，通知其重新编写，或修改补充后再报审。 审核施工单位负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证（原件），以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格证（原件）。 督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作。 督促检查施工承包单位开展经常性的安全教育活动、培训工作和安全生产 措施费 计划落实情况。 在会审施工图纸时，发现不符合有关工程建设法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、施工承包单位提出。 检查施工承包单位是否有针对工程特点和施工现场实际制定的应急救援预案和建立的应急救援体系。 审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。 检查施工现场的实体安全施工前提条件。 对以下工程，监理单位应当根据专家组论证审查的意见完善安全监理实施细则，督促施工单位按照专家组意见完善施工方案， 并予以审查签认。 监督施工单位按方案施工。 具体 需论证的 工程如下： (一 )深基坑工程。 开挖深度超过 5 m(含 5 m)或地下室三层以上 (含三层 )，或深度虽未超过 5 m(含 5 m)，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。 (二 )地下暗挖工程。 地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。 (三 )高大模板工程。 水平混凝土构件模板支撑系统高度超过 8 m，或跨度超过 18 m，施工总荷载大于 10 KN／ m2，或集中线荷载大于15 K N／ m 的模板支撑系统。 (四 )30 m 及以上高空作业的工程。 (五 )大江、大河中深水作业的工程。 (六 )城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。 (七 )施工安全难度较大的起重吊装工程。 施工阶段安全监理的主要工作 检查施工承包单位安全生产保证体系的运作及专职安全生产管理人员的到岗和工作情况。 监督施工承包单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。 对施工现场安全生产情况进行巡视检查，监督施工承包单位落实各项安全措施。 发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施 工令，并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或 者不停止施工的，应及时向 建设行政主管部门 (安全监督机构 )进行书面报告。 检查施工承包单位施工机械、安全设施的合格证、检测、验收、准用手续（须持原件），对手续不完备的不准投入使用。 监督施工承包单位安全生产 建立良好的工作环境。 在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。 对高危作业，易发生安全事故源和薄弱环节等作为安全监理工作重点，宜采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等手段，加大监 督力度。 检查安全文明施工措施费的使用情况，督促施工承包单位按安全文明施工措施费用规定正确使用，及时投入并必须用于安全措施上。 对未按照规定使用该费用的或挪作他用的，总监理工程师应予以制止，并向建设单位报告。 施工承包单位拒不整改的，应及时向 建设行政主管部门 (安全监督机构 )进行书面报告。 对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。 发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达工程暂停令，并督促施工承包单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督部门）和有关部门 报告；配合有关单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查处理。 对 以下 危险性较大 专项安全施工 需 进行旁站安全监理。 1) 大型设备（塔吊、电梯、井字架）的搭设、拆除和加减节的施工。 2) 高支模的搭设、高支模的浇捣施工。 3) 配合性较强或交叉性较强的施工作业。 4) 针对已编制 专项施工方案的 工程 施工及 其 相关的重要的准备工作。 应 对 重点部位进行旁站监理 . 5) 其他需及时跟踪的，或应严格按技术交底施工、工序性较强的工程施工。 督促施工单位进行安全自查工作 (班组检查、项目部 检查、公司检查 )；参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场持证上岗情况。 检查施工现场使用的大型施工机械 (塔式起重机等垂直运输机械，整体提升脚手架、模板等自升式。