浅析技术性贸易壁垒对农产品出口的影响及对策毕业论文(编辑修改稿)

浅析技术性贸易壁垒对农产品出口的影响及对策毕业论文(编辑修改稿)内容摘要：

义为 :一国以维护国家安全、保障人类健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由 ， 采取的一些对他国的商品和服务自由进入该国市场造成障碍的强制性或非强制性的技术性措施。 （一） 技术性贸易壁垒的特点及主要表现形式 技术性贸易壁垒的特点 日趋增多和复杂的技术性贸易措施正对国际贸易产生越来越大的影响，成为各方关注的重点。 技术性贸易壁垒 (TBT)主要有下列特点 : （ 1） 广泛性。 广泛性 主要是指产品范围、产品产运销过程和产业领域等几个方面都会涉及技术性贸易壁垒。 技术性贸易壁垒涉及的产品包括农产品、初级产品、半成品和工业制成品等各种类型，当然越是初级产品越易遭遇技术性贸易壁垒。 而且技术性贸易壁垒在表现形式上也包括了产品生产的各种方面，因此无论是产品的生产、管理、运输、包装等各个环节都可能受到技术性贸易壁垒的影响。 （ 2）隐蔽性 ， 从表面上看， 技术性贸易壁垒确实具有合法性和必要性，不论是对国际贸易的正常发展，还是居民健康都能够起到积极作用的，但是应当看到，多数国家设置技术性贸易壁垒是打着合法的幌子，行保护贸易之实更多是以保护国内产业发展作为出发点，因而表现出消极的一面。 （ 3）灵活性。 技术性贸易措施中的标准、法规、评定程序等并不是一成不变的，这些都会随着时间和技术的进步而有所变动，总的趋势是标准和法规趋向于越来越严格，所涉及的产品范围也越来越宽泛。 技术性贸易壁垒的主要表现形式 （ 1）技术法规与标准 技术法规和标准是最常见的技术性贸易壁垒表现形式，各国出于保护消费者利益、保证产品质量、保护环境等目的，制定了种类繁多的技术法规和标准。 技术法规和标准在促进专业化分工与协作、保证产品的质量、维护消费者利益等方面都起到很重要的作用。 它们之间的主要区别是：技术法规是政府部门制定的强制性的，而标准通常带有自愿性质。 （ 2）合格评定程序 目前很多国家都制定了法律法规对进入本国的产品进行检验、认证，没有经过指定机构认可的产品，不准进入本国市 场销售。 通常情况下，合格评定程序被认为由以下几个方面组 13 成 :认证、认可和相互承认。 第一，认证机构是指由权威机构出具某种产品达到某种标准的证明，因此又被称为“第三方认证”。 目前主要有产品质量认证和质量体系认证两个方面。 第二，认可是指针对某个组织或个人的某种工作能力，由权威机构对其判断后给予正式承认的活动。 认可与认证的主要不同在于认可的目的是为了证明某一机构或个人具有某种能力，而认证则为了证明某种产品符合要求。 第三，相互承认。 相互承认的主体是认证机构和认可机构，即双方签订协议，对于彼此的认证和认可成果都应予以承认。 （ 3）动植物卫生检疫措施 作为 TBT 的一种重要表现形式，动植物卫生检疫措施的定义为 :“主要针对对象是 WTO成员国，其主要目的是保护人类和动植物的健康，使其免受来自外的一些流行疾病和病虫害的影响，限制一些食品或饮料中使用违规的添加剂禁止含有超标毒素和对人体有害物质的食品在市场上流通。 为了完成这些目标所采取的措施均称为动植物卫生检疫措施。 ” （ 4）包装和标签要求 包装的危害主要是指产品使用的包装材料在使用过后对人类和自然环境所产生的负面影响。 这个问题已经引起了很多国家的重视，针对产品的包装问题很多国家不但颁 布苛刻的法令，而且积极思考更多的解决途径。 比如，鼓励企业在技术上实现突破，生产出可分解的包装袋，明确企业的责任，对于一些难以分解的包装要予以回收，集中处理。 标签是附着在产品或包装上的说明和图案 ， 一般包括 :制造商、商标、产品名称、成分、生产时间及保质期、贮存及使用方法、包装数量 (质量 )、注意事项、语言要求、警告标识等内容。 这些标签的内容在很大程度上都是保护和维护消费者权益的有效手段。 （ 5）绿色贸易壁垒 绿色贸易壁垒是指进口国以保护本国生态环境和公众健康为目的，设置的一系列苛刻的、对其他国家和地区的产品出口形 成障碍的保护措施和法规标准。 目前主要有绿色关税制度、绿色市场准入制度、绿色环保标准、强制性绿色标签等几种形式。 绿色壁垒保护本国生态环境和公众健康的目的赋予了它存在的合理性。 但是，由于缺乏特定的机构对各国设置的环境保护措施和法规进行监督，使得很多国家可以利用设置的环境保护条款阻止对他国农产品的进口。 （二） 技术性贸易壁垒的作用机理 从实施过程分析，技术性贸易壁垒一旦形成，就会对进口产品产生了明显的数量控制和价格控制的双重作用，并通过两种机制的综合作用对进口产品的成本、贸易条件产生影响。 技术性贸易壁垒的数 量控制机理 技术性贸易壁垒的实施，首先会对进口产品明显的数量控制作用。 14 如图 21 所示， D 曲线为进口国的国内需求曲线， S 曲线为进口国企业对本国市场的供给曲线（假定短期内进口国国内供给和需求状况不变 )，在进口国设置技术性贸易壁垒之前，产品均衡价格为 PO，国内需求量为 OB， 其中国内自给量为 OA，差额部分进口产品提供。 21 技术性贸易壁垒的数量控制效应 当进口国对该种产品实施技术性贸易壁垒时，在初期，出口国必有部分产品因达不到标准而退出进口市场，国内供给总量下降将导致产品价格上涨至 P1， 则国内需求 量下降至 OE，国内供给量上升至 OC， 进口数量减少至 CE。 可见技术性贸易壁垒对出口国的出口产生了数量抑制效应，使其出口由 AB 减少至 CE， 随着标准的提升，其抑制效应会越加明显。 [9] 技术性贸易壁垒的价格控制机制 出口国为了克服技术性贸易壁垒的限制不得不改进产品设计与品质，要为通过壁垒审查与认证支付相关费用，从而使出口产品成本提高，价格上升，降低了商品在进口国市场上的价格竞争力，减少了出口商的利润，从而表现为价格控制效应。 如图 22， AC 曲线代表没有壁全情况下产品的单位成本线，设置壁垒后，成本增加 ， AC 上移至 AC+C1。 15 22 技术性贸易壁垒的价格控制效应 没有壁垒情况下 ， 假定产品在出口国市场上价格为 Po， 出口量为 Q1， 则出口商可获得利润为 W。 当 AC 上移至 AC+C1 时 ， 在出口量 Q1 不变的情况下 ， 出口商必须把价格提髙到 P1，才能保证不至亏损。 但提高价格 ， 会降低产品的市场竞争力 ， 要想应对壁垒的限制 ， 出口企业就要利用规模经济效应 ， 将产量由提高到 Q2 以上 ， 通过降低单位成本来赢得产品的市场竞争优势。 技术性贸易壁垒的数量控制机制和价格控制机制并不是各自孤立地发挥作用的 ， 在壁垒设置初期 ， 其体现为数量控制效 应。 随后 ， 厂商会增加投入对产品进行改进 ， 此时 ， 壁垒会表现出数量与价格控制的复合效应。 [10] 三、 我国农产品遭受技术性贸易壁垒的现状及原因分析 （一） 我国面临技术性贸易壁垒的现状 总体情况分析 根据外经贸部统计，加入 WTO 前，我国自 1997 年因发达国家的 TBT 而受阻的出口商品开始明显增多，至 20xx 年达 700 亿美元，约占出口总额的 25%。 加入 WTO 以来国外的 TBT 对我国出口影响更加严重。 20xx 年 6 月商务部技术司的调查显示， 20xx 年我国有 71%的出口企业， 39%的出口商品遭受到国外 TBT 的限制，造成直接损失约 179 亿美元。 而国家质检总局早前公布的 20xx 年国外技术性贸易措施对中国出口企业影响调查结果，结果显示，20xx 年有 %的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响；造成我国出口贸易直接损失 亿美元，比 20xx 年增加 亿美元；出口贸易直接损失占同期出口总额的 %，比 20xx 年上升 个百分点；国外技术性贸易措施使出口企业增加成本 16 亿美元，比 20xx 年增加 亿美 元。 [11] 图 31 我国近年来遭受技术性贸易壁垒的直接损失（亿美元） 我国农产品遭遇技术性贸易壁垒的主要国家 对我国实行技术性贸易壁垒的国家和地区变动不大 ， 对我国实施技术性贸易措施影响较大的国家和地区中 ， 排在前五位的是欧盟、美国、日本、俄罗斯和东盟。 国家质检总局发布的《中国技术性贸易措施年度报告 (20xx)》数据显示 ， 从直接损失额来看 ， 中国出口到欧盟的产品遭受技术性贸易措施造成的直接损失最大 ， 总额约 亿美元 ， 占直接损失总额的%， 其次依次是美国和日本 ， 分别达 672 亿美元和 亿美元 ， 各占直接损失总额的%和 %。 20xx 年 ， 中国大约有 %的出口企业遭受国外技术性贸易措施的影响 ，直接损失总额达到 亿美元 ， 在这些企业中 ， 农产品和食品类企业占了 %。 其中按受影响的合同数来看 ， 我国农产品出口受影响最大的市场依次是日本、美国、俄罗斯；按受影响的合同金额来看 ， 则依次是日本、韩国、美国。 （二） 我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的原因 造成我国农产品出口受制于技术性贸易壁垒的原因是由多方面的。 其中既有农产品国际贸易保护程度高及经济危机形势下国际贸易保护主义抬 头等外在因素的影响 ， 更有我国农产品质量安全水平低下 ， 农产品质量安全标准体系、检验测体系、认证体系建设严重滞后等内在因素的影响 国际上日益增强的环境保护意识 随着世界经济的发展和各国人民生活水平的普遍提高，在享受自由贸易给人们带来的巨大利益的同时，也在承受越来越沉重的环境和健康压力。 人们越来越意识到环境保护和身体健康的重要性。 随着近几年的“口蹄疫 ” “疯牛病 ” 等严重危害事件的出现 ， 各国的防范警 17 惕性进一步提高 ， 各国人民对衣、食、住、行等生活用品的质量和安全卫生要求也日益严格 ，这就迫使各国政府通过立法来予以保证 ， 特别。