餐厨废弃物资源化利用和无害化处理ppp项目餐厨废弃物收运处一体化服务协议(编辑修改稿)

餐厨废弃物资源化利用和无害化处理ppp项目餐厨废弃物收运处一体化服务协议(编辑修改稿)内容摘要：

分被任何仲裁庭或法院宣布为无效，本协议其他部分仍然有效和可执行。 （ e）本协议与附件的一致性 在整个特许经营期内，本协议附件的解释应与本协议保持一致。 如果项目文 7 件之间出现矛盾或不一致的地方，则应以本协议为准。 解释 在本协议中： (1) 人民币指中华人民共和国法定货币； (2) 标题仅为方便设定，不构成对本协议的解释； (3) 除本协议上下文另有规定外，参照的条款和附件均为本协议的条款和附件； (4) 除非本协议上 下文另有规定外，“一方”或“各方”应视为本协议的一方或各方；本协议、项目协议和融资文件的各方均包括其各自的继任者和获准的受让人； (5) 所指的日、星期、月份和年均指公历日、星期、月份和年； (6) 除本协议上下文另有规定，“包括”一词在任何时候应被视为与“但不限于”连用； (7) 除本协议另有规定外，本协议中使用的“天”、“日”均指日历日 ； (8) 所指的协议是指列举的和作为附件的协议，并且在任何情况下均指对该协议不时所作的补充和修改； (9) 所指的维护应始终解释为包括修理和更换，除非上下文另有规定。 第二章 声明和保证 宿迁市城管 局 的声明和保证 宿迁市城管局在此声明： (1)宿迁市城管局已经获得宿迁市政府的授权，宿迁市城管局完全有权签署本协议，并有能力履行本协议项下的义务。 (2)本 协议 一经签订，即对宿迁市城管局具有完全的法律约束力，签订和履行本 协议 不会导致宿迁市城管局违反对其具有约束力的任何法律、法规和合同性文件的规定，或者与之有利益冲突。 (3)不存在任何与本项目有关的由宿迁市城管局作为一方签署、并可能对本 8 项目或项目公司产生重大不利影响的合同、协议和 /或任何未决或即将进行的诉讼。 (4)宿迁市城管局有义务并有能力在特许经营期内向项目公司无偿提供协助，并按 照服务协议的规定，申请宿迁市财政部门向项目公司支付餐厨废弃物收运处服务费。 (5)本协议不限制宿迁市城管局的法定权力，宿迁市城管局有权根据法律、法规和本协议的约定对本协议项下的特许经营进行监管。 项目公司的声明和保证 项目公司在此声明： (1)项目公司为一家由【 中标社会资本方 】为本协议 及本项目 实施之目的，与宿迁市国有出资人 宿迁市 城投公司 在宿迁市共同设立的有限责任公司。 项目公司将有权根据其批准文件、工商登记文件、章程性文件从事餐厨废弃物收集、运输 及 处理 的 投融资、建设和运营业务，并履行其作为本协议一方的每一项承诺下的 所有义务。 (2)项目公司已经取得了与签署和履行本 协议 有关的一切内部、外部的授权和许可，并有能力履行本协议项下的义务。 (3)本 协议 一经签订，即对项目公司具有完全的法律约束力，签订和履行 本协议 不会导致项目公司违反对其具有约束力的任何法律、法规和合同性文件的规定，或者与之有利益冲突。 (4)项目公司在其成立后至签署本协议前，不存在任何与本项目有关的由项目公司作为一方签署、并可能对本项目或宿迁市城管局产生重大不利影响的合同、协议和 /或任何未决或即将进行的诉讼。 (5)项目公司具备相应的财务能力、运 营 能力、人力资源、技术支持和经验实施本 项目并履行其在本协议下的每一项义务。 (6)在特许经营期内 ,项目公司可在项目贷款银行设立餐厨废弃物收运处服务费的专户。 (7)本协议不限制宿迁市城管局的法定权力，宿迁市城管局有权根据法律、法规和本协议的约定对本协议项下的特许经营进行监管。 9 对虚假声明和保证的赔偿责任 在不影响本协议其他条款规定的情况下，如果任一方在本章所作的声明和保证被证明在做出之时在实质方面不正确，另一方有权就其因此所受的任何损害获得赔偿。 该等损害指任何一方在谈判、准备和终止本协议时产生的所有费用及开支，但赔偿数额不应与 特许经营协议 第十七章规定 的提前终止补偿金额重复计算。 履行义务的前提条件 本协议项下项目公司提供餐厨废弃物收运处服务的义务以及宿迁市城管局接受餐厨废弃物收运处服务并申请宿迁市财政部门为此付款的义务，应自开始商业运行日起。 第三章 期限 本协议自生效日起生效，并应在整个特许经营期内 （见 特许经营协议 第 条） 保持完全有效，除非根据 特许经营协议 的规定 提前 终止。 第四章 宿迁市城管局的权利和义务 宿迁市城管 局的主要权利 于本协议有效期限内，根据适用法律和本协议的规定对项目公司进行行业监管。 对项目公司 随时检查其日常生产情况，在不影响项目公司正常生产经营的情况下，随时检查餐厨废弃物收运系统和处理厂。 依法受理、调解、查处社会公众对项目公司的投诉。 紧急情况时临时接管餐厨废弃物收运系统和处理厂或采取其他合理措施。 法律、行政法规规定的其他职权。 10 宿迁市城管 局的主要义务 在其职责范围内为项目公司的生产经营管理活动提供必要的服务和便利条件，主动或者根据其要求，会同有关部门协助其解决生产经营管理中的困难。 除非本协议另有规定，宿迁市城管局应确保在整个特许经营 期内对本次特许经营范围以外餐厨废弃物的管理不会对本协议项下餐厨废弃物的收集、运输和处置产生不利影响，并且 按符合双方在本协议项下各自的权利和义务的方式进行。 但上述规定在任何情形下均不应被解释为要求宿迁市城管局做出可能违反适用的中国法律，或可能对餐厨废弃物处置厂的安全或可靠性产生不利影响的任何行为。 依法保障项目公司的生产经营管理自主权，不得非法干预其生产经营管理活动；并协助其处理好与有关部门、单位及人员的关系，创造一个良好的生产经营管理环境。 充分听取并采纳项目公司的意见及合理化建议，不断 改进和完善工作方法及监管手段。 确保按本协议按时足额支付餐厨废弃物收运处服务费。 协助项目公司以不低于其它商业用户的条件，获得运营和维护项目设施所须 的所有公用设施条件的供应，包括电、水、道路和通讯等。 如果 条件 允许并 成熟 ，可协助项目公司 实施 沼气入网。 应尽最大努力为项目公司争取相关的政策优惠，包括但不限于税费减免等。 授予项目公司为宿迁地区餐厨及废弃油脂合法收运处理企业， 宿迁市政府各部门联合执法协助项目公司对餐厨及废弃油脂的收运及处理。 第五章 项目公司的主要权利和义 务 项目公司的主要权利 于本协议有效期限内，享有充分、完整、独立及自主的生产经营管理权和决策权。 11 于本协议有效期限内，对提供的餐厨废弃物收运处服务 享有 相应的收益权。 对因不可抗力或因出于社会公众利益的需要或因紧急情况 下项目设施被依法征用等因素提前终止特许经营权而导致其经济利益受到损害时，享有给予合理补偿的请求权。 项目公司的主要义务 从商业运行日起，项目公司应每日二十四 (24)小时，每年三百六十五 (365)日【闰年三百六十六 (366)日】连续收集、运输 和处 理餐厨废弃物，并将收集的餐厨废弃 物经处理达到 排放标准后排放，但 第 条 下的计划内减量服务期间除外。 餐 厨废弃物处置产生的 固渣 由项目公司全权负责运输和处理，但采用的 固渣 处置方式必须符合国家、江苏省以及宿迁市相关法律法规和技术规范标准的要求。 对宿迁市城管局根据项目协议对项目设施的监督检查予以尽力的配合与协助。 项目公司在特许经营期内未经宿迁市城管局书面同意，不得对外投资或从事超出其经营范围的活动。 项目公司应于每年 11 月 30日之前提交下一运行年维护计划，将其下一年度的 重大维护和更新计划书面通知宿迁市城管局。 项目公司应在中长期经营计划、年度工作报告和董事会决议 作出后五（ 5）个工作日内，将该文件报送宿迁市城管局备案。 自项目商业运行日后第二个运营月起，项目公司应于每月五（ 5）日前向宿迁市城管局提交按格式填写的本项目设施上一运营月的运营记录。 最后一个运营月的运营记录应当在该运营月结束后的五（ 5）日内提交。 项目公司应按照规定的时间和要求，向宿迁市城管局提交全面反映其经营情况各个方面的财务报表和其他报表。 根据适用法律和谨慎运营惯例编制 餐厨废弃物收运系统和 处置厂的运营维护手册。 在不损害上述一般原则的前提下，项目公司应保证在整个运营期内： 12 (1)始终按照本协议的规定、谨慎运营惯例、运营维护手册以及与项目设施有关的设备的制造商提供的一切有关手册，指导和建议运营项目设施； (2)使项目设施处于良好的运营状态并能够安全稳定地按照餐厨废弃物收集、运输和处理标准提供餐厨废弃物收运处服务； (3)项目设施的运营与维护应符合适用法律和中国国家行业规范、标准〔包括《餐厨垃圾处理技术规范》（ CJJ18420xx）〕的要求。 项目公司在特许经营期内应 按照行业惯例谨慎运营宿迁市餐厨废弃物收运系统和 处置厂一期工程。 项目公司应积极配合宿迁市有关部门的创建、迎检、学习参观等各项活动，前提是该等活动不影响餐厨废弃物收运系统和处置厂 的 正常生产经营。 第六章 技术规范和要求 总体技术要求 本项目的建设和运营 须 采用成熟、可靠的技术和装备，做到项目整体功能完整、技术先进、运行可靠、维修方便、保护环境、安全卫生、资源利用、经济合理 和 管理科学 等 ；确保宿迁市餐厨废弃物处置厂一期建设工程建设质量与项目运行的安全、可靠，满足国家有关餐厨废弃物处理 技术标准和规范的各项要求。 总体技术要求 收集阶段技术要求 运输阶段技术要求 处置阶段技术要求 本项目所有产出物排放标准，均执行本项目环评报告及环评批复的要求，并且能通过当地环保部门的环保验收。 13 固渣 排放标准 污水排放标准 废气排放标准 厌氧 发酵液检测 项目公司 应 定期取样厌氧发酵液 ， 对更多指标 （挥发酸、氨氮等）进行实验室测试，测试结果及时反馈，以便操作人员利用这些测量、分析结果及时调整发酵罐运行参数，保证厌氧消化过程的持续和稳定。 废气排放检测 项目公司检测义务 (1) 餐厨废弃物处置厂排气筒（高度在 15 米 以上）排放的恶臭污染物的排放量和臭气浓度都必须低于或等于恶臭污染物排放标准。 项目公司须在臭气进入大气的排气口处设置采样点，也可以在水平排气道和排气筒下部采样监测，测得臭气浓度或进行换算求得实际排放量。 (2) 检测采样频率应按生产周期确定监测频率，生产周期在 8 小时 以内的，每 2小时 采集一次，生产周期大于 8 小时 的，每 4小时 采集一次，取其最低测定值。 (3) 检测标准应严格遵循 《恶臭污染物排放标准》 （ GB1455493） 二级新建的要求。 废气检测报告 (1) 项目 公司应如实记录每次检测的所有结果，并于每月的五（ 5）号前向宿迁市城管局提供按规定的格式填写的检测结果报表及其电子文档； (2) 废气检测各项指标项目 按环保标准或环保部门的要求执行； (3) 任何一次检测的任何 排 出废气指标超标，项目公司应立即通知宿迁市城管局。 污水水质检测 项目公司的检测义务 (1) 应在污水处理系统内设立专门的水质分析化验室 ,按规定配齐经过专业培训、并有上岗资格的化验员 ,负责对污水处理系统日常的出水 14 水质和 固渣 的分析检测； (2) 对污水出水水质进行检测的指标和检测周期按环保标准或环保部门的要求执行； (3) 特许经营期内，如遇国家法律对所执行的上述规定进行调整，项目公司应当及时适用变更后的规定 ； (4) 本项目污水达标排放须按照环保部门的要求实施。 宿迁市城管局的核实和抽查 宿迁市城管局有权指定代表在任何时候对项目公司的检测程序、结果、设备和仪器进行现场检查和检测。 环保部门的检查 宿迁市环保局 有权在任何时候对项目公司的检测程序、结果、设备和仪器进行现场检查和检测。 宿迁市环保局 进行上述核实、抽查或检查的费用由其自身承担，但是如果核实、抽查或检查的结果表明项目公司的检测程序不符 合规定、检测设备超出允许误差或其检测结果不真实，则项目公司应负担该等费用并接受环保部门的处罚及整改意见。 暂停服务恢复期 (1)项目公司计划内减量服务或计划外暂停服务等非其自身原因导致其停产超过 24 小时且不到 48 小时而恢复运营时 ,考虑到恢复要有一个时间过程的因素 ,故双方商定 ： 允许其有 12天的恢复期 ,超过此期限而餐厨废弃物处置排放物未达标 ,项目公司将承担本协议约定的责任； (2)项目公司计划内减量服务或计划外暂停服务等非其自身原因导致其停产超过 48 小时而恢复运营时 ,考虑到恢复要有一个时间过程的因素 ,故双方商 定 ： 允许其有 23 天的恢复期 ,超过此期限而餐厨废弃物处置排放物未达标 ,项目公司将承担本协议约定的处罚； (3)非因项目公司原因造成的暂停服务恢复期内的未达标检测项次不纳入月综合达标率的考核。 15 第七章 处理量、产成品和餐厨废弃物收运处服务费 计量设施的安装和检测 根据《餐厨垃圾处理技术规范》 （ CJJ18420xx） ，项目公司应在餐厨废弃物处置厂设置计量设施。 经宿迁市城管局审核和批准 ， 项目公司应使用符合国家。