妇幼保健医院建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)

妇幼保健医院建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

共和国母婴保健法》和《中国妇女发展纲要》《中国儿童发展纲要》工作目标和妇幼卫生工作 法规；承担本地区妇产科、儿科、计划生育 、 危重症抢救及出诊、接诊、会诊任务；推广和应用妇幼保健实用新技术；搞好全 市 各医疗机构妇幼卫生工作指导和基层妇幼保健从业人员技术培训；开展产科质量、孕产妇死亡、儿童生长发育监测、计划生育技术事故的审评工作；提高出生 13 人口素质，降低孕产妇、围产儿、 5 岁以下儿童死亡率，控制出生缺陷的发生， 提高妇女儿童的身心健康，减少疾病降低死亡。 中共十六大指出，要 “建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平 ”。 xxxx 妇幼保健医院 的发展状况，在很大程度上关系到广大城乡居民的身体健康和生活质量，关系到 xxxx 全面小康的实现进程。 近年来，随着卫生体制改革的深入， xxxx 各乡镇的农村医疗网点普及率得到提高，覆盖面扩大，各村基本上达到一村一室， 在一定程度上方便了农民就医，缓解了农村医疗发展滞后于需求的矛盾。 然而，相对于农村小康应达到的初级卫生标准，村级医疗卫生机构的作用是有限的， xxxx妇幼保健院 依靠其固有的优势，才是推进农村小康建设达标的主力军。 项目建设理由 xxxx 位于 xxxx 省中西部，与贵阳、毕节、黔西南、黔南等地（州 ）毗邻，是世界上著名的喀斯特地貌集中地区，全市总面积 9264 平方公里，总人口 268 万，辖五县一区三个开发区，全市 86 个乡镇办事处， 20xx 年撤地设市，是较为年轻的地级市。 全市有妇幼保健院（站、所） 7 个，市妇幼保健院是一所功能较齐全、设备较完善的二级甲等妇幼保健院，承担着全市妇幼卫生工作的指导和培训，全院编制床位 120 张，年门诊量 9万余人次，住院8000 余人次，年业务收入 3200 万元；同时市妇幼保健院还履行公共卫生职能，全市孕产妇死亡率从 20xx 年的 ，5 岁以 下儿童死亡率从 20xx 年的 ‰降到 20xx 年的 ‰，婴儿死亡率从 20xx 年的 ‰降到 20xx 年的 ‰，住院分娩率从 20xx 年的%上升到 20xx 年的 %，新生儿疾病筛查率从 20xx 年的 %上升到 20xx 年的 %，近年来出生缺陷发生率 200/万左右，并逐步开展产前 14 诊断和产前筛查工作，为提高妇女儿童的健康水平做出了努力。 但是，随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，人们对保健的消费需求层次逐渐上升，市妇幼保健院的服务能力已不能满足人民群众的 需求，只能以收观察病人，年收治观察病人 4500 余人次，并在外租 1500 余平方米房屋开展小儿脑瘫康复及儿童保健服务，因此市妇幼保健院的建设已成为顺应全市城市化建设，推进妇幼卫生事业更好更快、又好又快发展的必然选择，是妇幼卫生事业加快发展的必然要求。 项目建设 的 必要性 妇幼卫生工作是对一个国家社会发展水平最基本、最重要的检验标准，作为最基本的社会发展目标，妇幼卫生一直受到国际社会的高度关注，联合国千年首脑会议通过的《千年宣言》提出了儿童死亡率和改善产妇保健的目标：“以 20xx 年的比率为基准，最迟在 20xx 年底前将目前的产妇死亡率降低3/4，将目前的 5 岁以下儿童死亡率减少 2/3。 ”近年来，全市社会发展取得突飞猛进的进步，但作为基本发展指标和反映人民生活质量方面的妇幼卫生指标相对滞后，妇幼卫生政策和服务都将惠及超过三分之二的人口（ %），妇幼卫生指标不仅是人民生活质量和社会服务的质量问题，更反映出一个国家或地区的社会发展观问题。 市妇保院的发展突飞猛进，从 1996 年建院以来，医院占地面积从 930㎡增加到 1789 ㎡，业务用房从 2760 ㎡增加到 7280 ㎡，编制床位从 50 张增加到 120 张，人员从 27 人增加到 220 人，年业务收入从 30 余万增加到 3200万元，固定资产从 298 万增加到 4100 余万元。 但是 随着城市化进程加快，市区人口将达到 80— 100 万，妇幼保健院床位设置已不能满足城市发展和人民群众的保健需求，根据目前门诊人次和住院病人情况以及全市卫生“十二五”规划提出的三个主要健康指标，即 5 岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率、孕产 15 妇死亡率。 须在我市设置床位在 450 张病床以上的三级妇幼保健院，才能适应妇幼卫生功能需求和满足人民群众日益增长的医疗保健需求。 加强 xxxx 妇幼保健 医院 基础设施建设，完善医疗器械设施，医疗卫生条件 得到改善。 将使日益增长的保健需求与供给不足的矛盾得到缓解。 为降低xxxx 孕产妇死亡率、儿童死亡率、提高全县人口素质及妇女儿生存健康水平方面，完善妇幼保健机构的公共卫生服务功能有着非常重要的意义。 要从根本上解决 xxxx 妇幼保健 医院 的基础设施，改善各类诊治落后的环境，靠自身财力无法实现，迫切需要借助国家资金的加大投入，增强 xxxx妇幼保键 医院 的综合服务能力。 这对于保障广大妇女儿童的身体键康、确保xxxx 妇幼保健卫生事业的健康发展、拉动 xxxx 的消费是非常适时，是十分必要的。 第 三 章 需求分析 与 建设规模 项目建设 需求 分析 市卫生资源现状 全市医疗卫生机构 146 个，其中妇幼保健院（站、所） 7 个，医疗卫生机构有床位数 4534 张，其中妇幼保健机构床位数 161 张，有卫生技术人员5557 人，其中妇幼卫生人员为 245 人，每千人有妇幼卫生人员 人。 在全市妇幼卫生机构中，市妇幼保健院是一所功能较齐全、设备较完善且初具规模的二级甲等妇幼保健专科医院，是全市保健机构的指导中心，承担着全市妇幼卫生工作的指导，是为全市县、乡（镇）提供提高管理和服务能力的培训场所。 16 项目现状 xxxx 妇幼保健院是集保 健、医疗、教学、科研为一体的以妇产科、儿科、妇女保健科、儿童保健科为重点的专科医院。 是目前全省唯一的二级甲等妇幼保健院。 医院地处 xxxx 中心城区。 医院交通方便，专科设施先进，建筑面积 8000 平方米，现有床位 120 张，医护人员 240 余名，年门诊量 9 万余人次，住院 8000 余人次。 但是，随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，人们对保健的消费需求层次逐渐上升，市妇幼保健院的服务能力已不能满足人民群众的需求，只能以收观察病人，年收治观察病人 4500 余人次，并在外租 1500 余平方米房屋开展小儿脑瘫康复及儿童保 健服务，因此市妇幼保健院的建设已成为顺应全市城市化建设，推进妇幼卫生事业更好更快、又好又快发展的必然选择，是妇幼卫生事业加快发展的必然要求。 项目需求分析 xxxx 妇幼保健 院 的现有编制床位 120 张， 规划建设 床位为 450 张， 现有人员编制 240 人。 按照《妇幼保健院、所建设标准》、《妇幼保健机构评审标准》， 人均面积取 40 平方米，每床位建筑面积取 60 平方米 ，同时 结合 xxxx的实际情况， 考虑适度超前、可持续发展的需要， 本次新建 医院总规划 面积为 45550 平方米。 项目建设 规模 及内容 按照三级妇幼保健院的 标准，经报市发展和改革委员会批复，总建筑面积 45550 平方米，规划床位 450 张。 主要内容为门 急 诊 8142 平方米， 医技 楼5376 平方米， 病房楼 25891 平方米， 办公楼 3561 平方米， 服务 用房 1700 平方米， 后勤 保障用房 880 平方米， 停车位 264 个，其中地上 96 个，地下 168个。 17 第 四 章 建设条件分析与项目选址 项目建设条件分析 地理位置 安顺位于东经 105 度 13 分至 106 度 34 分，北纬 25 度 21 分至 26 度 38分，地处长江水系乌江流域和珠江水系北盘江流域的分水岭地带，是世界上典型的喀斯特地貌集 中地区；东邻省会贵阳市和黔南布依族苗族自治州，西靠六盘水市，南连黔西南布依族苗族自治州，北接毕节地区，素有 “黔之腹、滇之喉、蜀粤之唇齿 ”之称。 地质 条件 xxxx 西秀区位于 xxxx 省中西部苗岭西段，南、北、东三面，西南、北西分别与镇宁、平坝、普定县、六枝等接壤，面积 平方公里。 地层岩石简单，地质构造不复杂，有一定的水资源量，地下水的发掘利用尚有潜力，区域稳定性及工程地质条件良好。 水文条件 xxxx 范围内计算天然水补给量 万立方米 /日，地下水可变储存量1660 万立方 米 /日。 枯季泉水涌水量及生产井开采量之和 万立方米 /日。 气候条件 安顺气候的主要特点是：凉爽、湿润、清新、太阳辐射低。 安顺气候的最大优势是：舒适期长，适宜居住，避署和旅游， 据 气象资料记载安顺没有35℃的不适天气年均 天，夏季均日照每天 4— 5 小时，安顺地处 xxxx 高原苗岭山脊线上，山谷风特别明显，来自印度洋的西南季风，使安顺夏季风多，夏季平均风速 — 米 /秒，无闷热感，安顺降雨多集中在 6— 8 月， 18 约 700 毫米，占全年降水量的一半，安顺海拔在 380— 1800 米之间，在市区海拔为 1350 米，主体气候和生物多样性明显，森林覆盖率达 36%，具有山峦气候的典型特征。 自然条件 xxxx 地处 xxxx 省中西部，与贵阳、毕节、兴义、黔南等地（州）市毗邻，是世界上著名的喀斯特地貌集中地区。 全市国土面积 9264 平方公里，是一个多民族聚居的地区。 全市总人口 268 万人，少数民族占 %，有苗、布依、回、仡佬等 39 个少数民族。 全市所辖西秀区、平坝县、普定县、镇宁布依族苗族自治县，关岭布依族苗族自治县、紫云布依族苗族自治县。 设有黄果树风景名胜区、安顺经济技术开发区、黎阳高新技术开发区。 全市 86个乡镇 办事处，每平方公里 283 人，耕地面积 1600814 亩，人均耕地面积 亩。 社会条件 近年来安顺经济得到较快发展，但全市有 4 个国家级贫困县，经济总量小，人均收入水平低，三次产业结构比为 ： ： ，通过经济结构调整农业向高效、生态迈出坚实步伐，工业以能源、制药、化工、食品、汽车零部件等为支柱产业，旅游为龙头的第三产业发展步伐加快，全市旅游设施进一步完善，城镇居民人均可支配收入 6700 余元，农民人均收入 1700 余元，人口出生率为 15. 16 ‰，自然增长率为 9. 09‰。 施工条件 xxxx 内有多家三级资质以上工程建筑施工队伍。 钢材、水泥、沙石、砖等主要建筑材料均可在 当地 就地采购。 施工机械可直接进入工地，建筑材料等无需二次搬运；水、电可就近接入工地，能满足施工需求；施工条件较 19 好。 该项目建设依托条件完全能满足项目施工和建成后运行的需要。 项目选址 拟选址在凤东路与 3 号路东南角，占地面积约 34 亩，现已办理选址意见书和用地规划许可证、设计条件通知书，市发改委立项批复，市政府已批准使用该地块。 20 第 五 章 工程技术方案 总 体 方案 设计 依据 ●《 xxxx 妇幼 保健院新楼设计任务书》 ● 业主提供的经批复的规划总平面扫描图（ 20xx 规条字 68 号附图） ● 业主提供的规划用地许可证扫描图（编号：地字 520xx020xx02649 号） ●xxxx 发展和改革委员会《关于重新核定 xxxx 妇幼保健院建设项目立项的批复》（编号：安发改社会【 20xx】 490 号）扫描件 ● 业主对方案调整设计的认定及业主提供的初步设计各有关工艺流程、设备等方面资料 ● 业主对本项目的设计有关要求及与设计单位的交流意见 ● 合肥工业大学建筑设计研究院对本项目方案及初步设计过程中提出的修改意见 ●《 xxxx 城市规划管理技术规定》 基地状况 本项目用地位于 xxxx 省 xxxx， 凤东路与 3 号路东南角， 四周范围如下： 1） 北至凤东路南侧； 2） 东、南两面至其它单位用地界线及现状围墙； 3） 西至三号路东侧； 4） 总用地面积 公顷（约合 亩），为医疗用地。 目前地块内部为田地，地块形状较为规整，用地较平坦。 基地处于凤东路、三号路围合的地块内，交通条件较好；形状呈方形。 总用地面积为 公顷（约合 亩），拟建总建筑面积 45550 平方米，其中 门 急 诊 8142平方米，住院楼 25891 平方 米，行政办公用房 3560 平方米，医技用房 5376 21 平方米， 商铺 1700 平方米 ， 后勤保障用房 880 平方米， 按 450 床“三级 ”妇幼保健医院标准建设。 设计指导思想及原则 根据现代化医院设计的理念，按照新型绿色医院的概念，我们在 xxxx妇幼保健院新楼项目设计中，提出以下设计理念： 1）以病人为中心的人性化医疗空间 2）高效集中、舒适便捷的公共空间和就诊空间 3）清晰明确的功能分区 4）新型、绿色的现代化的医疗中心 注重“以人为本”的人性化理念，营造愉快舒适的就医环境，并通过简洁顺畅的流线组织、清晰合 理的功能部局、简单易懂的标志系统引导患者及家属顺利完成就医和探访。 各功能部分相对集中布置，缩短部门之间的距离，便于病人就医，满足病人急切就诊的心理。 建筑形式简洁典雅，与周围环境协调，功能分区明确，交通流畅、导向清晰。 做到医患分流，人车分流，洁污分流。