寺村可行性研究报告(编辑修改稿)

寺村可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

......................................................................................................68 整理后耕地的产量估算 .............................................................................................68 整理后耕地的产值增加估算 ......................................................................................69 整理后耕地的成本估算 .............................................................................................69 整理后耕地净收益计算 .............................................................................................70 投入产出分析 ...........................................................................................................70 10结论与建议 .........................................................................................................................71 ............................................................................................................71 ..............................................................................................................................71 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 4 1 报告编写依据和过程 前言 土地整理 是实现耕地总量动态平衡的有效措施，是提高土地质量、促进土地集约化利用的重要手段。 积极开展土地整理，对于缓解人地 茅盾 ，改善农业生产条件和生态环境，促进农村现代化建设 及经济发展具有极其重要的意义。 广西来宾市象州县寺村镇地处素有“桂中粮仓”的象州县腹地，距象州县城 19 公里，辖区总面积 平方公里，是象州县主要农业生产基地之一，也是象州县的工业重镇之一，盛产重晶石矿，具有较强的经济发展潜力，是广西经济发展较快、经济条件较好的村镇之一， 2020 年列为自治区经济发展重点村镇。 随着经济不断向前发展，社会各行业对土地的需求不断增大，人地茅盾日渐突显，因此，实施土地整理项目是改善该镇区域农业生产条件和生态环境，确保农业生产稳定的有效方法，也是缓解该镇人地茅盾的方法之一。 广西 来宾市象州县寺村镇大井村等 5 个村基本农田整理项目 位于 象州县东侧，寺村镇圩附近，距象州县城 17 公里。 项目 涉及 村委有 5 个，分别为：横桥、大井、齐心、寺村和王院。 项目 区总面积 公顷， 实施面积 公顷，新增耕地面积 公顷 ， 新增耕地率 %， 项目总投资 万 元，亩均投资 元。 受象州县国土资源管理局的委托，南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司承担了本项目的 可行性研究报告 编制工作。 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 5 报告编制依据 相关规划 1.《 象州县 土地利用总体规划》； 2.《 象 州县 基本农田保护规划》； 3.《 象州县 土地开发整理专项规划》。 相关技术标准 1.《土地开发整理规划编制规程》（ TD/T10112020）； 2.《土地开发整理项目规划设计规范》（ TD/T10122020）； 3.《土地开发整理项目验收规程》（ TD/T10132020）。 相关法规 1.《中华人民共和国土地管理法》； 2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 3.《基本农田保护条例》； 4.《中华人民共和国水土保持法》； 5.《中华人民共和国环境保护法》。 相关政策 1.《关于进一步加强土地开发整理工作的通知》国土资发 [1998]166 号； 2.《关于切实做耕地占补平衡工作的通知》国土资发 [1999]39 号； 3.《国家投资土地开发整理项目暂行办法》国土资发 [2020]316 号； 4．《关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知》国土资发 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 6 [2020]64 号； 5.《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》国土资发 [2020]29 号。 可行性研究报告编制过程 象州县 国土资源局 在 土地总体规划图上找出项目区范围， 经 实地查看，征求项目区所在村、屯农民意见 后 ， 提出项 目建设意向报告； 报告编写人员 进行 现场 实地 踏勘， 对项目区的地理、水文环境，水土情况等进行详查，并收集有关各方面工程建设信息资料； 根据 《可研 报告编写提纲 》 编写 本项目 可行性研究报告。 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 7 2 项目简介 项目背景 项目名称 项目名称 ： 广西来宾市象州县寺村镇大井村等 5个村基本农田整理项目(以下简称 “ 整理项目 ” )。 项目地址 项目区位于 象州县寺村镇 ，涉及到 5个村委。 介于 东经 109176。 4739。 18－109176。 5139。 118，北纬 23176。 5639。 30－ 23176。 5839。 59之间。 项目提出 的原由、建设的必要性和意义 象州县属桂中地区，总人口 35万人，全县 现有耕地面积 ，其中水田 ，旱地 ，此外尚有坡度 25度以下宜农荒地 10多万亩， 素有“桂中粮仓”之称，也是广西著名的重晶石之乡，各种名胜古迹较多，广西著名的花池温泉也位于象州县寺村镇境内，具有良好的农业生产地理环境、丰富的矿藏资源和旅游资源，改革开放以来，象州县的各行各业得到长足发展，县域经济较为发达， 2020年，全县财政收入 ，农民人均纯收入 2416元，是广西经济较好 的县市之一。 良好的基础资源条件带动各种产业蓬勃向前发展，也 占用 了 大量的土地 资源， 其中包括占用不少耕地。 随着经济的不断发展，土地需求量仍不断增大，土地资源弥足珍贵。 如何拓宽土地利用空间，平衡人地茅盾，确保经济持续高速发展成 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 8 为各级政府的工作重点。 农业生产稳定是其他经济能否继续稳定向前发展的基础，因此，通过实施整理项目，提高土地利用率和农业生产率，对象州县经济的进一步发展非常重要。 象州县 国土资源局 在 贯彻落实 “十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地 ”的基本国策 指导下 ，从经济、社会、资源和生态环境的可持续发展战略出发 ，根据国家制定的各省、自治区、直辖市负责保持辖区内的耕地总量动态平衡的法定目标和建设占用耕地 “ 占补平衡 ” 的政策要求，以《 象州县 土地利用总体规划》为指导，积极响应国家 进行 土地开发整理的号召 和自治区、 来宾 市 对土地开发整理项目工作开展的要求， 立足当地实际， 对县辖范围的现有耕地资源进行充分考察和调研，选择符合国家政策要求，且耕地集中连片，水土气温较好的象州县主要产粮区之一的寺村镇部份基本农田区域作为该本次土地 整理 申报项目。 项目区位于 象州县寺村镇圩镇附近 ， 是象州县的主要产粮区 之一， 涉及 5个村委。 项目区地势较为平缓，对外交通便利，水、热、气温及土壤条件较好，适合水稻、甘蔗等多种亚热带农作物生长，具有良好的区位优势和农业基础资源优势。 但项目 区内灌、排沟渠大多为六七十年代修建的土渠，除南干渠和其少量其支渠在水利部门的技术指导下修建外，其余沟渠均为农民根据各自需要自行修建，大部分沟渠未能充分利用现有地形地势资源进行总体规划布局，存在多、杂、乱、占地面积较多等不合理现象，处于无序利用状态，并且现有沟渠工程运行多年，老化、失修、崩塌淤积较多、渗漏较大，农业灌溉取水及排涝满足不了农业生产需要 ，且局部地段水毁程度较高 ； 现有田间道路和 生产道路 已初具规模，村与村之间均有道路互通，进入田间的生产道路也较多，但同样存在道路数量过多和杂、 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 9 乱现象，占地较多，利用率低，且大部份路宽不够，路面结构差，路面均为原有耕作土壤填筑而成，如遇雨天，道路泥泞，交通相当困难，不利于农业生 产 ，也不利于农产品对外流通和区内水利设施维修抢护，满足不了防汛抢险工作的需要；项目区现有土地也未能充分利用，部分低洼地和荒草地未有开发利用，部分本可作为水田耕作的旱地也因缺乏相应的输水渠道只能种植旱作物，部分临渠旱地也因地势稍高只能作为水浇 地使用，土地利用普遍质量不高。 以上因素 制约 了项目区 农 业 经济 的 发展 ，不能适应现代农业的发展要求。 因此， 对项目区 重新 进行合理规划和整理 ， 提高现有土地的利用率和生产率， 对 增强 区域 农 业的 发展后劲 非常有利，也 是实现农民增收、 适应现代农业的发展 要求 和构建和谐社会的举措 ， 具有很大的现实意义，项目建设十分必要。 本次整理项目 通过对项目区土地、水利、交通、防洪 排涝 等进行综合功能 整治， 其利有：一、可 提高耕地 使用 质量，有效增加耕地面积； 二、提高 灌溉 用水 保证 、解决排涝问题， 提高农业生产效益，增加农民收入 ，并抑制区域水土流失 ； 三、为 项目区今后向 现代农业规模化、集约化生产发展解决基础制约因素 ，促进当地农业结构调整和农 村 经济持续发展。 为构建社会主义新农村和谐社会创造条件。 项目简介 项目类型、范围、规模 项目类型： 自治区 重点。 项目性质：土地整理。 项目范围：项目区位于 象州至寺村三级公路右 侧，北 以象州至寺村镇 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 10 三级柏油路为界 ，南 至大步岭山冲出口 ，西至 石上横桥村 ，东至 王院村。 介于 东经 109176。 4739。 18－ 109176。 5139。 118，北纬 23176。 5639。 30－ 23176。 5839。 59之间。 项目规模：项目区建设规模 （不包括项 目区边界内的 不动工的居民点、 河流、鱼塘、林地等 占地 ），项目总投资 元，亩均投资。 项目主要建设内容、计划工期 项目建设的主要内容包括：土地平整工程、灌排工程、交通路网工程和 其它 配套 工程等。 项目计划两年完成，工期是从项目批准后开始，具体的安排见附表 附表 2。 项目目标 本项目的实施主要是解决三个问题，一是通过对未利用地和现有 耕地的整理，达到新增 耕地 公顷 ， 新增耕地率 %； 二是 按国家现行标准 改善项目区 水田和 旱地的灌 、排 问题 和水毁冲刷问题； 三是 完 善项目区的道路系统，提高 项目区内生产 、生活交通运行能力。 项目区现有耕地（含田埂）面积 公顷，占项目区总面积的 %，其中水田 公顷，旱地 公顷。 经过对项目区土地整理，新增耕地面积 公顷 （全部为 水田 ）， 新增耕地比例达到 %；旱地全部改为水田。 项目建设完成后，水田面积将由原来的 公顷增加到 公顷，旱地面积由原来的 公顷改为 0 公顷。 经过本次项目的整治，区域耕地 将建立起完善的灌排体系、交通路网体系，为项目区农业经济发展奠定良好的基础。 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 11 项目建设目的 “ 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地 ” 的基本国策，落实《 象州县 土地利用总体规划》、《 象州县 土地开发整理专项规划》，有效增加耕地面积，实现耕地总量动态平衡。 、水、路综合开发治理，配套、完善农业基础设施，改善农业生产条件， 确保 土地可持续利用和农业可持续发展。 ，促进农业结构调整，增加农民收入，确保项目区农民的经济利益。 南宁市民心土地开发整理技术服务有限责任公司 12 3 项目区概况 项目区基本情况 象州县 概况 象州县 位于广西中部， 行政上隶属来宾市管辖，东依大瑶山，西傍柳江河。 县域总 面积 ， 其中陆地面积 ，水域面积 ，辖寺村、中平、大乐、妙皇等 11个乡镇， 121个村（居）民委， 790个自然村， 2020年年末总人口 35万人，其中农业人口 31万人。 全县内对外 交通 发达， 20204省道可通柳州，并经柳州接桂柳高速公路及铁路通向全区乃至全国， 209国道穿 过县 境 ，柳江河航运通达柳州、广州等地；县内乡村公路四通八达，全县实现全部乡镇和村民委村村通汽车。 通讯设施建设近几年来突飞猛进，全县 11个乡镇和绝大部份村民委。