民乐县文化体制改革与文化产业发展情况的调研报告(编辑修改稿)

民乐县文化体制改革与文化产业发展情况的调研报告(编辑修改稿)内容摘要：

经营者很难把握。 因此，发展文化产业离不开高素质的经营管理、策划、营销等人才。 目前民乐县文化市场经营从业人员主要来自计划经济体制下的个体经营人员，缺乏专业化人才，难以适应文化产业的快速发展。 （五）文化市场经营秩序还有待于规范。 良好的市场环境是文化产业健康发展的基础，也是展示城市精神面貌的一个重要标志。 经过几年的努力，民乐县文化市场混乱的状况已有好转，但尚未得到根本的改变，表现在：一是演出市场发育不健全，低层次、低质量的演出多，扰乱了演出市场秩序；二是保护知识产权力度不大，盗版书刊、盗版音像制品、盗版软件屡禁不绝，严重冲击了正版书刊、正版音像制品、正版软件的经营秩序，扼杀了原创精神；三是未成年人进入网吧的现象未得到彻底 中国最大的管 理 资料下载中心 (收集 \整理 . 大量免费资源共享 ) 第 6 页 共 12 页 的治理；四是少数文化经营单位违法经营现象突出，娱乐场所超时经营现象存在，造成了不正当竞争。 （六）居民文化消费主导地位尚未确立，社会平均文 化消费水平偏低，拉动作用不大，也严重制约了民乐县文化产业的发展。 （七）广播电视设备陈旧，网络混乱，有线电视覆盖率低，内部体制不合理。 （八）乡镇文化产业发展普遍存在筹资渠道单一，经费投入严重不足的问题。 在我们调研的十个乡镇中，都存在经费投入严重不足的问题，特别是文化产业发展较快的乡镇，资金压力更大，主要原因是筹资渠道单一，市场化运作程度低。 三、对策建议 文化是人类的精神活动及其产品的总称，它与经济、政治相互联系、相互影响、相互作用，反映着一定时期的政治经济状况，并以巨大的作用推动或阻碍经济发展和社会进步。 当今世界，文化已成为社会经济发展的重要资源，是综合国力的重要组成部分。 近几年来，民乐县经济发展、社会进步、城乡居民收入稳步增长，人民群众生活结构发生了变化，人们的文化消费在整个消费中的比重不断扩大，人们多样化的物质文化需求，为民乐县发展文化产业带来了难得的机遇。 文化产业要发展，需要进一步解放思想、更新观念、立足现实、顺应潮流，以遵循市场经济规律和艺术生产自身规律，充分发挥市场配置文化资源的基础作用，充分发挥民乐县民族文化资源优势，有效整合各类文化资源，以文化娱乐业、新闻出版业、广播影视业、音像业、美术 中国最大的管 理 资料下载中心 (收集 \整理 . 大量免费资源共享 ) 第 7 页 共 12 页 装 璜业、广告宣传、网络文化及计算机服务、旅游文化为主题或核心行业，着力培育文化产业特色品牌，重点扶持主导文化产业，构建国办文化为主导，多种结构和多种所有制经济共同发展的新格局。 采取县办好文化事业单位文化馆、图书馆、博物馆、广播电影电视事业及乡（镇）办好文化站的同时，加 大事业单位的投入，按现行编制、现行财政供给经费不变的情况下，增加自收自支编制，增编后扩大文化经营项目，实行自收自支，逐步实现全县每个文化事业单位创办 1 至 2 个文化项目。 此外吸引社会资金创办文化企业，把大量的文化经营项目交由社会承担。 通过科学规划、重点项目带动、龙头企业带动，实现民乐县文化产业的跨越式发展。 做到文化产业结构不断优化升级，运行质量和效益稳步提高，产业规模和竞争力不断加强，逐步将民乐县建设成为文化创新能力强、文化传播范围广、文化产业程度高、文化消费市场活跃，具有鲜明区域特色和民族特色的文化产业重要基 地，使文化产业成为民乐县国民经济的重要产业。 要实现以上目标，应做好以下几方面的工作。 （一）把发展作为第一要务制订并落实有利于文化发展的政策，为文化产业发展提供良好的政策环境。 文化产业在民乐县是一个新兴产业，又是一个特殊产业，需要依靠法律、行政、经济等综合手段来支持它的发展，要深入学习贯彻省委省政府《关。