20xx年大庆市近期城市建设规划报告(编辑修改稿)

20xx年大庆市近期城市建设规划报告(编辑修改稿)内容摘要：

D） 总计 用地规模（ km2） 用地比例(%) 100 近期新增建设用地时序表 年 份 东城 （ km2） 萨尔图中区 （ km2） 西城 （ km2） 主城区 合计 （ km2） 2020 2020 2020 2020 2020 总计 第 七 章 主城区建设用地布 局 规划 一、工业 用地 近期规划主城区工业用地 km2， 新增用地面积 km2， 占城市建设用地的 %，人均。 大庆工业园区建设以哈大齐工业走廊建设为平台，以国家实施振兴东北老工业基地为契机，依托现有工业基础产业优势和科技教育人才资源，重点发展 高附加值、高技术质量的 石油化工、天然气化工、石化产品 深加工 接续产业和农副产品深加工，纺织、新材料、机械制造、电子信息等替代产业。 近期规划调整现有工业用地布局，采取集约型、集中式布局，控制工业用地 总量，避免无序扩张，明确各类工业园区分区建设； 加大主城区“退二进三”力度， 按照相对集中的原则整合外迁主城区内影响城市未来发展的 现有工业区及一些零散工业用地，根据规划要求采取土地置换 方式 进行用地功能调整 ， 外迁 后四厂地区、 乘风庄地区、五湖地区和 萨尔图 中区等 工业用地。 按照“突出特色、优势互补、相对集中、集约发展”的原则，推进工业园区建设， 重点建设 6 个 工业园区 （ 1） 高新区主体园区 ： 近期规划园区工业用地 ，新增工业用地面积 km2。 规划依托大庆高新区主体区已形成基础和开 发体系，重点建设一批专业园区，发展以高新技术产业为先导的新材料 、 电子信息业 、 机械制造 业 、现代医药业、农牧产品深加工业。 近期建设 3000 吨塑料粉末、 3 万吨纳米碳酸钙、软件园二期工程、6 英寸集成电路芯片、 10 万台多语终端、油田用变频器、 2 万 头良种奶牛繁育基地等项目。 （ 2）出口加工园区 ： 规划园区总用地面积 km2， 近期建设 工业用地 km2，规划 依托哈大齐工业走廊建设为契机，发展出口加工产业，功能集物流、仓储、内陆港为一体，将建设成为全省对外开放的窗口。 近期建设 2000 吨万寿菊油膏、 3000套大型 打印机、核磁共振机高精旋压件、 5000 吨韩国辣椒调料、 2000 吨玻璃微珠反光材料等项目。 （ 3）万宝工业园区 ： 规划园区工业用地 km2， 近期 新增工业用地面积 km2。 规划园区发展建筑材料加工，轻小化工业、机械仪器仪表业。 主要由市场区、万宝储运货场、工业加工区多个功能区组成，形成以生产、加工、销售一体化的综合地方轻小工业基地。 （ 4）高新区宏伟化工园区 ： 近期规划园区工业用地 km2，新增工业用地面积 km2。 规划依托大庆炼化公司，大庆石油管理局油田化工集团、大庆油田飞马公司 等大 型化工企业，重点发展石油化工和天然气化工产业，建设石油化工 、天然气化工 2 个专业园区，建成丙烯衍生物和油田化学品生产、天然气化工基地。 近期启动建设 万吨 1,4丁二醇、 10 万吨干气制乙苯、 13 万吨 GNBTM 柴油醇合成燃料、 3000 吨对叔丁基邻苯二酚、 20 万吨醋酸、 5 万吨合成氨等项目。 （ 5）西城工业园启动区（方晓工业园） ： 西城工业园 启动区面积 ， 以地企业合作为基础，主要承载管理局“后四厂 ” 及物流中心进入，建设温州工业园等园中园。 规划建设建筑材料、装备制造、日用化工、食品加工和生物工程 5 个 产业。 建材工业，近期重点是引进管理局建材集团“后四厂”等企业，发展混凝土构件、金属构件、防腐管道等产品。 装备制造业，近期重点针对油田和石化大企业生产需要，引进为石油石化大企业配套的企业，发展为石油石化生产配套的产品。 日用化工，重点发展日常洗涤用品。 主要发展食品工业、安全、营养的果蔬食品、饮料、调味品、小麦、稻谷加工等领域产品。 生物产业，重点发展营养食物发酵、生物提取等现代生物技术，大力发展生物医药、生物能源、生物肥料等，打造生物产业集群。 （ 6） 让胡路 民营科技工业园区 ： 规划 园区总占地面积 km2， 近期建设 工业用地面积 km2。 规划园区 由 工业产品加工区、商贸物流金融办公区、生活居住区和生态景观区四个功能区 组 成， 发展石油机械、电子、新型材料等无污染制造业。 二、 仓储用地 近期规划主城区仓储用地 km2， 新增用地面积 km2， 占城市建设用地的 %，人均。 凭借大庆的区位优势 、 资源优势、产业优势 ，依托铁路、公路、管道运输功能完善的 交通运输条件，以振兴东北老工业基地为契机，以现代物流体系理念为指导，整合现有物流资源 ， 引进国际先进物流技术与管理 方法，加大物流企业组织与 经营运作创新力度，把大庆建设成辐射东北亚 及俄罗斯地区的黑龙江西部物流中心。 规划 综合考虑市 区 交通条件，结合 现有仓储用地，通过功能扩展和设施改建，近期重点 集中建设具有区域特色 ，具有一定 规模的 2 大现代物流园区。 大庆综合物流园区 规划该物流园区位于主城区萨尔图 中 区 中部。 规划依托油田公司，石油管理局，在 油田物资集团装备 总公司萨尔图仓库的基础上 ， 建设大庆综合物流中心。 对内自我服务，对外辐射国内主要油田、石化基地及部分国外油田 ， 规划总用地面积，仓储用地。 大庆万宝综合物流园区 该物 流园区 位于、东城万宝地区 ， 规划依托东风新村商业中心，大庆石油化工总厂服务石化为主的建设大庆石化物流中心 ，对内服务全 市、对外辐射黑龙江省西部地区 和国 内外石化市场 ， 规划 仓储 用地面积。 三、居住 用地 近期规划主城区居住用地 km2， 新增用地面积 km2， 占城市建设用地的 %，人均。 （一）住 宅 用地布局指导思想 依据《大庆市城市总体 规划》（ 20202020） 和 “ 十一五 ” 期间产业布局，结合我市土地资源特征和人口增长特点，坚持东西城区协调发展的原则，规划期内住 房用地布局应遵循以下方针： 以全面提升城市综合功能、提高土地使用效益为核心，改善城市低收入居民的居住和生活条件，维护社会稳定。 规划期间住房建设用地应结合棚户区改造、城市环境建设和 “ 退二进三 ” 产业发展政策，以挖潜建城区内存量土地为基础，住房建设用地走以棚户区改造、旧城更新和新区开发相结合的发展道路。 满足人们日益提高的生活水平和城市新区发展对住宅用地的需求。 引导促进住房消费，在五湖居住片区、红旗居住片区等优势区域，主要以安排商品住房为主。 坚持各区域住房发展合理布局，进一步促进房地产市场发展重心与 城市建设中心和市民生活休闲中心建设相结合。 在保证土地资源节约、集约、高效利用的前提下，保证中低价位、中小套型普通商品房和政策性住房用地供应；适当满足高档商品住房用地需求。 （二）住宅建筑面积需求量预测 2020 年末，人均住 宅 建筑面积： ㎡ /人，根据城市总体规划， 2020 年人均住 宅 建筑面积 ㎡ /人； 按 计算 公式 :增加人口按标准新建住房面积 +现状人口按标准补建住房面积 =住房建筑面积硬增量计算 ， 至 2020 年： 东城区住房面积应增加： ()万人 40 ㎡ /人 + 万人 ㎡ =㎡ ； 西城区住房面积应增加： ()万人 40 ㎡ /人 + 万人 ㎡ = 万㎡ ； 萨尔图中区住房面积应增加： ()万人 40 ㎡ + = 万㎡ ； (负值表示规划期内萨尔图中区住房不但不建设，还应拆除 万㎡，这与总体规划向外迁出萨尔图中区人口， 以利 “ 还油还绿 ” 的措施相吻合；因此，本规划在计算主城区住房应新建设时，不计算萨尔图中区情况。 ） 主城区住 宅 需求总量预测为： 万 ㎡ + 万㎡ =㎡； （ 三 ） 住 宅 建设用地空间布局 规划期内 新建设住宅主要分布在东城 五湖地区 、青龙山地区、 三永湖周边 ；西城红旗 地区 、富强 地区 、后四厂 地区。 政策性住 宅 用地以盘活存量土地建设为主。 主要布置在 东城 奥龙居住区和兰德居住区； 西城银浪地区、登峰地区和富强地区。 商品住宅用地建设以盘活存量土地和新增建设用地为主。 主要布置在东城三永湖 地 区、青龙山地区 、五湖地区 ；西城后四厂地区、富强地区、红旗地区。 （ 四 ） 住 宅 建设年度规划 规划确定 至 2020 年主城区建设住房 1870 万 m2左右， 其中东城 920 万 m2,西城950 万 m2； 规划住房建设供应土地约 （其中利用增量土地 ，存量土地 ）。 2020 年，规划主城区住房建设面积 420 万 m2左右，住房建设供应土地 以内。 2020 年，规划主城区住房建设面积 330 万 m2左右，住房建设供应土地 以内。 2020 年，规划主城区住房建设面积 350 万 m2左右，住房建设供应土地 以内。 2020 年，规划主城区 住房建设面积 370 万 m2左右，住房建设供应土地 以内。 2020 年，规划主城区住房建设面积 400 万 万 m2左右，住房建设供应土地 以内。 四 、公共设施 用地 近期规划主城区 公共设施用地 ， 新增用地面积 km2， 占城市建设用地的 %，人均。 围绕大庆市 组团 布局结构特征、公共设施布局采用市级、区级 、 居住区级三级中心 构建 ，东城 、 西城双中心结构，近期重点进行新区教育科研，文化信息、商业金融设施的建设，同时整合 现 有公共设施 ， 促进与现代化高科技城市匹配 的公共设施体系的建设 与 完善。 （一）行政办公 用地 以大庆市市 政府 服务中心建设为核心，建设区级市民服务中心、中级法院办公楼、时代广场会议中心、市国税局办公楼、人民银行办公楼等行政办公用地；逐步完善各区行政办公设施，建设新区行政办公中心，进一步强化石油管理局和油田公司的核心地位，建立油田开发办公中心。 （二） 商业金融用地 以抓大商贸，搞大流通，建大市场“实施大商贸战略”为基本思路，重点构 建2 大市级商业中心 ， 控制 萨尔图商业中心； 建设 7 个 专业 批发市场 、 5 条 特色商业街的商业服务网络，形成总量合理，结构优化，规模适度 ，分布均衡具有 较强 的聚集 和 辐射功能 的 现代商贸流通体系。 构 建 2 大市级商业中心 （ 1）东城商业中心：规划改造提升 以东风百货大楼、中央商城、大商新玛特等为主体 商业 区 ， 改扩建东安市场；重点建设五湖 中央 商务 区 ， 依托五湖休闲旅游资源发展旅游服务业，建设 信息中心 、 宾馆、保险公司、大型商场 、 购物中心等 商业金融 设施。 （ 2） 西城商业中心 ： 规划改造提升 以大庆商厦、昆仑家电、油田商贸等为主体的 让胡路地区商业 区； 改扩建龙岗市场，建设 以购物中心、综合百货商场、大型超市为主的 新区红旗地区商业区； 结合让胡路火车站改造及站前用地功能 调整， 重点 建设站前商业 区 ，以餐饮、宾馆、商务、购物商场、信息中心等 商业 金融 设施。 （ 3）萨尔图商业中心：萨尔图中部商业中心是大庆传统的黄金地带，以百货大楼为中心，近期规划控制该地区发展 ， 不在建设 ， 利用货运 便利和原有地位强化其批发市场功能。 8 个 专业 市场 建设 ： 规划市场建设要控制总量，合理布局，规范管理、完善功能、提档升级，鼓励和发展新兴批发业 ； 重点以大庆产业为依托，发展培育有特色的专业批发市场和生产要素市场。 重点建设 综合农贸 市场 、铁西粮油市场 、 综合建材 市场、 钢材市场、 机电大市场 、 铝 型材市场、木材 加工 市 场、 万峰 市场 8 个专业批发市场。 商业街建设 规划商业街建设要注重特色培育 ， 完善商业街的停车、休闲、绿化、景观等配套设施 建设 ，重点建设 东湖小区商业街、让胡路 站 前商业街、 红旗商业街、欧洲风情商业街、 大庆大学商服街 5 条商业街。 （三）文化娱乐 用地 规划近期增加文化娱乐设施用地规模，完善相关设施建设，合理布局，形成多种类型，多重性质的文化娱乐 区。 全面提升城市文化品位。 市级重点建设教育文化中心，占地 ， 包括大剧院，图书城，博物馆三大主体部分 ； 市青少年科技活动中心 ， 占地 4hm2，包括天象馆，艺体馆，科 学馆，优智园、教育楼、办公楼 6个单体建 筑。 大庆石油 科技 博物馆 ， 占地 20hm2，建设 展示 大庆石油科技 、 石油文化、传 承 大庆精神的博物馆。 （四）体育 用地 规划进一步完善现有体育设施。 强化体育设施建设的特色和互补性，积极推进各 地 区体育活动场馆 建设。 近期改造完善 现有的 大庆体育场 、管理局体育活动中心体育设施 ，同时在万宝湖南侧、热源街西侧建设奥林匹克 体育 中心 ， 占地面积。 （五）医疗卫生 用地 近期规划进一步改 扩建现有 医疗卫生 设施，根据综合医院、专科医院、分等级和 合理的服务半径建设。 近期积极推进居。