成立河南省保安服务总公司可行性报告

成立河南省保安服务总公司可行性报告内容摘要：

新意识的产业，是一个面向民生的新型服务领域。 在不 断培育形成服务业新的增长点。 围绕城镇化和人口老龄化的要求，保安服务可以渗透到公机关事业单位公用用事业、金融系统、学校、房地产和物业服务、社区服务、家政服务和社会化养老等服务业。 是一个具备高成长性和多元化功能的新型服务业，具有很大的发展空间。 同时，保安行业长期垄断经营的状况将会发生根本性变化：由公安部负责起草的《保安服务业管理条例》，现正在审议过程中。 条例实施后，由公安机关统一领导的中国保安服务业将逐步实行政企分开、管办分离；依法实行保安服务市场准入制度，积极推行投资主体多元化；打破区域划分，积极培育全国统 一、开放、竞争有序的保安服务市场。 随着我国国民经济的高速增长和国民财富的积聚，人们对人身、财产安全的要求越来越高。 因此，我国的保安服务业不但需要扩大规模，更需要增加服务种类，改变服务方式，提高技术含量。 3 对河南省及郑州市保安服务行业现状 河南是我国人口第一大省，城市发展速度规模较快。 由各级政府、公安机关和企事业单位、居民小区自行建设的社区技防设施为数众多，如何将这些技防设施和相关企业纳入依法管理的轨道，是公安部门和立法部门在工作中一个需要考虑的问题。 这些问题都应当通过立法来加以解决，理顺工作机制，规 范技防产业，通过立法妥善处理政府和公安机关、报警服务企业、报警用户三者之间的关系。 在技防管理体制上，借鉴国外实践经验，如果由政府和公安机关直接管理，由公安机关代表政府行使管理职能，设立专门机构，对报警服务业发放许可证，实施监督管理，对管理中产生的问题介入司法行政诉讼，这是与我国的政治体制、法律制度是相适应的，与我们目前的管理体制也是相衔接的。 目前市场上运行的这些报警服务的公司规模不大，也仅是起到对当地警力资源的一种补充，行不成规模更行不成产业，某种程度上对保安人力资源也是一种浪费。 拿美国来讲 ，从事报警服务的技防企业应具备较严格的资质，对报警应明确规定一律由警方进行处置。 此外，美国对如何报警及警方如何响应均有明确规定，对误报问题有一系列处罚措施，甚至可以撤销许可证，都值得我们借鉴。 就郑州市现存的三家较大规模的保安服务公司来讲，从事的业务大都是联网报警业务，对保安人力资源的培养和利用尚未形成规模，从事保安服务运行的资质和人员素质亟待规范和整合。 如果适时地组建起一家全省范围内的保安服务总公司，统领和协调我省安防服务行业相关资源，作为公安力量的补充，不仅有利于缓解我省警力的不足和出警压力，也是提高当 地城市建设品位，吸引优质客商落户河南的一个重要因素。 作为我省的公安机关，则要对技防工作实行统一管理，指导规范良好的运营秩序。 在调动居民群众使用技防的积极性上，可采取先易后难，树典型等方法，以形成带动效应。 在解决资金问题上可采取由安防企业提供先期启动资金，采取受益人出钱，安防公司服务的方法。 此外，还可以采取租赁的办法开展技防工作。 4 河南省保安服务总公司的组织规划设计 4． 1 组织规划及业务构成 成立河南省保安服务公司可以采取合资经营方式，注册资金 (股本 )1000 万元 ,其中省公安厅系统投资入股 510 万元 占 51%,民营入股 （大华公司） 490 万元占 49%.股本总额分三次入股完毕 .第一次入股 25%,即 250万元 :第二次入股 25%,即 250 万元。 第三次入股 50%,即 500 万元。 除股本投资之外， 省公安厅系统提供政策支持、 品牌效应、大华公司提供技术、管理、运营等相关资源，整合人防、技防、押运、劳务输出等资源，打造立体、全方位、高质量的保安服务产品，带给客户铜墙铁壁式的安全保障。 河南省保安服务公司成立可以做的业务： 一、人力保安服务：门卫保安、巡逻保安、押运保安、大型活动保卫、物业保安； 二、单位、商户及居民住宅监控 ：商户安防、居民住户安防、银行企事业单位安防、单位安防工程、安防设备销售。 由河南省和郑州市政府、市公安局联手筹备成立“郑州市城市公共安全防范报警网络服务体系”， 河南省保安服务公司 投资建设城市公共安全防范报警中心系统设备、组织若干人的网络服务队伍、负责设计安装调试设备，协同公安。