皇陵博物院项目建议书(编辑修改稿)

皇陵博物院项目建议书(编辑修改稿)内容摘要：

，举世罕见，体现了 2200 年前中华民族的伟大智慧和创造力， 是一座无与伦比的地下文物宝库。 科学保护、合理利用这一重要的民族文化资源，功在当代，利在千秋。 秦皇陵公园 XX 帝陵博物院建设的迫切性 XX 帝陵经过长达 2200 余年自然与人为的侵蚀破坏，陵园地面建筑荡然无存，到解放前夕， XX 帝陵已经破败不堪。 解放后，经各级人民政府和文物部门多方努力，文物保护工作取得很大成绩，但由于历史的原因，目前仅在遗址核心区（陵园外城以内），就住有 3 个行政村、 15 个村民小组、1007 户村民、 6266 人和 24 个企事业单位。 根据多年来考古工作资料， XX 帝陵外城以内部 分建筑遗址埋藏较浅，有的仅距地表 30－ 40 厘米左右；许多遗迹就分布在民宅、企事业单位院落之下。 遗址上修房建厂、农田耕作、凿井修渠、水利灌溉等生产、生活活动直接破坏了地下文物和地面建筑遗存，对文物遗址保护造成极大危害，严重影响了陵园的历史环境和景观，影响了国家的声誉和形象，如不从根本上得到彻底解决，势必将会对 XX帝陵这一人类珍贵文化遗产造成难以补救的损失。 四、 项目研究依据 主要依据 （ 1） 《中华人民共和国文物保护法》 （ 2） 《中华人民共和国土地管理法》 （ 3） 《中华人民共和国环境保护法》 （ 4） 《中华人民共和国城市规划法》 （ 5） 《保护世界文化与自然遗产公约》 （ 6） 国务院《关于加强和改善文物工作的通知》（国发［ 1997］13号） （ 7） 国务院办公厅《关于西部大开发中加强文物保护和管理工作的通知》，国办发〖 20xx〗 60 号 （ 8） 《陕西省文物保护管理条例》， 1995 年 （ 9） 《骊山风景名胜区总体规划》， 1986 年 参考文献 A、 《关于保护景观和遗址的风貌与特性的建议》 （联合国教科文组织大会第十二届会议于 1962 年 12 月 11日在巴黎通过） B、 《国际古迹保护与修复宪章》 （第二届历史古迹建筑师及技师国际会议于 1964 年 5 月在威尼斯通过） C、 《佛罗伦萨宪章》 （国际古迹遗址理事会全体大会于 1982年 12月 15日登记） D、 《考古遗产保护与管理宪章》 （国际古迹遗址理事会全体大会第九届会议于 1990年 10月在洛桑通过） E、 《中国文物古迹保护准则》 F、 《 XX 帝陵志》， 1997 年 G、 《 XX 帝陵园考古报告》， 1999 年 五、 项目概述 秦皇陵公园 XX 帝陵博物院性质 （ 1） 世界文化遗产 （ 2） 全国重点文物保护单位 （ 3） 国家遗址公园 项目建设原则 （ 1） 落实党中央、国务院提出的 保护为主，抢救第一 的文物工作方针，以及 有效保护，合理利用，加强管理 的文物工作指导原则； （ 2） 按世界文化遗产的保护标准，切实保护地上、地下文物； （ 3） 体现 XX 帝陵的整体历史格局与气势，淡化处理基础设施、保护设施，避免建设性破坏； （ 4） 体现 XX 帝陵兆域山、塬、陵、水、林一体的历史、人文、自然景观特征； （ 5） 妥善解决当地住民的生产和生活； （ 6） 在保护文物的前提下，合理利用文物。 秦皇陵公园 XX 帝陵博物院规模 （ 1） 用地规模 秦皇陵公园 XX帝陵博物院的规模依据文物遗址分布状况确定，考虑到文物遗址保护的迫切需要，以及经济、社会、环境等综合因素，项目总用地规模 平方公里（包括陵园外城以内 平方公里，以及外城四周外放 20 米范围）。 （附图 7：秦皇陵公园 XX 帝陵博物院规划范围示意图） （ 2） 主要功能内容 A、 文物遗址的保护、展示与示范； B、 文物遗址考古、研究的展示与示范； C、 大遗址历史、生态环境保护与示范； D、 传播中华民族文化、进行爱国主义教育，接待参观游览。 （ 3） 主要建设项目 A. 征用土地、移民建镇 陵 园重要文物遗迹除外城垣以外范围为点式布局外，其余重要文物遗迹主要在外城垣以内 2平方公里的区域密集分布，占整个陵园面积 4％。 XX帝陵外城（外延 20 米）以内占地共计 亩，除去 1985 年以前国家已征用的 484亩土地外，此次拟一次保护性征地 亩。 在这个范围内，目前共有 3 个行政村， 15个村民小组， 24个企事业单位，总计 1007 户。 其中：农业户口 876 户，非农业户口 131户。 拟采取政府统征，移民建镇的方式，将上述住户和单位整体搬迁。 征用土地专门用于文物保护，实施文物保护项目，建立秦皇陵公园 XX 帝陵博物院。 B. 修建保护性围墙 全部征用 XX 帝陵园外城以内 2902 亩土地后，将沿征地范围周围修建保护性围墙，长 7000 延长米。 C. 道路及排水设施 XX 帝陵地处骊山山前洪积扇上，征用 XX帝陵外城以内土地后，遗址区地面有组织排水是一项很大的系统工程。 为了有利于地面地下文物保护，必须首先考虑地面排水和防洪，使其与陵园以外的排水防洪系统相衔接。 为此，需修建完整、系统的排水和防洪设施。 另外，还需建设连接各个遗址区的简易道路，便于保护文物和群众参观。 D. 绿化 鉴于陵垣范围内百分之八十 五为遗址，绿化种植要慎之又慎。 根据历史研究及考古资料，在不破坏文物遗址和陵园环境的前提下，加强绿化种植，加强护坡，防止水土流失，改善陵园的生态环境和保护、展示环境。 并可以采取植草木以象遗址的方式，运用草木的形态标示地上、地下遗址，显现陵园的整体格局、规模和内涵。 但要避免陵园环境园林化、现代化。 E. 石铠甲坑博物馆（含百戏俑坑）（暂命名） 位于 XX 帝陵内城以外东南角与外城之间，遗址保护展厅为地下及半地下建筑，建筑面积 19。