xx市xx镇巩固退耕还林成果后续产业发展项目(菠萝、花卉种植示范基地)可行性研究报告(编辑修改稿)

xx市xx镇巩固退耕还林成果后续产业发展项目(菠萝、花卉种植示范基地)可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

实行集约化经营，提高粮食单产，实现增产增收。 省 退耕还林现状 XX 省长罗保铭 20xx 年 4 月 27 日下午主持召开五届省政府第29 次会议，会议原则通过了《 XX 省人民政府关于完善退耕还林政策的实施意见》（以下简称《实施意见》）。 罗保铭强调，退耕还林要 12 紧密结合林权制度改革进行，让农民切实得实惠。 会议透露，自 20xx 年实施退耕还林以来，全省完成工程造林 255万亩，其中退耕地造林 60 万 亩，荒山荒地造林和封山育林 195 万亩。 退耕地造林涉及全省 18 个市县，近 8 万农户 万人。 根据国务院有关文件规定，在原补助政策期满后继续对退耕农户给予适当补助。 因此， XX 省的退耕还林补助政策期将执行至 2018 年，中央退耕还林补助资金也从原来的 11 亿元增加到 21 亿多元，其中大多直补退耕农户，其余专项资金用于退耕农户的基本口粮田建设、农村能源建设、后续产业发展和退耕还林工程补植补造等。 《实施意见》的制定出台，将有效解决 XX 省退耕还林工程建设面临的合作退耕还林的国家补助资金兑现、巩固退耕还林成果专项建设管理和专 项资金使用、速生丰产用材林的采伐等一系列问题。 《实施意见》明确提出加强退耕还林的检查验收。 除明确了每年一次的检查验收管理外，根据国家要求，对原补助政策期满的退耕还林进行全面验收作出规定。 《实施意见》要求，严格执行对退耕农户直接补助政策。 现行退耕还林粮食和生活补助期满后，继续对退耕农户给予适当的现金补助，解决退耕农户当前生活困难。 各市县应加强补助政策资金兑现管理，开设退耕还林农户专户，完善领取补助政策资金签名手续，确保补助资金按时足额兑现到退耕还林农户，禁止村组或他人代签代领退耕农户补助资金。 财政、林业部门 应将退耕农户领取补助资金签名记录表备份存档。 对抓好巩固退耕还林成果专项建设、加强林地林木的保护管理、加强组织领导和监督检查等，《实施意见》也作了详细规定。 罗保铭在总结讲话中指出，完善退耕还林政策，是一项关系可 13 持续发展、关系到 XX 生态省建设和广大农户切身利益的重大战略工程，要严格按照国家政策规定，结合 XX 省情，把完善退耕还林政策和当前我们正在紧锣密鼓推进的林权制度改革结合起来，切实把这项“国家拿钱，农民受益，社会可持续发展”的工作抓好抓实。 因此， 我省 退耕还林工程得到社会各界的高度评价，基层干部群众把退耕 还林工程称为 “最合民意的德政工程，最牵动人心的社会工程，影响最深远的生态工程 ”。 项目建设的必要性 退耕还林事关国家生态安全，事关亿万农民切身利益。 党中央、国务院一直高度重视退耕还林工作，针对退耕还林工程的实际情况，决定完善退耕还林政策、延长补助期限，这是巩固生态建设成果、解决退耕农户长远生计问题的一项重要措施，也是加强 “三农 ”工作、建设社会主义新农村的一项重要政策。 退耕还林政策的完善，充分体现了党中央、国务院对广大退耕农户的深切关怀，它对于巩固生态建设成果、推进 XX 国际旅游岛 建设，对于加强生态环境 保护建设、维护国家生态安全，对于改善农民生产生活条件、推进社会主义新农村建设，对于加快扶贫开发进程、更好地解决民生问题，都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。 有利于提高生态效益，推动农民增收的需要 随着退耕还林政策继续实施，退耕还林过程中出现一些问题，如我国退耕还林规定的补助是有期限的，“国家每年根据退耕面积核定退耕还林还草所需要进行补助，经济林补助 5 年，生态林补助 8年”，退耕还林补助期满后怎么办。 钱粮补助一旦没有了，有些退耕还林的农户生计会受到影响，退耕农户又会毁林开荒，退耕还林的 14 成果就会毁于一 旦。 根据国家统计局公布的《 20xx 年国民经济和社会发展统计公报》，全国居民粮食消费价格指数（ CPI）比 20xx 年上涨 %。 与此同时，国家根据国内、国外经济形势发展变化的需要，改变了退耕还林补偿政策，实施现金补助代替原先的粮食补助，补偿标准不变，仍为每公斤粮食折合现金 元，如此算来是退耕比不上种粮食，这将会降低农户退耕还林的积极性，使补偿政策的激励作用弱化。 基于以上出现的的问题，国家出台了发展退耕还林后续产业政策，以消除先前退耕还林政策生产的负面影响，因此发展退耕还林后续产业就显着十分必要。 按照林 、工、贸一体化的后续产业发展目标，积极引进知名企业，扶持壮大本地企业，开展农产品精深加工，引导规范中介组织，构建高效营销网络，延长加粗产业链条，通过示范带动后续产业快速发展，促进退耕造林农民增收致富。 热带地区高效农业的发展，不但为当地带来了劳动就业机会，解决了大批农村闲置劳动力的就业问题，还带来科学文化信息，为所在地区建设了一大批基础设施，为我国热带地区经济发展、社会进步、精神文化建设和促进我国国民经济的发展等做出了不可磨灭的贡献。 目前，我国多数种植户对优良新品种了解不多，缺乏对种苗质量优劣的辨别能力， 还有些种植户尽管对种苗品种质量意识较强，却苦于找不到质量可靠的苗木。 对于农业生产而言，一旦由于苗木出现问题，造成的损失是难以估量的。 通过建立菠萝、花卉种苗培育基地，以基地为平台，对退耕还林户及广大种植户进行培训，提高种植户对优良种植品种的认识、品种鉴别能力、生产管理技术水 15 平等。 并建立一支稳定的种苗推广、售后服务队伍，推广新品种、新技术及新规程等科研成果，保证退耕还林户及广大种植户买到放心苗，促进 XX 热带高效农业种植业的发展，改善 XX 市的生态环境，增加农民的经济收入。 引导 XX 市退耕还林工程建设进入到良性 循环状态的需要 项目的建成实施可为 60 户退耕农户免费提供优质菠萝 苗， 40户农户提供免费 花卉 幼 苗，加大对退耕农户的扶持力度，进一步改善 当地 100 多户 退耕农户生产生活条件，为 XX 市退耕还林工程建设打好基础，巩固 XX 市退耕还林工程建设成果，最终逐步建立起促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制，促进退耕还林地区经济社会可持续发展，引导 XX 市退耕还林工程建设进入到良性循环的建设状态。 在 XX 坡罗村开展菠萝及花卉种植不仅具有良好的市场开发前景，而且具有良好的生态环境效益，加快推进林业经济转型升级，推进林业升值改造， 大力发展热带高效农业资源，是认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，深入实施“创业创新”总战略，加快推进林业产业化步伐，提高经营水平和经济效益是其根本目标。 由上述可见，本项目的建设的必要性是显而易见的。 16 第三章 市场分析 菠萝市场前景分析 菠萝生长特性 菠萝又称凤梨，英文名 Pineapple，属凤梨科，凤梨属，是多年生单子叶草本植物，生长在地面上，果实是由多数小果聚合而成之聚合果，一般果重 1— 公斤。 菠萝系热带水果，原产中、南美洲，菠萝果实营养丰富，果汁不仅含有多量维 C，且具 特有香味。 果肉含有凤梨酵素（ Bromelin），可以分解蛋白质，帮助人体消化，饭后食用，有益健康，此外尚有清热、利尿、解毒、生津止渴之功效。 菠萝生长强健，适应性强，在气候适宜地区，栽培管理容易，病虫害少，耐干旱，平地和山地均可种植，且产量较高，收益较快。 国内菠萝产业生产现状 20xx 年 , 我国菠萝优势区域的菠萝种植面积、产量、单产、产值、鲜果加工率和出口额，分别由 20xx 年的 万公顷、 万吨、 吨 /公顷、 亿元、 ％和 亿元，分别增长到 万公顷、 120 万吨、 27 吨 /公顷、 16 亿元、 47％和 5 亿元，分别占全国菠萝种植面积、产量、产值和出口额的 90％、 95％、 97％和 99％，年均增长率分别为： 5％、 8％、 2％、 8％、 5％和 7％。 菠萝产业需求市场分析 国际市场需求量大。 菠萝是国际化程度很高的水果品种之一，世界菠萝贸易总量约占总产量的 30％。 20xx— 20xx 年，世界菠萝及其加工产品的国际贸易呈稳定增长趋势，年进出口总额分别由 20xx 17 年的 亿美元和 亿美元，增长至 20xx 年的 亿美元和 亿美元，年均递增率达 ％和 ％。 预测未来十年，世界菠萝消费市场前景良好，年均消费增长率可达 8％左右。 作为主要消费国的美国、日本、加拿大、俄罗斯和欧盟诸国对菠萝及制品的需求将逐年增加。 20xx— 20xx 年，我国大陆菠萝进出口呈稳定增长趋势，其中菠萝罐头进出口量分别由 20xx 年的约 500 吨和 万吨，增长至 20xx年的 2833 吨和 万吨，年均递增率分别达 ％和 ％。 菠萝进出口额分别由 20xx 年的约 100 万美元和 1132 万美元，增长至 20xx 年的 240 万美元和 4341 万美元，年均增长率分别 达 ％和 ％。 预测未来十年，我国菠萝的出口贸易还有很大的发展空间：一是菠萝鲜果的主要出口目标市场，如邻近友好国家或地区的俄罗斯、日本、韩国、新加坡、香港和澳门等有巨大的需求市场；二是菠萝制品的主要出口目标市场，如欧盟诸国、北约成员国和中东国家等尚有很大的市场潜力可挖掘。 国内市场消费潜力很大。 在国内市场方面，国产菠萝 76％在国内消费，我国人均菠萝占有量为 公斤，仅占世界年人均占有量 公斤的四分之一，发达国家如美国约达 公斤。 随着我国交通、保鲜、信息等条件的改善，菠萝鲜 果将由春秋两季集中上市向四季应市发展，市场由大中城市扩展到中小城镇，国内鲜果消费市场潜力巨大。 预测未来十年，菠萝国内消费将以每年递增 7－ 8％的速度增长，菠萝国内市场总消费量至 20xx 年达 100 万吨， 20xx年即达 150 万吨。 菠萝用途广泛，伴随现代科技和社会进步，菠萝作为加工原料已出现供应不足的状况。 因受限于我国菠萝适植土地 18 资源紧张等缘故，国内菠萝供求呈长期稳定状态，售价整体上也将较平稳，且有较大的利润空间。 菠萝产业 竞争力 分析 区域布局合理，区位优势明显。 菠萝是典型的热带、亚热带水果，我国菠萝 主要种植分布在粤、琼、桂、滇、闽等五省区，位于北回归线两旁，东西植区相隔约达 3500 公里，南北植区相距 1000余公里，我国菠萝生产具有供果期长和最接近国内目标市场的优势。 我国各地种植菠萝的气候各具特色，菠萝产品风格样，各具特色，具有明显的区位和品种优势。 种植配套良好，发展空间较大。 我国菠萝主要种植区，也是甘蔗、橡胶和热带水果等的主要产区。 甘蔗与菠萝轮作可使两者均能增产增收。 橡胶中小苗期或生产期遭强台风为害后间种菠萝，既可实现以短养长，菠萝茎秆粉碎回田，还能提高胶园地力。 在未封行的木本果树（林木）间种菠 萝，能有效控制果园（林地）草荒和在一定程度上减少果树（林木）病虫为害，提高果农（林木）的整体收益。 我国现有甘蔗种植面积约 130 多万公顷，其中约有四分之一的甘蔗面积在菠萝宜植区内，若按每年将其五分之一的面积轮作菠萝，可增加菠萝种植面积约 6 万公顷 (已减去目前在轮作的 万公顷 )；另外在橡胶园、木本水果园和经济林地，可供增加间作面积 万公顷。 在不与其它热带作物争地的前提下，我国菠萝发展还有很大的发展空间。 生产成本较低，价格上有优势。 我国菠萝鲜果和罐头产品的平均生产成本分别为 500－ 800 元 /吨和 3200－ 3600 元 /吨，约占世界菠萝鲜果、罐头平均生产成本的 50－ 70％，与菠萝主要生产国泰国 19 接近。 在国内市场，近几年来，我国菠萝鲜果产地平均售价为 800－ 1400 元 /吨，亩均可获利润 750－ 1800 元。 菠萝罐头出厂价平均达3800 元 /吨，每吨利润约 500 元。 在国际市场，近三年来，我国菠萝鲜果进出口平均到、离岸价为 4853 元 /吨和 1939 元 /吨，世界菠萝鲜果进出口平均到、离岸价为 6224 元 /吨和 4385 元 /吨，分别要低％和 ％；而菠萝罐头进出口平均到、离岸价分别为 5479元 /吨和 4000 元 /吨，世界菠萝罐头进出口平均到、离岸价为 5925 元/吨和 4756 元 /吨，分别低 ％和 ％。 总体上看， 目前我国菠萝及其制品在国内外市场上具有生产成本和价格低廉的优势，但缺乏品质竞争优势。 产业基础良好，科技进步较快。 菠萝是华南四大名果之一，宜栽区域较广。 在粤、琼、桂、滇、闽五省（区）初步形成了规模化种植基地和产业化加工龙头企业，建立了菠萝协会和流通企业。 菠萝鲜果及其制品远销国内外，是华南地区主要的出口水果，加工和综合利用水平较高。 改革开放以来，我国在菠萝良种引进、产期调节、轮（间）作模式选择、 茎秆回园、无公害标准化生产和加工系列产品开发与综合利用等方面均取得重大突破，尤其是近年来国家农业部实施的“菠萝 948 引进项目”、“菠萝农业综合开发项目”、“菠萝纤维提取与利用技术研究”和“无公害菠萝示范基地农场建设”等，有效地促进了我国菠萝科技进步和产业化水平的提高。 花卉 市场前景分析 国际 花卉 市场 分析 上世纪 50 年代开始，随着全球经济的持续发展，花卉业在世界范围内迅速崛起，现已发展成为最具活力的产业之一。 当今国际花 20 卉市场异常活跃，近年来行业产值每年以 10%以上的速度递增。 世界花卉消费中心主 要集中在欧共体、美国和日本 3 个地区。 西方发达国家的人均年花卉消费额达 100 美元以上，世界人均年消费额约20 美元。 据预测，未来 5~10 年间，欧洲花卉消费量平均增长 4%，。