南方某市城市管理综合业务平台暨城市管理局信息化建设一期项目建议书(编辑修改稿)

南方某市城市管理综合业务平台暨城市管理局信息化建设一期项目建议书(编辑修改稿)内容摘要：

.... 64 项目建设管理及组织机构 ............................................................................................................ 66 运维及管理的组织机构 ................................................................................................................ 68 运维及管理的规范 ......................................................................................................................... 68 运维的模式 ..................................................................................................................................... 69 第六章 后期各业务应用系统建设需求 ............................................................................. 70 综管处 ............................................................................................................................................. 70 指挥中心 ......................................................................................................................................... 70 景观处 ............................................................................................................................................. 71 环卫处 ............................................................................................................................................. 71 GPS 监控系统 ........................................................................................................................... 71 考核系统 ................................................................................................................................. 71 垃圾焚烧发电厂远程监测系统 ............................................................................................ 71 城市防汛指挥部 ............................................................................................................................. 71 路灯处 ............................................................................................................................................. 72 路灯控制系统升级 ................................................................................................................. 72 ERP 系统推广 ........................................................................................................................... 72 项目管理系统建设 ................................................................................................................. 72 固管处 ............................................................................................................................................. 72 办公自动化系统建设 ............................................................................................................. 72 业务办理系统 ......................................................................................................................... 72 渣土车 RFID 监控系统 ........................................................................................................... 73 渣土综合整治业务平台 ........................................................................................................ 73 收费处 ............................................................................................................................................. 73 小结 .................................................................................................................................................. 73 － 1－ 第一章 总论 项目概况 项目目标任务 根据 XX市城市管理局“大城管”业务管理的实际情况和监控指挥的需要，整合现有信息化资源，建设 XX 市城市管理综合业务管理平台 ，在统一 的地理信息系统（ GIS）基础上，实现城市管理各项业务的监控、指挥、考核、管理一体化， 形成“大城管”业务数据中心，并对其进行统计分析，提高对城市管理各项业务的掌握能力和业务处理的工作效率，确保能够及时、准确、有效的应对城市防汛、扫雪等突发事件，制定正确 的指挥调度方案，并对执行情况进行跟踪考核。 在 XX 市城市管理综合业务管理平台建设的同时，对 XX 市城市管理局所有业务处室的信息化需求进行梳理，制定未来两到三年的信息化总体建设规划，完善网络与硬件条件，建立统一的应用支撑平台，保障各业务应用系统的运行与对接，并制定有关的技术标准，指导各业务处室建设或升级各自的信息化系统，不仅确保城市管理各项业务的完全网上运行，同时也逐步提升 XX市城市管理局的信息化水平，为将来的发展奠定坚实的基础。 本期项目 主要建设内容 本期项目 的主要 建设内容 包括： － 2－ 1） 建设网络平台 在现有局机关及 各业务处室办公网络的基础上， 根据实际需要完善网络设施，调整网络结构，实现所有部门的互联互通，充分保障城市管理综合业务管理平台的有效运行。 2） 建设城管数据中心 在整合各业务部门数据的基础上，建设 XX 市城市管理局数据中心，按照“一数一源”的原则建设城管数据中心，由各责任处室负责 更新，全面共享。 数据中心的建设内容包括基础地理信息数据、城管设施空间 数据、城管设施 属性 数据、城管资源数据、指挥预案数据、 业务处理数据、 基础字典数据等。 3） 建设统一 的 应用支撑平台 引入电子政务建设的主流技术，建设统一的应用支撑平台，作为城市管理 综合业务管理平台的基础，同时也将成为今后各业务应用系统开发的共享资源，并且支持通过统一应用支撑平台的标准接口实现各应用系统之间的整合。 同时 在综管处现有 GIS 系统的基础上，建设一套城管局内部统一、共享的 GIS 系统，不仅用于城市管理综合业务管理平台，也向各业务处室开放接口，供其在业务系统建设中调用。 4） 建设统一的监控 平台 整合各方资源， 汇聚各种监控数据，建设城市管理局统一的监控平台，满足城市管理各项业务的监控需要。 － 3－ 本期建设 主要考虑现有资源的整合， 后期随着各业务处室的业务系统建设，应考虑逐步的拓展自有视频监控的 布点。 5） 建设统一的指挥平台 在 GIS 系统和监控平台的基础上，建设城市管理应急指挥平台，业务上首先针对城市防汛和扫雪指挥 两部分 ，功能上应包含信息采集、资源管理、预案管理、会商决策、事件处理、信息发布、结果跟踪 等。 要求能够满足城市管理局在指挥、决策方面的需要，并支持市局有关处室、区县城管局及其他部门登录系统参与会商或接受指令。 6） 建设统一的考核平台 在原 数字城管信息系统 的基础上，根据最新制定的千分制考核办法，建设统一的考核平台，用于在整个“大城管”体系中对各处室、各县区进行考核。 该平台由城市管理监督指挥中心负 责建设，技术上应符合统一应用支撑平台的要求，使用统一的地理信息系统，并根据全局监控、指挥、管理上的需要，提供移动监控数据、考核数据等信息。 7） 建设统一的管理平台 整合城市管理方面各种举报、投诉信息来源，形成统一的待办业务数据，由局机关指定部门进行分发，各业务处室登录统一管理平台签收后进行处理并按时反馈结果。 业务管理的全过程在 统一 的管理平台中接受监督。 － 4－ 同时，统一管理平台还应制定有关数据规范，向各业务处室提供统一的待办业务数据推送接口和结果反馈接口， 有条件的业务处室可直接将其对接到自身的业务系统。 8） 升级门户网站 在现有门户网站的基础上，配合有关系统的建设，对网站功能进行升级，完善各类信息的发布，强化互动，形成有效的政民交流平台。 后期建设内容 项目后期建设主要内容分为两个方面： 1） 城管业务管理应用系统建设 依托本期项目中建设的统一应用支撑平台和统一地理信息系统，遵循相应的标准规范，指导并协助各业务处室开发相应业务的管理应用系统。 2） 监控与指挥平台的拓展 配合各业务处室的业务管理应用系统的建设， 从资源共享的角度统筹考虑，逐步拓展监控手段与监控点的设置，信号统一接入到监控平台，共享给需要的业务处室使用，同时在指挥平台中开 展统一的指挥调度。 － 5－ 建设范围、地点、期限 1） 建设范围 本期项目的建设范围包括市城市管理局在监控、指挥、考核、管理方面的需求，覆盖局机关有关处室，后期建设则覆盖所有业务处室的管理业务需求。 2） 建设地点 本期项目的建设将由市局科技信息处承担，在局机关进行建设，后期建设将有市局科技信息处和各有关业务处室共同承担。 3） 建设期限 本期项目的建设期限为 20xx 年底， 后期建设的内容将在 20xx年之前逐步实施。 1． 1 投资估算与资金筹措 本期项目的投资分为三部分，其中信息化系统建设费用已作出较为明确的投资估算，总额为 1475 万。 后 期建设的投资主要由各业务系统的建设投资、自建监控点设备投资、新大楼建设视频监控指挥中心物理设施等 投资构成。 本项目的经费来源为政府预算。 运行维护费用估算 运行维护费用随着硬件设备质保期和软件产品免费服务期的逐渐完结而逐步提高到 290万。 其中设备维护费 万，应用系统维 － 6－ 护及再开发费用 79 万，地理空间数据、城管设施空间及属性数据更新 200 万。 － 7－ 第二章 项目 背景 、现状及存在问题 项目建设的背景 随着城市管理机构。