重庆市15个综合文化站建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)

重庆市15个综合文化站建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

因缺乏资金而无法进行包装、打造，不能形成文化品牌。 一些乡镇的文化站由于缺乏可运作的经费，无法更新、完善基础设施设备，没有办法开展培训和文化活动，阵地建了，但内容聊聊，近乎成为只有一块牌子的挂牌文化站。 对乡镇文化站建设认识滞后。 由于各级领导对文化工作在经济社会发展中的地位认识不足，特别是在以经济建设为中心的口号下，相当多的人认为文化工作是软任务，是花钱多效益少的社会公益事业，可搞可不搞，又不愿意花钱投入，致使农村文化阵地建设滞后，从事文化事业的同志心灰 意冷，缺乏积极性，大多放弃主业改做乡镇中心工作。 文化站工作弱化，文化队伍力量薄弱，综合性艺术人才缺乏。 乡镇文化站的文化队伍处在农村文化工作的第一线，直接承担着文化建设的任务，但从我们的调查来看，目前多数文化站的工作人员，只能完成广播电视的播出和维护，能够吹、拉、弹、唱的和从事体育辅导的综合性专业人员奇缺。 文化站正式人员偏少，混岗使用、 “不务正业 ”的问题比较突出，文化站人员被抽用做乡镇中心工作的机率高达 99%。 这一事实说明，乡镇文化站已经名存实亡。 文化站的执法权限不平衡。 目前乡镇文化站工作 人员的执法权限极不平衡，对于违反文化市场的行为只有管理权，没有行政执法处置权，不利于规范文化市场。 XX 区文化站建设滞后有历史客观的原因，也有主观的原因。 但XX 区 xx 镇等 15 个综合文化站建设项目可行性研究报告 从总体上看，经费投入严重不足、基础设施建设滞后等是影响和制约XX 区农村乡镇文化建设和发展的主要原因。 四、 乡镇综合文化站建设的意义 乡镇文化站具有发挥意识形态领域主阵地的功能。 乡镇文化站作为农村的宣传文化中心，通过广播电视、举办形势报告会、政策咨询、图片展览、印发宣传单、电影下乡等多种形式，广泛深入地宣传党的路线、方针、政策以及国家有关法律法规，对于增 进广大群众对邓小平理论、 “三个代表 ”重要思想和科学发展观的认识和理解，坚定群众对党领导下的社会主义事业的信心，具有直接的不可替代的作用。 乡镇文化站作为社会主义精神文明建设的重要阵地，对于建设社会主义新农村，提高广大农民群众的整体素质，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，具有举足轻重的作用 ——无论这种作用是直接的还是间接的，是立竿见影的还是潜移默化的。 乡镇文化站是农村文化的主体，在继承文化成果、教育娱乐群众等方面起着重要作用。 乡镇文化站在农村、社区、企业、学校举办群众性文艺活动，是基层文化 部门在公共文化服务过程中所体现公益性本质所在。 群众文化发展与农村社会经济发展相辅相成，随着农村经济的不断发展，农民生活的逐渐改善，农民必然会产生对文化需求。 乡镇文化站扎根于基层，其内在的亲和力保证它能够有效地挖掘和利用当地的传统资源——例如民间舞蹈、民间山歌、民间习俗，来满足农民对精神文化生XX 区 xx 镇等 15 个综合文化站建设项目可行性研究报告 活的需求。 乡镇文化站可以根据当地的地理环境、人文特点、经济条件，运用形式多样、丰富多彩的活动方式，来丰富农民群众的文化生活。 乡镇文化站立足活跃群众 、活跃农村，以丰富农村精神文化生活为目的，这一指向保证乡镇文化站能够利用农闲季节与重大节庆引导农民积极开展文化、艺术、体育交流活动，营造积极向上、相互学习、和谐共进的农村社会发展环境。 对于农民群众自发举办的文艺活动，只要乡镇文化站因势利导，积极出面组织，协调引导，就可以使农民群众自办文化活动朝着健康有益的方向发展。 开展农民教育培训，提高群众科学文化素质。 乡镇文化站这一平台，立足农村发展实际，保证它在不断提高广大农村群众的科学文化素质上具有不可或缺的作用。 具体表现为：开展科技下乡活动，围绕当地农业 发展的水平、规模与特色，组织农业、畜牧、科技等涉农部门，结合农事季节富有针对性地开展各类科技培训，增强政府职能部门的服务效能，使农村群众接收了最及时、最有效的科技信息；举办 “农家课堂 ”培训活动，不断充实和完善培训户的知识构成；利用图书室、广播电视以及各种传播手段，普及科技和卫生知识；充分利用、发挥、调动本土人才的作用，为农村人才的脱颖而出创造条件。 协助文化市场管理，促进文化市场健康繁荣。 在社会主义市场经济条件下，绝大部分文化产品都以商品形式进入了流通领域，文化市场蓬勃发展，经营方式日益多样， 经营门类不断增多，同时，市场经营的合法化与秩序化问题相应地也凸显出来。 XX 区 xx 镇等 15 个综合文化站建设项目可行性研究报告 演出娱乐、出版物印刷和销售、网吧等，是农村文化市场管理的重点所在。 乡镇文化站一方面对城镇、农村的文化市场进行引导监控，发现违反文化市场管理规定的，及时上报上级部门，并协助配合执法部门依法管理文化市场。 另一方面，乡镇文化站在对文化市场经营行为严格管理的同时，寓管理于服务之中，通过对经营者服务提供全面的人性化服务，积极维护文化市场经营者的合法权益。 在新农村文化建设中，乡镇文化站起着既繁荣文化市场，净化文化市场，又维护和管理文化市场正常秩序的双 重作用。 总之，在新农村文化建设中，乡镇文化站的亲和力、凝聚力和功能作用是显而易见的。 乡镇文化站上述四个方面的作用，是乡镇文化站存在的充分理由，也是乡镇文化站的根本意义所在。 XX 区 xx 镇等 15 个综合文化站建设项目可行性研究报告 第三章 项目建设 方案 一 、项目地点 板桥镇综合文化站拟建于板桥镇街。 板桥镇位于 XX 区北部，距城区 26 公里，幅员面积 60 平方公。