xxx中心村建设规划手册

xxx中心村建设规划手册内容摘要：

施的长效管理提供组织基础。 编制切实可行的村庄规划 村庄 建设 规划 是指导和规范村庄 建设与治理的一项重要公共政策。 可行的农村规划应该具备三个基本 特点 ： 一是规划应与产业发展结合。 农村的可持续发展是 以农业产业化为依托， 大力发展 农村的经济，这样 农村 的建设 和发展 才有内在动力，才能得到扎实有序的推进。 村庄 建设 规划 就是 要强化农村人居环境建设的产业支撑， 推进农业 产业化 建设。 可行的规划应该提出农村产业化的政策措施， 确保农业产业化有序、健康发展 ， 积极 培育 农业产业化龙头企业，充分发挥 其 带动作用，实 现农业产业的链条向深度延伸。 同时要 积极引导农户加入农业产业化链条 ，指导农民积极发展新的主导产业。 二是规划要尊重农村长期形成的现状 ，要因地制宜，突出农村特点和地方特色。 每个 村庄 都有其特殊的 人文 地理 、 风土民情与建筑景观 ， 这些都是除了农产品之外的附加价值。 可行的规划 应尽量以具 有 当地特色的建材与 手 法 ， 营造 地方风格建筑 ， 配合当地人的生活 形态并融入环保与绿 色 建筑的概念 ， 使农村的发展具 有 地域性与独特性。 如此不但能达到服务 农村 村庄 村 民活动的功能 ， 也能使当地 村 民对自己的家乡更具认同感与使命感。 三是规划要注重农村资源利用的 循环，建设可持续发展的 农村 人居环境。 农村生活和农业发展必须 通过 有系统 、 有方法的整合 ， 以生态 节能和自然保育的方法利用农村各种资源，使其 取之 于 自然而回归 于 自然 ， 使 农村 呈现一永续且生生不息的良性循环 ， 也才能使以土地维生的农民在这块土地上安居乐业 ，从而形成可持续发展的农村人居环境。 （ 三 ）与上位规划和相关规划的衔接 村庄 规划 与 孟庙镇 土地利用总体规划的协调 潘东 村庄规划 范围内的用地均属村庄建设用地，不占用基本农田和特殊保护用地。 规划建设用地 公顷。 依据土地利用规划 ， 在规划建设过程中应严格控制新建住宅，在规划区新建住宅过程中应详细统计搬迁住户，做到建设一批搬迁一批，腾出的宅基地严格控制建设， 搬迁后的 建设 用地视实际情况作绿化用地或复垦。 二、现状分析 （一）基本概况 地理位置 孟庙镇 位于郾城区 中 部， 南与 漯河市 城区接壤。 东邻京珠高速公路， 107 国道，京广铁路、孟平铁路穿境而过。 地理位置得天独厚，属城乡结合部。 面积 62 平方公里， 耕地面积 万亩， 辖 30 个行政村， 62 个自然村， 全镇总人口 62020 人 ， 万户。 潘东 位于位于 镇 政府 北 部 3 公里处 ，全村 共 1 个自然村， 8 个村民组， 至 2020 年底全村人口 2020人， 495户。 全村土地 总 面积 3200 亩。 自然条件和自然资源 (1) 自然条件 孟庙镇气候属华北暖温带季风气候。 冬寒夏热，四季分明，夏季多东南风。 冬季多东北风，最大风力七级平均风力 23级，年平均降水量。 暴雨日数平均 23天，强度为每 24 小时雨量。 马路积水。 极端最高气温 176。 C，极端最低气温 176。 C，年平均气温 176。 C。 无霜期最长 238 天，最短 194天，平均 216 天，平均地温 176。 C。 日照百分率 25%，平均日照 2229小时。 (2)自然资源 1） 土地资源 孟庙镇 属于平原地带，水土无明显流失。 2）农业资源 孟庙镇是郾城区主要粮食产区之一，农业资源丰富，三环食品工业园一枝独秀，园内进驻各类企业近 200 家，以食品工业为主导，拥有香米饼、雪米饼、超薄饼、法式饼、威化饼、小馒头、蛋黄派等各类现代化食品生产线 160 条，日生产能力 2500 吨。 被国家农业部命名为“东西部合作示范区”。 漯河市郾城区孟庙镇 潘东 村（中心村）建设 规划 说明书 河南省信豫规划设计有限公司 6 （二）经济与社会发展状况 产业现状 潘东 村 主要以 第一产业 为主。 主要是 小麦 、 玉米 等 种植。 人口与劳动力现状 潘东 村 现状共 795 户，总人口 2020人。 劳动力资源 丰富。 可向周边企业进 行劳务输出。 农民收入情况 潘东 村 绝大多数村民的经济来源主要依靠种植 粮食、 经济作物 ， 有 一 部分村民除了种植经济作物 和养殖 外，还从事其他行业，如在周边 地区 打工、从事农产品加工等。 （三） 村庄 建设情况分析 居民点现状分布 潘东 村 共 1个 自然村 ， 现状村庄建设用地面积为 ， 人均村庄建设用地面积 117平方米。 宅基地现状情况 潘东 现状宅 基地配置 标准 为 200 平方米 /户， 从现状宅基地面积的统计来看，各户宅基地面积的差别较大。 设施配套情况 （ 1）公共服务设施现状 规划区范围内 有一 村委 ， 占地 200平方 米； 村内现有 小学 一处，占地面积 3900平方米， 为空置房，该村学生全部在潘西村上学。 . 村内 有 商店 3处。 村内有 卫生室 1处，占地面积 230平方米。 （ 2）基础设施现状 道路设施： 村 内 过境公路主要为 过村乡道 ，其它 主要 道路为 水泥 路面 ， 其余道路大部分路面未 硬化 ，路边 无边沟 ， 路面状况较差。 给水、排水设施： 以 自打井为主 ，水质良好。 现状排水 方式是雨污 沿地形坡度自然排放。 电力设施： 潘东 内电力线 ， 电线引自 何庄 35KV变电站， 入村电压 10千伏，经变压器降压后，分配给 生产、生活用电。 现有 1台变压器 ，容量为 200KVA。 电力线在屋上架设通过，分接入户。 电信设施： 潘东 现状 电信线路在村民住宅区域的东西外侧架杆设置，分接入户，电话普及率接近 30%。 供热、燃气设施： 潘东 冬季采暖主要依靠以煤、秸秆为燃料 ， 全村无集中供暖设施。 现状供暖方式对环境污染较大。 环卫设施： 潘东 现状 村内的垃圾 无 集中收集。 散乱的垃圾随着雨、雪水流到村内的坑塘水体，既污染环境，又阻塞了水流的顺利汇集；少数禽畜粪便随意堆在道路两侧，气味污染空气，影响村庄整体环境。 村内无公共厕所，大部分村民使用户外厕所。 防灾设施： 防汛方面： 无 防汛设施。 防震方面：除村内几 处空地外也无任何防震设施。 消防方面：无任何消防设施。 村庄建筑情况 一类建筑 :以砖混结构以上建筑为主的近五年以内新建的建筑，结构完好外观较新。 二类建筑 :砖木结构及砖木结构以上建筑，多建于 90 年代以后，结构保存较好。 三类建筑 :建于 90年代以前砖木结构以下的建筑，结构破损较严重。 （四）现状存在主要问题 道路方面： 潘东 内部道路目前路面状况 较差。 村内主要道路 虽为 水泥 路面，但 路面较窄 ， 与村庄 其他道路 等宽 ， 不成系统， 而且垃圾、柴垛占道现象严重，局部村路极为杂乱无序，严重影响交通顺畅；视距三角形不满足规 范，存在交通隐患；大部分道路无照明等设施。 村庄的交 通条件给村民的出行带来不便 ，亟需整治。 村庄环境方面： 潘东 住房建筑质量普遍 一般， 院落整齐， 大 部分住户的围墙和大门经过整修 ，门面房与 漯河市郾城区孟庙镇 潘东 村（中心村）建设 规划 说明书 河南省信豫规划设计有限公司 7 厢房较新，但主屋为破旧瓦房。 村庄内部 住宅建筑 建筑质量普遍较差，院落内杂物堆砌凌乱 ，对村庄的环境景观造成了破坏，需要整治。 公共服务设施配置方面： 村内公共服务设施过于单一，不能满足村内居民生活要求。 按 《 河南省村庄建设规划导则 》 要求： 该 村应设 文化大院 等公共设施，另外，还可选择设立文化站、青少年之家、卫生所、计划生育指导站、 百货店、食品店、信用社、小吃店、理发、洗浴、加工等公共服务设施。 按 导则 要求， 潘东 现状缺少 活动中心、 百货店、小吃店、理发、洗浴、加工等公共服务设施。 而且，该村现有公共服务设施人均用地面积没有达到 标准。 居民基本的公共活动要求得不到满足，生活不便。 公共工程设施方面： 村内 排水系统 不完善 ，生活污水属自然排放的状态，没有经过任何处理，容易对地下水造成污染。 潘东 村民住宅采取分散取暖，燃料主要为柴草和秸秆，利用率较低，且对环境的污染较大。 整体建筑风格方面： 村里农家院建筑风格各异，部分建筑色彩与周边环境不甚 协调，失去了传统的农家特色。 三、规划依据 《中华人民共和国城乡规划法》 (2020 年 ) 《中华人民共和国土地管理法》（ 2020 年）； 《中华人民共和国环境保护法》（ 1989）； 《镇规划标准》（ GB501882020）； 《村庄整治技术规范》（ GB504452020）； 《村庄和集镇规划建设管理条例》；（ 1993年） 《河南省村镇规划编制与审批办法》； 《河南省村庄建设规划导则》（ 2020 年试行）； 《 漯河市郾城区 村镇体系 规划（ 20202030）》 《 漯河市 郾城区 土地利用总体规划（ 2020— 2020）》 1 《 漯河市郾城区 国民经济和社会发展十二五规划》 1《 漯河市郾城区孟庙镇 总体规划》（ 20202030）； 1有关 潘东 村 的图纸及基础资料； 1有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。 四、规划期限 近期： 2020 年 — 2020 年，规划期 6年； 远期： 2020 年 — 2030 年，规划期 15年。 五 、规划主要思路 （一） 发展 分析 与发展定位 交通优势 潘东 地理位置优越，交通条件便利。 资源优势 随着 镇区的发展 ， 将带动周边村庄的发展，会 对 潘东 村 的 发展 起到至关重要的作用，有着非常良好的机遇和条件。 政策优势 潘东 村 地处 漯河市郾城区孟庙镇 北 部 ， 在国家 中原崛起 和 漯河市郾城区孟庙镇 全力发展的 政策环境下 ， 国家、 河南 省、 漯河市郾城区 都将倾注更大的力量来发展该区， 不但会有政策上的支持， 未来 还 将 有 大量人才、技术、资金流入 ， 这与 潘东 现有的 自然 资源、交通优势正相符合， 潘东 村 正面临难得的发展时机。 发展定位 根据上述分析，我们把 潘东 定位于 孟庙镇 北 部 农业 型村 庄。 以第一产业为 主导产业。 漯河市郾城区孟庙镇 潘东 村（中心村）建设 规划 说明书 河南省信豫规划设计有限公司 8 （二）规划 主要 思路 用地布局：依据村庄建设用地现状，根据各类用地的功能要求。