国家中长期科学和技术发展规划纲要(20xx-20xx年)呈现8大亮点

国家中长期科学和技术发展规划纲要(20xx-20xx年)呈现8大亮点内容摘要：

中和个别相结合的方式，开展经常性的、不定期的、有针对性的教育活动。 导师要充分发挥自己的聪明才智，通过下寝室、利用电话联系或网上交流等形式组织座谈；对指导情况经常进行交流与全面回顾和总结，保证整个工作有序范地实施。 另一方面，要加强导师管理和考核。 对导师的工作态度、人格影响、履职情况、指导方法、工作效果等，应该定期进行考核。 考核优秀的导师予以表彰；对不称职导师予以通报批评，情节严重的予以严肃处理。 （徐竹 林 摘自《高教改革》 ） 第 10 页，共 41 页 标准化教研室的内涵建设与发展 一、教研室及其功能的发展 教研室是 20 世纪 50 年代从苏联引进的一种教学组织形式，它是基层的教学组织和研究组织。 建国初期，我国依照苏联教育模式，建立了以专业设置为中心、按照统一的教学计划培养人才的教学制度，高校的主要功能是培养新中国急需的人才，因而组织教学，为培养人才服务，就顺理成章的成为高校教研室的主要功能之一，尤其是在计划经济时期，教研室的存在及运行是我国高校教育教学质量的有力保障。 但是近年来，随着我国经济社会的发展，社会对高校人才培养质 量提出了更高的要求，培养“宽口径、厚基础、创新性、高素质”人才，以适应社会快速发展的需要。 随之而来的是专业领域拓宽，学科建设和学科群的构成，课程内容和课程体系改革、教材建设的多元化、教学资源优化、教学管理方式、方法改革等等，使过去刚性封闭的教研室管理模式已不能完全适应现代教学发展的需要，教研室的管理功能逐步被弱化。 科学研究是教研室的重要功能， 1951 年教育部《华北区高等学校教学研究指导组暂行办法》就明确将“制定研究工作的计划，进行研究工作；提高本组组员的科学理论水平，并加强对研究生的培养”作为教研室的工作 之一，但建国后，因我国的教育和科学研究的相互分离使教研室的科学研究工作长期被忽视；文革期间，教研室的科学研究功能更是完全丧失。 到了 20 世纪 80 年代，我国重新明确了高等学校科技地位，高等学校的科学研究工作发生了重大转变，教研室的科学研究功能得到发挥。 但是，随着科学研究的逐步深入和学科发展的需要，各高校纷纷建立了独立的研究机构，承担科研任务，因而教研室的科学研究功能又逐渐被削弱了。 虽然高校教研室的两个主要功能经历了发展、完善、辉煌、旁落的变迁过程，但它仍是高等学校教学组织中重要的基层教学组织。 并得到进一步的发 展和完善，从开始的教学研究和组织实施教学，逐步形成现在的教学、科研相结合的学科型教学研究机构。 由此，探索现代高等学校教学组织中的教研室建设，完善教研室的功能，建设标准化教研室，对保障高等学校教学组织的完整性、层次性和有机联系性，对提高教学质量具有重要意义。 二、标准化教研室建设的必要性 标准化 (standardizaion)是指在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制定、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益”。 标准化教研室就是在教学组织和科学研究管理与质量保证等方面制定统 一的标准，明确教研室的性质、任务和职责，使教研室工作趋于标准化，有利于提高教学、研究的水平和劳动效率，保障学校的教学质量，进而推动学校的教学发展高等学校肩负着培养人才和科学研究的双重任务，教研室是任务的具体的承担者。 它处于教学、科研第一线，必须充分发挥教研室的集体力量，开展教学研究、学术研究活动，进行课程建设，实验室建设、学科建设、师资培养和教学任务的落实。 教研室作为三级教学功能中最基层的组织，既要保质保量地完成学校下达的各项教学计划、教学任务，又要进行课程结构的调整，致力于重点学科和专业的建设、教材建设， 鼓励教师教书育人，重视师德师风建设。 随着高等教育的发展和现代高等学校办学形式的多样化，教研室的组织形式或被学科建设所第 11 页，共 41 页 代替，或被变成研究室，或虽有教研室，但失去了一级教学组织功能，致使高等学校完整的教学管理和质量管理出现缺失，影响着人才培养质量。 由此，加强标准化教研室建设，既是学校教学组织建设的需要，又是提高人才培养质量的需要。 三、标准化教研室建设的原则及功能 加强标准化教研室建设，要本着完善教学组织管理，提高 教学管理效率、保证人才培养质量的目标，以教学基本建设为基础，以提高师资水平为目标，以科学研究为 动力，以增强教师教学能力为目的，带动学科、课程、专业建设的全面进步。 现代高等学校标准化教研室是多种功能的组合体，包括思想业务建设、教学管理、组织课堂教学、科学研究质量保证和行政管理等多重功能。 第一是教学组织功能。 即，根据学校分配的教学任务，组织实施教学，开展教学改革与研究，组织编写教材、制作教具和多媒体教学素材，进行课程建设，参与各类见习、实习和毕业论文 (设计 )等实践环节活动的组织与指导工作，并做好监控全程教学的准备，提高教学质量。 第二是科学研究功能。 教研室根据本学科的发展趋势，组织教师开展科学研究工作，提 高教师的科研水平与能力。 第三是行政管理功能。 作为一级组织，抓好教研室人、财、物等方面的管理；主要是落实各项行政管理工作，组织党团活动，对教师应完成的工作量和质量目标管理等提出明确的要求，落实奖优惩劣的机制，尊重教师的劳动，依法行使教学管理等。 第四是教师培养功能。 教师是教研室的主体，因而搞好学科梯队建设、抓好青年教师的培养提高一直是教研室工作的一项重要内容。 教研室要有计划、有步骤地调整和改善教师队伍结构，加强对青年教师的培养工作，使青年教师快速成长。 第五是教学质量保证与监控功能。 教师是第一线的教学质量保证者， 他们直接参与课堂教学，实践实验和毕业论文指导，并肩负着教书育人的重任。 在提高教学质量上集体备课，同行评议，进行试卷分析和成绩分析，完成评教、评学的任务等，来保证教学质量和进行有效的质量控制。 第六是师德建设功能。 教研室是教师的直接领导，要注重教师职业道德的培养，帮助教师培养起高尚的思想道德情操和高度的责任感，并督促教师以身作则。 四、标准化教研室的内涵建设 标准化教研室内涵建设的核心内容是建设一支实力较强的师资队伍，创新课程体系与教学内容，改革教学方法，增强科学研究水平，提高教师教学水平。 第一，强化教研室管理 ，建设标准化教研室要实行学校、学院、教研室三级管理，实行教研室主任负责制，并进一步强化教研室工作职责，包括教研室主任、副主任、各级教师岗位职责。 同时要根据标准化建设的原则、功能及目标要求，制定并实施教研室的学期、年度工作计划和中长期建设规划，要建立健全具有学科特色的教学管理制度。 严格履行档案管理的规定，实现现代的信息化管理，提高工作效率。 第二，抓好师资队伍建设。 教研室要不断完善老教师对青年教师的传、帮、带制度，并有计划地安排他们进行学习和提高，帮助其尽快成为一名优秀的教师。 学科带头人的选拔培养是提高学校核心 竞争力的战略之举，教研室要创造一切可能的条件，培养出本学科和课程的带头人。 通过学习、进修等渠道提高教师的知识水平和业务能力，以适应教学与科研工作和迅速发展的高等教育事业的需要。 第三，搞好教学基本建设。 紧紧围绕以课程改革为核心，突出教研重点，强化“教”与“研”两项职能，发挥教研室群体的作用。 结合专业人才培养目标和专业基第 12 页，共 41 页 本要求，进行经常性的专题教学研究活动，完善人才培养方案；参与课程教学大纲的制定与修改，加强教学内容以及课程考核标准、方式的集体研究；支持协助参与实验室的规划、建设及试验教学改革与管理；参加各类教 材的编写与选用，不断提高教材编写和选用质量。 第五，探索教学改革。 积极开展“课型”与教学法的研究与应用；积极推进研究性教学，构建以学生为中心，学生自主学习为基础的新型教学模式。 要在统一教学大纲、目的要求的基础上，大力提倡个性化教学。 第六，监测教学效果。 教学工作是教研室的首要工作，教学效果是教学工作的体现。 教研室是教学质量监控体系最重要、最直接的环节，教研室应定期对本教研室所开设课程的各个教学环节进行检查，对教学中出现的问题，要及时研究，并采取措施加以解决。 教研室根据教学良性发展的需要，建立了教研室主任听课制度 ，并且实行了教研室主任评教工作，并把教研室主任纳入管理干部评教体系中，有利于教研室主任及时了解本教研室教师的任课情况，发现错误及时纠正，使教学质量得到了保障。 五、标准化教研室建设取得的效果 我校经过多年的实践，在教研室建设工作方面已取得了一定的成绩，从 2020 年起学校加大了建设力度，经过 4 年的努力，现已评出了 45 个标准化教研室，学校投入总建设经费 29． 2 万元，经过多年的探索与实践，学校各个教研室的标准化建设已初具规模，积累了一些宝贵的经验，取得了显著的成效，并产生了一定的影响力，南京中医药大学、山东中医药 大学等十几所学校来我校学习经验。 目前我校的各教研室已成为坚决贯彻党的教育方针政策，坚持“三个面向”，观念较新，思路清晰，教学和科研能力较强，开拓进取的集体；成为一支结构合理、素质较高、能力较强、工作实干的教研、科研队伍；有一套切实保障教研工作开展的科学化的管理规章制度；有较好的办公条件以及开展教育科研、教学研究必须的保障经费。 各个教研室工作做到宏观教育研究与微观教育研究相结合，教学常规研究与教学改革研究相结合，教学研究与教育科研、教学管理相结合，教学指导与培养骨干相结合， 为教育质量的提高和教育事业的发展， 发挥教改导向、科研示范、理论指导、决策咨询、教学管理和质量监督的作用。 （马天梅 摘自《中国高等医学教育》 2020 年第 6 期） 学分互认制度促进地方高等学校合作办学的研究 一、高校合作办学是我国高等教育发展的必然趋势之一 20 世纪 90 年代以来，我国高等教育的快速发展，尤其是高等教育规模的快速扩充，标志着我国的高等教育由“精英教育”转向“大众化教育”阶段。 随着高等教育规模的快速扩大，新的矛盾随之出现：一是高等学校招生规模扩大，导致扩招后的生源压力增加；二是新建高校的增加导致国内高校数量增加，引发高校间的资源竞 争；三是高校之间在竞争与发展中出现分化，出现不同类型的高校群体。 另外，当今学生的学习需求也呈现多样化、丰富化的特征，如何最大限度满足学生能够按照自己的能力随时随地接受高质量的高等教育机会，也成为高校迫切解决的问题。 从国外高等教育发展的历史来看，在高等教育走向大众化之时，高校之间的合作办学出现了迅速的发展。 以美国为例， 20世纪 50 年代中期至 60 年代后期，美国高等学校在校生占全国适龄人口的比例从 15％左第 13 页，共 41 页 右迅速提高到 30％以上。 20 世纪 50 年代至 70 年代是美国高校校际合作办学的迅速发展阶段，这一阶段也正是美国高等 教育大发展和实现大众化的时期。 高等学校校际间合作使学校更加合理的利用资源，从而提高效益和强化高校自主意识，提高学校的竞争力和实力，使高校更加关注相互之间的关系，为相互间的利益而互动和协调，进一步提高不同高校之间的“整体性”和协调性，形成科学合理的高等教育体系。 这不仅仅使各学校将拥有的优势充分发挥出来，改变过去相互脱离、分散的局面，而且加大了系统之间的渗透性，避免了重复浪费，为高等教育“少花钱、多办事”奠定了良好的基础。 因此，高校校际合作办学是应对高等教育大发展和大众化的一种重要方式，并且已经得到了验证，我 们应该把握其性质和特点，在实践上做出积极的努力，采取相应的措施使之得到顺利实施，充分发挥其应有的作用，解决高等教育快速发展后存在的一些问题。 二、地方高等学校校际之间合作办学的现状 在高等教育已经由“精英教育”转向“大众化教育”的今天，面临着经费短缺、资源紧张等一系列的问题，地方高等院校显得更为突出，它们作为我国高等院校的绝大多数，承担着高等教育大众化的主要任务。 同时，由于现阶段教育总体投入不足、对重点大学投入的政策性倾向、运行成本过高及社会资金吸纳不足等原因，导致地方高校经费短缺突出，成为影响地方高等学校 进一步发展的“瓶颈”。 尤其是地方高等医学院校，经费短缺、资源紧张问题更为严重。 然而，由于长期受区域、利益分配以及教育观念等多种因素的影响，各高校往往自成一体、封闭运行，相互各自划地为牢，难于沟通。 有时即使存在合作，也非常有限，对于彼此的了解也基本上停留在表层。 近几年来，随着高等教育教学改革的不断深入，尤其是高校“学分制”改革的推进，国内高等教育领域出现了一些新的现象，在局部地区出现了“大学城”，形成区域的“教学共同体”，在教学、科研和社会服务等领域产生了一些合作趋势。 其主要表现为在相邻的学校间或“大学城” 内开展合作，以实现资源优势互补。 但是这种“合作”不论是形式还是内容都非常有限，造成这种情况的原因主要是各高校把主要精力放在合并或增设新校区，力求“大而全”等自身扩展事务上，对于需要较多协调和努力才能取得效果的校际合作计划或项目没有列入优先考虑日程；高等学校校际间合作办学的实效不大。 因此，我们认为地方高等院校之间合作办学的进程需要加快，合作模式需要研究。 三、校际间“学分互认”的实施以及对高校合作办学的促进作用 高等学校校际间学分互认制度的实施方法 2020 年以来，我校按照上级教育主管部门《关于推进高等学校学 分互认人才培养模式改革的通知》精神，联合同一地域的几个兄弟高校，就推进高等学校之间“学分互认”制度提出了具体实施方案（试行）。 以实现同一地域不同类别、不同学历层次高等学校之间的合作办学和协调发展。 学分互认需要在相互毗邻或同一“大学城”内不同高校的相同或相近的学科专业之间进行。 试行学分互认的不同高校之间，要在课程的教学内容、人才培养理念等方面要进行必要的协议论证。 校际间的学分互认，各个高。