云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标工程量清单评标暂行办法t396号文

云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标工程量清单评标暂行办法t396号文内容摘要：

单计价表的评审评分（满分 10 分） 评委首先应对每一 通过技术部分评审的 投标人投标文件的 措施项目清单计价表进行仔细审查、比较。 审查、比较的方法：按照招标文件规定的要求和图纸资料，根据工程实际，参照拦标价进行分析、比较，列出相关数据。 若投标人在施工 组织设计中提出了施工保证措施，但在措施项目清单计价表中没有相对应的措施费用或 在投标书中没有明确的阐述和承诺 的，该投标人此项评审不得分。 措施项目清单计价表的总价用平均价公式计算出该项总价的平均价作为考核指标，按下列原则评分： 当投标人报价等于平均价时得 5 分； 投标人报价与平均价相比每向上浮动 1%扣 分，分数扣完为止 (扣减分值中间值用插入法 )； 投标人报价与平均价相比每向下浮动 1%加 分，分数加到满分 10 分为止 (加分分值中间值用插入法 )，若向下浮动值大于 10%的得 7 分。 （五） 、其他项目清 单计价表审查 评分 （ 满分 5 分） 评委首先应对每一投标人投标文件的其他项目清单计价表进行仔细审查、比较，并将招标文件中明确的不可竞争的相关费用扣出。 审查、比较的方法：按照招标文件规定和要求及图纸资料，根据工程 20 实际，参照拦标价进行分析、比较，列出相关数据。 其他项目清单计价表的总价 按照报价 从低到高分档评分，最低投标价的得满分 5 分；其他投标人按照 该项目总报价 从低到高分档扣分，每一档次扣分分差 分， 分数扣完为止。 (扣减分值中间值不得用插入法 ) （六）主要材料价格的评审评分（满分 10 分） 对主要材料价格的评审， 由评标委员会根据工程情况抽出不少于十种影响造价较大的材料进行评审。 对抽出材料合价（指抽出材料的材料单价相加之和，简称“材料合价”） 用不设拦标价时的 评标指标 价 计算公式（公式中 a 值取 ）计算出 评标指标 价 进行 考核，并按下列原则分档次评分，如只满足每个档次中一项要求的应降低一个档次评分： 第一个档次（ 10 分）：抽出材料中有 90%以上（含 90%）的材料单价来源有依据、产地或厂家明确，并符合招标要求，且材料合价与 评标指标 价 相比在177。 5%以内（含177。 5%）的； 第二个档次（ 7 分）：抽出材料中有 80%以上（含 80%）的材料单价来源有依据、产地或厂家明确，并符合招标要求，且材料合价与 评标指标 价 相比在177。 10%以内（含177。 10%）的； 第三个档次（ 5 分）：抽出材料中有 70%以上（含 70%）的材料单价来源有依据、产地或厂家明确，并符合招标要求，且材料合价与 评标指标 价 相比在177。 10%以外的； 第四个档次（ 2 分）：抽出的项目中有 70%以下的项目单价来源有依据、产地或厂家明确，并符合招标要求。 （七） 投标人最后得分的统计原则 21 当评委有效评分份数 3 份以上（含 3 份）时，去掉最高和最低评分后计算平均值为投标人的最后得分；当评委有效评分份数少于3 份 时，计算平均值为投标人的最后得分。 （得分保留小数点后两位。 ） 四、 投标人有下列情形之一的应在最后得分中扣分，扣分后的分值为投标人参加中标候选人排序的最终分值： （一）投标人发生过重大质量事故，受国家、省、州（市）建设行政主管部门通报或处罚的，在通报或处罚有效期内每次投标扣 4 分； （二）投标人发生过重大安全事故，受国家、省、州（市）建设行政主管部门通报或处罚者，在通报或处罚有效期内每次投标扣 3 分； （三）投标人有违反建设法律、法规、规章行为，受国家、省、州（市）建设行政主管部门查处（包括：通报、经济处罚、停工 整顿）的，在处罚有效期内一次投标扣 3 分。 （四）投标人有其他建筑市场不良记录的，从每次不良记录生效之日起一年内每次投标扣 3 分，按次数累计扣分； （五）投标人拟定项目经理所承建工程发生过重大质量事故，受国家、省、州（市）建设行政主管部门通报或处罚者，在通报或处罚有效期内每次投标扣 3 分。 （六）投标人拟定项目经理所承建工程发生过重大安全事故，受国家、省、州（市）建设行政主管部门通报或处罚者，在通报或处罚有效期内每次投标扣 3 分。 （七）投标人拟定项目经理有违反建设法律、法规、规章行为，受国家、省、州（市）建设行政 主管部门查处（包括：通报、经济处罚、停工整顿）的，在处罚有效期内每次投标扣 3 分。 22 （八）投标人拟定的项目经理有其他建筑市场行为不良记录的，从每次不良记录生效之日起一年内每次投标扣 2 分，按次数累计扣分。 附件二 技术部分的审查 评分 一、 说明 技术部分的审查 评分按照工程的实际情况分为工程 技术相对复杂、施工技术要求相对较高 的 技术部分 审查 评分和工程 技术相对简单、施工技术要求一般 的 技术部分 审查 评分，招标人可根据工程实际情况选择。 （一）采用综合评估打分法评标的工程，投标人 技术部分 审查 评分得分所占总分的权重按照 附件一 的规定。 （二）采用 经评审的最低投标价法 评标的工程，技术部分为通过性审查，该部分分值不计入投标人的最后得分。 招标人应当在招标文件中规定投标人的技术部分通过技术审查的最后得分的最低分值。 最低分值的规定由招标人根据工程情况确定，一般原则为：工程相对复杂、技术要求相对较高的，最低分数值为 75 分以上（含 75 分）分值；一般工程的最低分值为 60 分以上（含 60 分）分值。 评标委员会应首先对通过初步评审的 投标人 的技术部分进行审查评分，再对通过技术部分审查的进行商务部分的评审评分。 （三）投标人技术部分审查分档进行百分制审 查评分，评分不得采用插入法评分。 二、工程技术相对复杂、施工技术要求相对较高的技术部分评分方法 23 （一）施工技术方案评审评分 （ 满分 15 分） 第一个档次（ 15 分）：施工技术方案合理且能指导施工，施工措施具体且有针对性，施工部署全面的； 第二个档次（ 13 分）：施工技术方案合理但对施工指导性一般，施工措施具体但针对性一般，施工部署全面的； 第三个档次（ 10 分）：施工技术方案基本合理、对施工缺乏指导性，施工措施、施工部署基本合理但存在一些问题的； 第四个档次（ 5 分）：施工技术方案、施工措施、施工部署存在有明显错误的； 无施工技术方案的不得分。 （二）质量承诺及保证措施评审评分 （ 满分 15 分） 第一个档次（ 15 分）：质量承诺满足招标文件且有具体的违约责任承诺，质量保证措施严格按招标文件要求的施工技术规范、标准编制且针对性好的； 第二个档次（ 13 分）：质量承诺满足招标文件且有具体的违约责任承诺，质量保证措施达到招标文件要求的施工技术规范、标准但针对性一般的； 第三个档次（ 10 分）：质量承诺满足招标文件且有具体的违约责任承诺，质量保证措施基本达到招标文件 要求的施工技术规范、标准但明显缺乏针对性的； 第四个档次（ 5 分）：质量承诺满足招标文件但违约责任承诺不具体，质量保证措施基本达到招标文件要求的施工技术规范、标准但有重大缺陷或错漏的； 对质量无承诺或质量承诺不满足招标文件的，为重大偏差应按规定作 24 废标处理。 质量保证措施的针对性是指：除技术方面的阐述针对招标工程的实际外，商务部分报价中还应有相对应的措施费用或有关费用说明。 （三）施工主要工序评审评分 （ 满分 10 分） 第一个档次（ 10 分）：施工主要工序阐述明细、全面、合理，主要工种施工方法得当，且对招标项目的关键 技术、工艺有明确、深入的表述，对施工重点、难点有合理、经济、安全的解决方案和可行保证措施的； 第二个档次（ 8 分）：施工主要工序有阐述全面、合理，主要工种施工方法基本得当，且对招标项目的关键技术、工艺有明确的表述，对施工重点、难点有合理的解决方案，保证措施基本可行的； 第三个档次（ 6 分）：施工主要工序阐述全面、基本合理，有主要工种施工方法，且对招标项目的关键技术、工艺有一定了解，对施工重点、难点有建议，解决方案和保证措施基本可行的； 第四个档次（ 2 分）：施工主要工序阐述基本全面，且对招标项目的关键技术、工艺有 一定了解，对施工重点、难点有建议，解决方案和保证措施不可行的； 无施工主要工序阐述的不得分。 （四）安全文明施工保证措施评审评分 （ 满分 15 分） 第一个档次（ 15 分）： 上年度投标人的建筑业施工企业安全资格证书年检结论为合格或持有安全生产许可证书；投标书中 有具体、完整、可行的安全文明施工实施保证措施且合理、先进、针对性好，在商务部分报价中有相对应的费用的，并符合国家、省、州（市）的有 25 关规定的； 第二个档次（ 13 分）： 上年度投标人的建筑业施工企业安全资格证书年检结论为合格或持有安全生产许可证书；投标书中 有具体、完 整、可行的安全文明施工实施保证措施且合理但针对性一般，在商务部分报价中有相对应的费用的，并符合国家、省、州（市）的有关规定； 第三个档次（ 10 分）： 上年度投标人的建筑业施工企业安全资格证书年检结论为基本合格以上或持有安全生产许可证书；投标书中 有基本具体、可行的安全文明施工实施保证措施且在商务部分报价中有相对应的费用的，并符合国家、省、州（市）的有关规定； 第四个档次（ 5 分）： 上年度投标人的建筑业施工企业安全资格证书年检结论为基本合格或持有安全生产许可证书，投标书中 有安全文明施工保证措施且在商务部分报价中有相 对应的费用的，但不具体存有错漏的； 有下列情形之一的，该项评审不得分： 安全资格证书（安全生产许可证书）或建设行政主管部门出具的其他证明的复印件未装订在投标书中，或复印件虽装订在投标书中但原件未携带到开标现场核对的。 投标书中 无安全文明施工保证措施或在商务部分报价中没有相对应的费用的不得分。 注：安全资格证书（安全生产许可证书）或建设行政主管部门出具的证明的复印件应装订在投标书中，原件须携带到开标现场核对后方可得分。 安全文明施工保证措施的针对性是指：除技术、组织等方面的 26 阐述针对招标工程的实际外，商 务部分报价中相对应的费用组成合理。 （五）工期承诺和保证措施评审评分 （ 满分 5 分） 第一个档次（ 5 分）：工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺的； 第二个档次（ 4 分）：工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施合理但针对性一般，有具体的违约责任承诺的； 第三个档次（ 3 分）：工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施基本合理，有具体的违约责任承诺的； 第四个档次（ 1 分）：工期承诺满足招标文件要求，但工期保证措施存在问题，违约责任承诺不具体的。 无工期承诺或工期承诺不满足招标文件要求不 得分。 工期保证措施的针对性是指：除技术方面的阐述针对招标工程的实际外，商务部分报价中还应有相对应的费用。 （六）施工进度计划评审评分 （ 满分 5 分） 第一个档次（ 5 分）：施工进度计划严格按投标工期安排，工序搭配逻辑关系和关键线路清晰、合理，并能指导施工且针对性好的； 第二个档次（ 4 分）：施工进度计划按投标工期安排，工序搭配逻辑关系和关键线路合理，但针对性一般的； 第三个档次（ 3 分）：施工进度计划符合投标工期要求，工序搭配逻辑关系和关键线路基本合理，但缺乏针对性的； 第四个档次（１分）：施工进度计划中工序搭配逻 辑关系有错误，关键线路不明确有错误的； 无施工进度计划的不得分。 27 施工进度计划的针对性是指：除技术方面的阐述和进度计划图针对招标工程的实际外，商务部分报价中还应有相对应的费用。 （七）劳动力安排和材料投入计划及其保证措施评审评分（满分 5 分） 第一个档次（ 5 分）：劳动力安排和材料投入计划与施工进度计划呼应，能较好满足施工需要，调配投入计划合理，能指导施工且针对性好的； 第二个档次（ 4 分）：劳动力安排和材料投入计划与施工进度计划呼应，能满足施工需要，调配投入计划合理，但针对性和指导性一般的； 第三个档次（ 3 分） ：劳动力安排和材料投入计划与施工进度计划基本呼应，能基本满足施工需要，调配投入计划基本合理，但缺乏针对性的； 第四个档次（１分）：劳动力安排和材料投入计划与施工进度计划不能呼应； 无劳动力安排和材料投入。