松北区行政审批制度改革工作总结

松北区行政审批制度改革工作总结内容摘要：

权明确、权责统一、高效顺畅的运行机制。 优化行政审批流程，压缩审批服务时限。 中心 按照“能减则减、能并则并、能进则进、能快则快”的工作原则， 各部门对所承担许可事项的内部审批程序 进行了逐一 进行梳理 、合并、压缩 ，强化流程再造， 并通过了法制办专家论证。 进入服务大厅的96 项审批内容由国家规定的累计时限 1873 个工作日，压缩到 659个工作日，压缩率达 65%，对比原承诺时限 1078个工作日压 缩 39%。 即办件 18 项，占 19%；承办件 50 项，占 52%，上报件 21 项，占22%，分中心办件 7 件，占 7%。 （其中，有 13 个窗口部门 71 项审批和服务事项的受理时限在这次整合中进一步压缩，分别是工商25%、国税 33%、环保 53%、发改 18%、规划 13%、卫生 48%、文化6%、土地 76%、人防 15%、建设 67%、安全办 21%、民政 31%、教育55%、农林水务畜牧兽医 64%、消防 62%、用电 50%。 ）特别是环保窗口将《权限范围内建设项目环境保护验收》、《建设项目环境影响评价》、《防治污染设施拆除和闲置》、《污染物排 放、办理排污许可证》，分别由原承诺时限的 1 14 个工作日，压缩至 3个工作日； 国税窗口将注销税务登记原承诺时限 15 个工作日，压缩至 10 个工作日； 农林水务畜牧兽医新进驻窗口将《兽药经营许可证》、 《动物诊病许可证》、《动物防疫合格证》和 《饲料经营许可证》、《种畜禽经营许可证》法定时限 30 个工作日，分别压缩至 8 9 和 4 个工作日； 教育新进驻窗口将《社会力量办学和幼儿园设立》由 法定时限 10 个工作日，压缩至 2 个工作日；民政新进驻窗口将《宗教活动场所的设立》、《申办福利企业及社会福利机构》、《民办非企业单位的成立、变 更、注销》和《社会团体的成立、变更、注销》法定时限分别为 1 3 90 和 90 个工作日，压缩至 60、2 74 和 74 个工作日 ；安全办新进驻窗口将《权限范围内建设项目（工程）安全设施“三同时”》、《办理危险化学品经营许可证（乙种）初审》法定时限分别为 40和 35 个工作日， 均 压缩为 30 个工作日。 规范审批服务模式 ， 推进体制创新重组。 结合我区 以 开发建设为核心的区情特点，从现有行政审批实际出发， 按照新区新体制的工作思路， 这次 改革确立了 八 种审批服务模式： 一是 首席代表制。 工商 、 环保 和 建设等 14 个 部门充分向窗口首席代表授权 ； 二是 一审一核制。 目前， 实现一审一核 46 项，占承办件的 94%；三 是 窗口终审制。 此次改革，有 20 个部门 、 73 项实现了 终审 制 ，其中，区级权限 58 项，市级权限 15 项； 四 是 职能归并。 以区农林水务局为试点单位，对原有审批运作方式进行 职能归并 ，区编办正式下发文件，在机构编制不增加情况下，成立行政审批科，整建制入驻大厅，集中承担行政许可职能 ； 五 是 委托受理制。 区财政局建帐监管业务和消防大队审批业务 2 个部门 3 项业务 委托给区行政服务中心登记窗口代为咨询受理； 六是部门 AB 角制。 现 9 有文化窗口和新增教育 2 个 窗口实行 AB 角受理模式； 七 是预 约服务制。 卫生、文化、民政、消防大队等 4 个 窗口部门实行预约服务。 从而实现了适合我区行政管理体制灵活多样的审批模式。 八是 统分结合 制。 将房产和用电已经成形的办事大厅与区行政服务中心进行整合衔接，进行职能区划 ， 互动衔接，使其成为全区行政审批服务的分理机构，从而形成了区行政服务中心与房产 、 用电两个分中心专业事项在分中心全面受理，其它审批事项在区行政服务中心集中办理的统分结合的审批新模式。 （ 三 ） 加强管理，相互衔接，完善配套运行机制 按照《方案》要求，将窗口工作人员双重管理作为 切入点 ，窗 口工作人员的业务由所在单位管理，日常管理接受中心管理、监督和考核，此项工作得到了区委、区政府的大力支持，并以区委、区政府文件形式确定下来。 区综合办调整目标考核管理办法。 区综合办重新调整目标考核有关事项，将行政服务中心对区直窗口部门的考核纳入政府对窗口部门年度岗位目标责任制考核之中，给区行政服务中心 2分的分值，作为对标的权重。 区人事局另行下达优秀指标。 区人事局另行。