黄山市城市总体规划精品文档

黄山市城市总体规划精品文档内容摘要：

亿元左右，人均 GDP 约 13000 元；至 2020 年 GDP 达到 400 亿元左右，人均 GDP 达到 26000 元左右。 第 9条 建设皖南中心城市的发展策略 1. 建设皖南中心城市的关键首先要树立整体发展的全局观念，消除地区之间协作发展的障碍，齐心协力来发展皖南中心城市。 从各方面条件来看，发展皖南中心城市首要要发展屯溪。 规划建设适 当扩大主城区的人口 黄山市城市总体规划（ 2020— 2020） 中国城市规划设计研究院 6 与用地规模，提高城市首位度，加快优势区域集聚，强化轴向辐射带动，协调组合城镇发展，构建高效的基础设施和社会设施网络，更好地带动皖南地区、皖浙赣交界地区的社会经济发展和加快城镇化进程。 2. 发展和完善区域综合交通网络，通过徽杭、合铜黄、屯景、黄衢南、屯宣芜等高速公路的建设，屯溪将成为皖南地区的高速公路交通枢纽。 积极筹备建设皖赣铁路的复线工程和新建屯溪－金华的铁路，加快黄山（屯溪）火车站由三等站升级为二等站。 加快屯溪机场的扩建工程，由现在的 4C 级升级为 4D 级。 第 10条 建设国际性风景和文化旅游城市策略 “ 打好黄山牌，做好徽文章”是建设国际性风景和文化旅游城市、实现“全国最美、山区最富、生态最佳”发展目标最重要的策略。 黄山和徽文化是发展黄山旅游最重要的两个方面，黄山这张牌已经打出去，黄山风景区作为世界自然与文化双遗产已经名冠全球，而徽文章做得还不够。 对于徽文化，目前只注重了物质环境的保留，而忽视了一些活的徽文化。 在未来全球化和国际化趋势中，保留地方特征是加强城市竞争力非常关键的一环。 第 11条 产业发展策略：加快经济结构战略性调整，全面提高国民经济综合竞争力。 1. 调整优化第一产业。 巩固和加强农业基础地位，加速农业结构战略 性调整和产业化经营，大力发展生态农业、观光农业、订单农业和创汇农业，提高绿色食品和优质农产品比重，增强农业综合竞争力。 2. 发展壮大第二产业。 积极实施工业产品结构、技术结构和组织结构调整。 以发展高新技术产业为重点，以推动传统产业技术升级为关键，培育壮大一批主业突出、核心竞争力强、支柱作用明显的大公司和企业集团。 突出优势和特色，加快市经济技术园区建设，做大做强纺织服装、旅游商品、彩印包装、生物医药、机电、太阳能利用、精细化工、汽车零部件、矿产资源综合利用和农副产品加工等产业，全面振兴工业经济。 3. 全面提升第三产业。 坚持以旅游业为龙头、服务业为重点，规范发展信息、咨询、经纪、法律服务等行业，基本形成与市场经济体制相适应的中介服务体系。 加快邮政电信、金融保险和证券业发展。 运用电子商务等现代科技和营销方式，全面改造提升传统服务业。 推进公益部门和机关、企事业单位后勤服务市场化改革，发展社区服务、家政服务和其他便民服务，促进社区服务社会化、企业化和系列化。 加强信息基础设施建设，尽快构建信息化基本框架。 主动应对加入世贸组织的新挑战，大力实施开放带动战略。 第 3章 城市性质与规模 第 12条 城市性质：国际性旅游城市，著名的自然与文化遗产地，皖南地区 中心城市。 第 13条 城市职能 1. 屯溪区主要职能： （ 1）全市的政治、经济、文化、教育、科技中心； （ 2）市域中心旅游服务基地和旅游业客运中转基地； （ 3）皖南地区的交通枢纽； （ 4）具有一定潜力的高新技术产业基地和旅游产品加工基地； 2. 徽州区主要职能： （ 1）黄山市重要的工业区和物资集散地； （ 2）重要的旅游服务基地之一。 3. 黄山区主要职能： 市域北部休疗养和旅游服务基地。 第 14条 城区人口规模 1. 屯溪区 黄山市城市总体规划（ 2020— 2020） 中国城市规划设计研究院 7 近期（ 2020 年）： 18 万人； 中期（ 2020 年）： 22 万人； 远期（ 2020 年）： 30 万人。 2. 徽州区 近期（ 2020 年）： 万人； 中期（ 2020 年）： 万人； 远期（ 2020 年）： 万人。 3. 黄山区 近期（ 2020 年）： 万人； 中期（ 2020 年）： 万人； 远期（ 2020 年）： 万人。 4. 三区合计 近期（ 2020 年）： 万人； 中期（ 2020 年）： 万人； 远期（ 2020 年）： 46 万人。 第 15条 城区用地规模 2020 年黄山市区用地规模为 平方公里，其中屯溪区为 平方公里、徽州区为 平方公里、黄山区为 ，机场建设用地 平方公里。 第 4章 市域城镇体系规划 第 1节 城镇体系 第 16条 市域人口规模 ： 近期（ 2020 年）市域人口为 148 万人、中期（ 2020 年）为 150 万人、远期（ 2020 年）为 155 万人。 第 17条 市域城市化水平 近期（ 2020 年）达到 33%、中期（ 2020 年） 40%、远期（ 2020 年）达到 58%左右。 第 18条 黄山市域城镇发展战略：中心极化，组群互动，梯度推进，城乡协调。 第 19条 市域城镇空间布局结构 1. 城镇空间结构可以概括为“一群、两轴、三级中心”。 2. “一群”指由屯溪、休宁、徽州区和歙县四个城镇组合成为黄山市域南部城镇群，共同作为市域城镇体系的核心。 3. “两轴”指皖赣城镇发展轴和合铜黄城镇发展轴。 依托皖赣线发 展皖赣城镇发展轴，将成为屯溪、岩寺、徽城、海阳、碧阳等沿线城镇的联系纽带，并依托这些城镇辐射周边区域；依托合铜黄高速公路，形成合铜黄城镇发展轴，促进沿线城镇的发展。 两轴相互交叉，形成区域“十”字城镇发展构架。 4. “三级中心”分别指中心城市、区（县）城和中心镇，这些城镇是规划期内城镇极化发展的对象，是带动市域城镇化进程的核心力量。 第 20条 市域城镇等级规模结构 市域城镇等级规模结构由 1 个中等城市（屯溪区）、 6 个小城市（甘棠、岩寺、徽城、海阳、祁山、碧阳）、26 个较大规模的城镇（仙源、焦村、太平湖、汤口、深渡、杞梓里、北 岸、王村、许村、街口、霞坑、溪口、 黄山市城市总体规划（ 2020— 2020） 中国城市规划设计研究院 8 东临溪、齐云山、兰田、流口、五城、商山、闪里、平里、历口、渔亭、呈坎、新丰、三口）和 23 个一般城镇（耿城、谭家桥、新华、广阳、郑村、富堨、岔口、溪头、雄村、呈村降、万安、汪村、秀阳、金字牌、小路口、安凌、凫峰、宏村、西递、龙江、潜口、西溪南）组成。 第 21条 市域城镇职能结构 市域城镇职能结构为中心城市 1 个（屯溪）、区县中心城市 6 个（徽城、甘棠、海阳、祁山、岩寺、碧阳）；中心城镇 18 个（西递、宏村、汤口、深渡、闪里、平里、焦村、渔亭、齐云山、万安、五城、北岸、王村、仙源、耿城、太平湖 、谭家桥）；一般城镇 31 个（富堨、桂林、郑村 、溪头、许村、岔口、霞坑、杞梓里、街口、东临溪、兰田、流口、汪村、小路口、金字牌 、历口、安凌、西溪南、潜口、呈坎、三口、雄村、秀阳、洪里、商山、美溪、龙江、凫峰、新丰、广阳、呈村降）。 第 2节 南部城镇群规划 第 22条 南部城镇群构成 黄山市域南部城镇主要包括屯溪、休宁县海阳镇、徽州区岩寺镇、歙县徽城镇，这四个城镇以屯溪为中心向东、西延伸，屯溪西距休宁 18 公里，东距徽州区岩寺镇 16 公里、距歙县徽城镇 25 公里。 屯溪、海阳、岩寺、徽城镇以慈张线为连接纽带呈带状结构，将有可能构成黄山 市域南部城镇群，共同作为市域城镇体系的核心。 第 23条 南部城镇群发展规划 1. 城镇发展规划：充分利用城镇群 地理位置和交通上的优势， 积极 发挥 南部城镇群的 龙头带动作用，以快速公路 交通系统等重大基础设施构筑 城镇群 协作大平台， 积极融入上海经济圈，主动接受杭州辐射， 增强城市群和产业群的竞争力 、以及 经济辐射力。 2. 经济技术开发区规划：进一步整合城镇群经济资源，在屯溪中心城区西北部与休宁县和徽州区交界处，依托临近规划的合（肥）铜（陵）黄（山）高速公路，和皖赣铁路及慈张公路的交通区位优势，建设黄山经济技术开发区，占地 8— 10 平方公里，远 景控制 25 平方公里， 2020 年之前启动 3— 4 平方公里。 规 划建设成 为以高新技术和环保型工业为主，融物流仓储、行政办公、商贸金融和居住为一体的综合性、山水园林城市新区。 使城镇群尽快形成经济联系密切、产业发展互补的发展态势，充分 发挥 城镇经济的 规模效应。 3. 基础设施建设：进一步加强城镇群内的基础设施和信息工程建设。 最大限度地实现共享，结合经济技术开发区的建设，尽快打通岩寺至休宁的道路，按高等级公路标准进行建设，变目前的带状结构为环状结构，进一步密切四个镇之间的联系； 建设 220KV 双回路输变电工程； 污水处理厂建设和垃圾 处理厂的建设，不能只立足于屯溪，可在各城镇之间建设，兼顾南部城镇群的发展需要，实现共享； 防洪、排涝减灾工程体系和持续优化的水资源配置体系 共建共防等。 4. 发展规模： 南部城镇群 2020 年总人口约 万人（其中屯溪 30 万人、岩寺 万人、徽城 15 万人、海阳 8 万人），总用地约 67 平方公里（其中屯溪约 平方公里、经济技术开发区约 8 平方公里、岩寺约 平方公里、徽城约 14 平方公里、海阳约 8 平方公里）。 人均用地约 平方米 /人。 远景人口将达到 80－ 100万人，用地规模达到 80100 平方公里。 第 3节 重点城镇 发展规划 第 24条 县城关镇 1. 徽城镇：国家级历史文化名城，歙县县域的政治、经济、文化中心，黄山市域的二级旅游服务基地，工业发展以食品、机械、化学、文教用品为主的综合性城市。 发展规模： 远期规划人口控制在 15 万人左右，城市建设用地控制在 14 平方公里。 黄山市城市总体规划（ 2020— 2020） 中国城市规划设计研究院 9 2. 海阳镇：黄山市市域主要的物流中心、主要的市场交易中心之一，休宁县县域的政治、经济、文化和旅游中心，工业发展以食品工业、建材采矿业、木材加工业、机电和金属制品为主的综合性城市。 根据安徽省城镇体系规划，到 2020 年，休宁县是省政府确定的撤县设市的城市，本次规划与省城镇体系规划相 衔接，在规划期内实现休宁撤县设市的目标。 发展规模：远期规划人口控制在 8 万人左右，城市建设用地控制在 8 平方公里。 3. 碧阳镇：省级历史文化名城，黟县县域的政治、经济、旅游中心，黄山市域的二级旅游服务基地，发展以纺织、木材、建材、食品工业为主的综合性城市。 发展规模：远期规划人口控制在 万人左右，城市建设用地控制在 平方公里。 4. 祁山镇：祁门县县域的政治、经济、文化和旅游中心，黄山市域的西大门，发展以陶瓷工业、食品工业和木材加工业为主的综合性城市。 发展规模：远期规划人口控制在 6 万人左右，城市建设用地控制在 6 平方 公里。 第 25条 中心城镇 1. 黄山区汤口镇：黄山的南大门，以旅游服务为主的中心镇。 规划人口 万人。 2. 黄山区焦村镇：黄山的西大门，以旅游服务为主的中心镇。 规划人口 万人。 3. 黄山区谭家桥镇：以旅游服务、交通枢纽为主的中心镇。 规划人口 万人。 4. 黄山区耿城镇：黄山的北大门，以旅游服务为主的中心镇。 规划人口 万人。 5. 黄山区太平湖镇：以旅游服务为主的中心镇，规划人口 万人。 6. 黄山区仙源镇：以工业贸易为主的中心镇，规划人口 万人。 7. 歙县深渡镇：以旅游服务、交通枢纽、商贸为主的中心镇。 规划人口 万人。 8. 歙县 北岸镇：以交通枢纽、商贸为主的中心镇。 规划人口 万人。 9. 休宁县万安镇：以交通枢纽、商贸为主的中心镇。 规划人口 万。 10. 休宁县齐云山镇：以旅游服务为主的中心镇。 规划人口 万人。 11. 休宁县五城镇：以边贸服务为主的中心镇。 规划人口 万人。 12. 休宁县西口镇：以工业贸易为主的中心镇，规划人口 万人。 13. 休宁县王村镇：以交通枢纽、农副产品加工与集散为主的中心镇，规划人口 万人。 14. 黟县西递镇：以旅游服务为主的中心镇。 规划人口 万人。 15. 黟县宏村镇：以旅游服务为主的中心镇。 规划人口 万人。 16. 黟县 渔亭镇：以农副产品加工与集散为主的中心镇。 规划人口 万人。 17. 祁门县闪里镇：以边贸服务为主的中心镇。 规划人口 万人。 18. 祁门县平里镇：以工业贸易为主的中心镇。 规划人口 万人。 第 4节 自然与 历史 文化遗产保护规划 第 26条 黄山市自然与文化遗产资源 1. 世界遗产 2 处：世界文化和自然遗产 黄山，世界文化遗产 — 皖南古村落（西递、宏村）； 2. 国家级风景名胜区 3 处 黄山、齐云山、花山－渐江风景名胜区； 3. 国家历史文化名城 1 座 歙县；国家级历史文化街区 1 处 屯溪老街； 4. 国家级历史文物保护单位 10 处 西递、宏村、棠樾牌坊群 、许国牌坊、渔梁坝、呈坎、宝纶阁、老屋阁及绿绕厅、潜口民宅、程氏三宅； 5. 国家地质公园 2 处 黄。