乡镇安监队伍建设情况的调研报告

乡镇安监队伍建设情况的调研报告内容摘要：

于人为因素造成 的责任事故，反映出我们在责任制落实、安全生产投入、安全教育、安全监管以及责任追究等方面存在明显不足，亟待进一步加强。 三、安全生产监管队伍存在的主要问题和突出矛盾 面对量大面广的安全生产监管任务，面临安全生产监管工作的 困难 和严峻的安全生产形势，目前安全生产监督管理队伍建设方面存在的问题和矛盾日益凸现，并已经成为上紧下松和“落实不下去，严格不起来”的 重要 原因。 （一）安全生产监督管理机构不健全，监管力量薄弱。 各乡镇在机构改革中都未成立真正意义上的安全生产监督管理机构， 安办 要真正得到承认还要得 到编委的批复同意。 由于机构还不顺，目前，乡镇安 办 也只是挂了个牌子， 无人员编制， 绝大部分乡镇（街道 ） 安管人员多为兼职， 面对量大面广的安全生产监督管理工 作，感到力不从心 ，监督管理基础工作和各种预防性安全监察无法展开，安全生产监督管理在乡镇 （街道） 一级出现了“瓶颈”现象。 （二）安全生产专项经费不落实，各项工作难以展开。 安全生产综合管理的许多工作，如：开展安全生产宣传教育、安全生产监察检查、各类专项整治、安全生产目标管理考核奖励、先进表彰等各种活动都要有一定的经费作保证。 目前， 在 区 委、 区 人民政府的关心下，核定 了每个乡镇每年 1－ 2万元 不等的 工作 经费，但由于经费太少，不能完全保证安全生产各项活动的开展。 （三）装备缺乏，无法满足安全生产监察检查的需要。 目前， 大部分 乡镇未配置安全生产监察专用车辆， 平时执法监察工作用车 打摩的或租 长安 车，因经费紧张无法做到经常性开展安全监督检查， 同时， 个别 乡镇安 办连最起码的照相设备都没有，执法检查 需要照相、录像等工作都无法进行，有的靠临时借用来实施这项工作。 上述问题的存在与全 区 安全生产监督管理工作与快速发展的经济形势明显不相适应，表现为一是与量大面广的安全生产监管工作不相适应。 安全生产监督管理需要深入企业、深入现场、深入基层、需要与相关部门进行协调，需要人力、车辆。 就我 区 目前安全生产监管队伍的人员数量而言，远不能适应安全生产监管工作的要求。 二是与市场经济条件下安全生产的工作要求不相适应。 建立社会主义市场经济体制，要求安全生产监管工作必须与之相适应。 安全监管作为市场经济监管体系的一个子系统，是建立正常的市场经济秩序的重要环节。 随着经济体制改革的深化，非公有制经济成分大量涌现，承包、 租赁、股份合作、家庭作坊等经营形式多样化，传统的安全生产监督管理模式已经不能适应市场经济条件下对安全生产的工作要求。 而我们目前的安全生产监督管 理力量只能忙于应付面上的工作，根本没有时间、没有人力、没有精力去研究探索新形势下加强安全生产监督管理的有效办法。 通过调查反映，从事安全生产监督管理的同志普遍感到工作被动， 责任大， 压力大，任务繁重，忙于应付，疲于奔命。 尽管如此，在具体实施安全生产监督管理。