建筑业发展“十三五”规划20xx-20xx年

建筑业发展“十三五”规划20xx-20xx年内容摘要：

地区、跨行业收购、兼并、重组，实现集团化经营，逐步形成一批具有带动力、聚集力和竞争力的工程总承包企业，提高产业集中度。 在申报资质、“评优评杯”和开拓市场等方面，加强对有竞争实力、市场潜力和有较大规模的总承包企业的扶持和引导，创造有利于我市重点骨干企业或企业集团快速成长的外部环境。 定期在全市范围开展建筑业重点企业和建筑业企业经营管理人员评优活动，命名表彰一批现代企业制度健 全、经营管理水平高、技术创新能力强、在国内外市场具有明显竞争优势的企业为“建筑业龙头企业”、“建筑业明星企业”，并授予企业经营管理者相应的荣誉称号。 2．做专做精专业承包企业。 在做优做强总承包企业的同时，积极扶持地基基础、机电设备安装、建筑装饰装修、园林古建筑等专业承包企业的发展。 重点支持有一定规模的专业承包企业向专业工程设计与施工一体化、专业化方向发展，做专做精，尽快成为技术密集型的专业承包企业。 3．做实做好劳务分包企业。 鼓励施工总承包企业投资设立劳务分包公司，支持低资质等级的施工企业向劳务分包企业转型 ，逐步形成一批素质较高、有一定规模的劳务输出基地。 政府相关部门应重视劳务分包企业的发展，采取有力措施，简化建立劳务分包企业的程序，帮助企业解决在申办劳务资质中遇到的实际问题。 4．加快发展节能保温等特色产业。 大力支持我市现有太阳能利用、泡沫玻璃、建筑保温材料等特色企业的发展，并鼓励企业与高等院校、科研院所开展科技攻关，开发研制具有自主知识产权的新设备、新工艺和新产品。 （四）坚持“走出去”战略，拓展国内外市场 1．支持企业抢占国内新兴建筑市场。 鼓励企业在“十一五”期间提前抢占国内新兴建筑市场，积极开拓环渤海 湾地区、西部大开发、东北等老工业基地改造、中部崛起等战略市场，特别是天津滨海新区等建筑市场潜力较大的一些区域市场。 建设行政主管部门应依托政府驻外办事机构或设立区域性的专门办事机构，与当地政府构建区域协作关系，为企业参与公平竞争、开拓省外市场提供优质服务。 通过政府沟通、企业互访、房地产开发与建筑施工企业联手以及举办推介会、洽谈会、展示会等各种方式积极做好优秀企业的外宣推介工作，提升我市建筑企业在国内的知名度。 2．引导企业开拓国际市场。 积极鼓励我市企业开展境外工程承包和劳务输出，参与我国对外援助工程建设。 对开 拓国际市场的企业，有关部门应予以全力支持。 鼓励有条件的企业积极申报对外经济合作经营权，鼓励企业在境外设立分支机构独立承揽建筑工程。 积极争取与国际国内大承包商建立稳固长期的合作关系，借助他们的技术、管理、品牌和资金优势，拓展工程承包领域，扩大劳务输出规模。 3．实施“走出去”战略政策支持。 对市外工程承包以及境外工程承包、并达到一定规模和效益的企业，按规定给予奖励或补助。 （五）加强人才队伍建设，提升产业整体素质 人才开发对产业发展具有战略意义，必须坚持不懈地抓好人才引进和培养工作，努力建设一支数量充足、素质精良、结构合理的建筑人才队伍，为建筑业发展提供人才保证和智力支持。 1．造就一支企业家和高级经营管理人才队伍。 加强政策引导，充分发挥职能部门、高等院校及社会团体的作用，定向培养高层次企业经营管理人才，积极引导企业经营管理人员学习国家法律法规和行业相关政策，学习企业经营管理、资本运作等业务知识，增强法制观念、诚信意识，努力提高自身素质。 加强职业经理人的培养和职业化建设，逐步推行职业经理人制度，全面提升企业经营管理人 才队伍的素质。 2．抓好专业技术人才的培养。 依托行业协会、各类培训机构和高等院校，重点抓好以企业总工程师为首的各类专业技术人才的培养，充分发挥其在生产施工中技术带头人的重要作用。 切实抓好注册建筑师、结构师、造价工程师、建造师、监理工程师等各类执业人员和项目经理的知识更新，加强执业资格管理，规范执业行为。 积极开展工程质量、安全技术等学术交流和研讨活动。 定期评选、表彰优秀工程技术人才、优秀科技创新人才，营造重视人才、培养人才和使用人才的良好氛围。 3．鼓励企业开展员工技能培训。 鼓励企业通过多种形式开展员工技能培 训，切实提高员工的实际操作技能和安全防范意识。 建设行政主管部门应会同工会和劳动保障等部门组织开展职工技能比武，对优胜者，企业在工资晋升、福利享受、职称评定等方面给予优先考虑。 完善职工技能培训经费来源渠道，企业可按职工工资总额的 %提取教育培训经费，计入成本，税前列支 ,专款专用。 4．制定高层次人才引进的优惠政策。 制订完善高层次人才引进扶持政策，努力营造人才“引得进、用得好、留得住”的机制和。