山西省交通应急指挥调度系统-1方案概述v1

山西省交通应急指挥调度系统-1方案概述v1内容摘要：

指挥调度系统重要支撑，所以 GIST 是交通应急指挥调度系统的最关键技术之一。 交通应急指挥调度系统需要 GIST 提供 稳定强大的： 网络分析功能，动态分段功能，能够建立交通空间数据模型（ GIS Data Model for Transportation），大量多批次动态目标（ GPS 车辆监控）检测的高实时性，大范围交通相关空间数据的高可靠性操作等功能。 （ 2） 基于 WEBGPS 的车辆定位技术 WebGPS 是在网络上建立起来的一个 GPS 车辆动态信息监控平台，同时融合了 GPS 技术、 GSM 数字移动通信技术 GIS 技术以及 网络 技术等多种目前世界上先进的科技成果。 本项目的 GPS 车辆定位技术主要涉及到 WGS84 地理坐标系和高斯投影坐标系统之间的坐标转换技术，以及 GPS 定位数据和电子地图的道路匹配技术。 （ 3） 基于 GIS 的应急指挥调度态势图技术 应急挥调度态势 图 是指在处理突发事件的联合救援行动中，与事件相关的一定空间范围内发生危险的性质、影响范围、发展趋势，各类救援人员和单位的部署、进展和机动状况，救援设施和设备的位置、状态，以及周边的人文环境和自然环境等信息。 在应急挥调度平台需要一个实时监测和调度信息的标绘平台，用来传达应急区域中的行动信息、空间信息和资源信息 ，能够实时向应急指挥部门和行动梯队提供各种信息资源和服务，目标是通过共同的态势感知提高指挥决策能力和行动能力，即各层次人员正确、一致地理解空间信息并在行动上同步。 山西省公路交通信息资源整合与服务工程 — 应急指挥调度系统 投标 书 技术文件 (方案简述 ) 北京 东方正通科技有限公司 第 8 页 （ 4） 基于 CTI 的集成通讯软件技术 CTI 技术 跨越计算机技术和电信技术两大领域，目前提供的一些典型业务主要有基于用户设备 (CPE)的消息系统、交互语音应答、呼叫中心系统、增值业务、IP 电话等。 基于应急的特点，基于 CTI 技术的集成通讯软件可以实现多路传真，应急报送和调度语音的实时记录，面对大范围应急人员的信息发布，实现统一指挥、快速调度，以提高事件处置的效率。 （四） 建设目标 应急指挥调度系统建设的目标是：以省厅数据中心为基础，以预案和资源管理为核心，按照“平战结合、多网联动、快速响应、处理有效”的原则，统筹规划建设具备 日常值守 、 监控 预警、信息报告、辅助决策 、调度指挥和总结评估等功能的交通应急指挥调度系统，通过平台的支撑实现监视监测能力现代化，应急管理与决策科学化，突发公共事件预警预防与应急反应和处置快速化，应急装备和资源配置现代化和配备合理化，全面提高突发事件的处置管理能力。 1. 实时监控各种公路交通动静态信息 通过整合集成已有的车辆 GPS 车辆监控信息、公路及客货运战场视频图像监控信息、气象监控信息等多种信息源，实时的监控公路交通的各种信息，并及时的发布预警信息。 2. 及时掌握各种交通应急资源信息 通过整合各业务局、地市交通主管部门、以及相关企业的各种交通应急资源储备信息，平时可以对资源的储备、部署进行评估，及时的进行资源的补充和更新，应急事件处置的时候可以对资源进行快速查询、调度，提高应急处置能力。 山西省公路交通信息资源整合与服务工程 — 应急指挥调度系统 投标 书 技术文件 (方案简述 ) 北京 东方正通科技有限公司 第 9 页 3. 快速处置各种公路交通突发事件 通过全面及时掌握各业务单位的值班备勤情况、突发事件以及周边的各种数据、音频、视频信息，进行科学快速的决策，集成多种通讯手段（电话、传真、短信、手台），对人员物资进行统一指挥、快速调度，提高事件处置的速度和质量。 4. 针对性提供应急指挥辅助决策信息 集成空间地理信息、 GPS 监控信 息、视频监控信息、资源保障信息、气象预报及实时监测信息等，进行综合分析研判，为应急指挥调度提供有价值的信息支持。 （五） 建设 内容 1. 接入多种信息源，实现及时监测预警 接入道路运行管理及监控图像数据、公路客货运站场数据及监控图像、公路交通气象数据、特种车辆运行数据及监控图像、口岸运行数据及监控图像，以及其他的监控数据，通过计算机网络、电话、传真、短消息以及其他通讯手段，采集各个单位和业务局的日常应急相关业务和事件信息， 通过整合各种渠道的信 息资源，通过模型 及时对数据进行分析，对非常态的状况及时进行预警及信息发布。 2. 集成 硬件平台 ，实现快速 事件处置 交通 突发事件的突发性和紧迫性，要求系统建设软硬结合，实现快速的调度，软件系统的建设需要充分集成应急指挥 硬件 平台 （ CTI 服务器） 中的电话、传真、视频会议以及改造现有的短信系统，实现指挥调度的便捷、可记录、可追溯性。 3. 综合多源信息、提供辅助信息，实现科学决策 集成空间地理信息以及多种数据源，满足 突发 交通 事件及相关事件、对象的准确定位 ， 实现对应急业务涉及的各类事件、资源、要素的准确定位 ， 能够为应山西省公路交通信息资源整合与服务工程 — 应急指挥调度系统 投标 书 技术文件 (方案简述 ) 北京 东方正通科技有限公司 第 10 页 急指挥决策人员快速掌握突发 交通 事件发生位置 ， 了解周围环境状况 ，了解现场情况， 预测事件的发展趋 势 ， 评估事件影响 ， 调配应急资源 ， 采取处置措施等提供基础的信息支持。 对事件所涉及到的各项客体、主体、外部因素进行多角度、多层次分析，进行历史数据对比，帮助决策者对事件进行科学评估，推演事件发展态势，为人员、物资等应急资源的合理部署提供建议。 4. 整合预案信息、结合演练和事件处置，实现预案数字化、动态管理 对国家、山西省交通相关的各类预案进行分类分级的梳理和结构化分解，进行电子化的管理，形成基础的预案库，同时可以新编制各种预案，对预案进行审批、发布。 对预案中已有的各种预案进行动态化管理，根据事件的预警和处置过程 经验，不断的调整和优化预案，对预案演练、培训的过程进行考核信息管理。 5. 掌控应急资源信息，实现合理部署、快速调度 对各种资源信息，包括： 应急机构、应急人员、 救援队伍、 应急专家、应急设备、应急车辆、应急知识 ，进行统一的数据库管理。 入库的各种资源，对具有明显静态特征的各种资源进行空间化管理，如各种物资存放的位置，各种机构所处的位置等；对于各种资源之间具有明显关联关系的各种资源进行关联化管理，如应急机构和应急专家之间，救援队伍和应急车辆之间。 通过各种应急资源的整合，应用统计分析、空间关联等手段，分析资源部署的合 理性；在应急指挥调度的时候，可以及时的查找最近的各种资源信息，实现快速调度。 （六） 建设 框架 山西省公路交通信息资源整合与服务工程 — 应急指挥调度系统 投标 书 技术文件 (方案简述 ) 北京 东方正通科技有限公司 第 11 页 按照项目招标书中所述，在本次项目建设内容规划的基础上，我们参照国家、交通部、以及山西省对于信息化和应急管理的 一系列规范和总体框架，形成本次项目建设总体框架 ， 如 错误 !未找到引用源。 信 息接 入动 / 静 态 交 通 应 急 信 息事 件 现 场 信 息视 频 监 控 信 息气 象 信 息应 用支 撑地 理 信 息 系 统视 频 监 控 G I S 系 统G P S 监 控 系 统 报 表 服 务综 合业 务日 常 值 守辅 助 决 策预 警 管 理后 期 处 置事 件 处 置预 案 管 理 资 源 管 理工 作 流信息服务短 信 平 台 电 子 显 示 屏政 务 门 户电 子 表 单平 台 综 合 管 理用户交 通 部山 西 省 政 府山 西 省 交 通 厅各 市 交 通 局公 众应 急主 题数 据其 他 厅 局 单 位应 急 预 案 库专 家 库基 础 设 施 及硬 件 支 撑大 屏 幕交 通 专 网 视 频 监 控 网公 众 信 息 网呼 叫 中 心计 算 机 网 络归 档 案 例 库应 急 物 资 库事 件 处 置 库应 急 队 伍 信 息 库交 通 专 题 G I S 库 视 频 监 控 专 题 G I S 库应 急 知 识 库渠道与本系统相关的外部接口视 频 监 控G P S 监 控G P S 监 控 信 息气 象 信 息路 网 监 控 系 统省 厅 基 础数 据 中 心公 众 出 行政 务 公 开领 导 决 策部 交 通 阻 断报 送 系 统交 通 诱 导系 统交 通 运 营 综 合 信 息行 业 运 行 分 析行 业 运 行分 析交换平台交换平台横 向 单 位业 务公 安医 疗 单 位电 视 广 播保障体系信息安全保障体系交通标准规范保障体系建设和运营保障体系山 西 省 应急 平 台气 象 预 警 G I S 系 统P D A 应 急 现 场 信 息 采 集 系 统C T I 中 间 件 其中有 综合 业务 、应用支撑、应急主题数据 部分是为本项目建设的内容，其他部分为本项目 相 关联的内容。 1. 综合 应用系统 （具体请参见投标文件第二册部分） （ 1） 日常值守系统 日常值守系统完成日常的各种检测监控信息的采集；管理交通厅及下属各业务部门日常值班情况；对各个业务单位人员的联系方式进行综合管理；对日常的应急业务材料和信息进行管理。 山西省公路交通信息资源整合与服务工程 — 应急指挥调度系统 投标 书 技术文件 (方案简述 ) 北京 东方正通科技有限公司 第 12 页 （ 2） 预警管理系统 预警管理系统主要完成预警态下的各种检测监控信息的采集；进行预警信息的报送接收处理；对预警的信息进行指标核定，及时的进行预警信息的发布；同时根据预警的级别，及时进行预案的关联。 （ 3） 事件处置系统 事件处置系统主要是进行各种突发事件信息的汇总分析，综合评估，借助辅助决策系统的信息支持 ，决定启动何种几级预案，进行综合的指挥调度，并对处置的进度进行监控。 （ 4） 辅助 决策系统 辅助决策系统是一个事件处置、日常管理的支撑性系统，主要提供各种原始和分析后的信息支持，包括视频信息接入、定位监控信息接入、空间分析支持、综合统计分析、基于动态态势图的决策标绘、以及历史案例及知识的检索等。 （ 5） 后期处置系统 后期处置系统主要完成事件处置完毕后的善后补偿、综合评估以及归档。 （ 6） 预案管理系统 预案管理系统主要对预案文本、预案从编制到发布的流程、以及预案的演练和评估等过程进行管理，提供全方位、全过程的预案管理功能。 （ 7） 资源 管理系统 资源管理系统 主要对应急的各种保障资源（物资、机构、专家、车辆、案例等内容）进行整合、管理、查询、统计等。 （ 8） PDA 应急现场信息采集 系统 PDA 应用系统主要是完成基于移动现场的信息采集和空间地理信息查询的功能。 山西省公路交通信息资源整合与服务工程 — 应急指挥调度系统 投标 书 技术文件 (方案简述 ) 北京 东方正通科技有限公司 第 13 页 （ 9） 系统维护管理 主要是提供整个平台运行的后台支撑，可以对系统进行各种客户化的配置管理。 2. 应用支撑系统 （ 1） 车辆监控 WEBGPS 系统 通过数据中心整合的各业务单位的车辆 GPS 监控源，以 GIS 地图为载体，进行车辆的定位监控、。