安全工程师安全生产管理知识安全生产监管监察

安全工程师安全生产管理知识安全生产监管监察内容摘要：

相关标准及技术规定 ”5 个层次的特种设备安全监察法规体系结构。 其中，法律层次主要包括《安全生产法》、《劳动法》、《产品质量法》和《商品检验法》； 行政法规层次主要包括《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》； 行政规章主要以国家质检总局局长令形式发布的办 法、规定、规则； 技术法规主要由各类安全监察规程、管理规定、考核细则、检验规则构成； 相关标准则是指技术法规中引用的各类标准。 三、安全监察制度 按照设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造及进口等环节，对锅炉、压力容器等特种设备的安全实施全过程一体化的安全监察。 目前，对特种设备的安全监察，主要建立两项制度： 一是特种设备市场准入制度； 二是从设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造（ 7个环节全）过程一体化的监察制度。 四、特种设备安全生产监察机构和人员的职责 （ 8个） （ 6个） 特种设备安全监察人员在其获批准的专业监察范围和法定的区域或场所内，履行下列职责：（参见教材 P115） 注意： 、焊工、压力容器操作人员、医用氧舱维护人员、水处理人员、电梯操作人员、起重机械操作人员、客运索道管理人员、充装人员等特种作业人员的培训考核，有权制止非持证人员上岗作业。 五、特种设备安全监察的方式与内容 （一）特种设备安全监察的方式 根据特种设备监察工作的特点，主要有以下几种方式。 （ 3种） 对特种设备实施市场准入制度和设备准用制度。 市场准入制度主要是对从事特种设备的设计、制造、安装、修理、维护保养、改造的单位实施资格许可，并对部分产品出厂实施安全性能监督检验。 对在用的特种设备通过实施定期检验，注册登记，施行准用制度。 监督检查的目的是预防事故的发生。 特种设备安全监察机构在做好事故预防工作的同时，要将危机处理机制的建立作为安全监察工作的重要内容。 危机处理机制应包括事故应急处理预案、组织和物资保证、 技术支撑、人员的救援、后勤保障、建立与舆论界可控的互动关系等。 事故发生后，组织调查处理，按照 “ 四不放过 ” 原则，严肃处理事故。 （二）特种设备安全监察的内容（ 5项 P115116） 主要包括以下内容： 、制造、安装、检验、修理、使用单位贯彻执行国家法律、法规、标准和有关规定的情况。 、特种设备操作人员及其他相应人员的持证上岗情况。 、制造、安装、充装、检验、修理、改造、使用、维修保养、化学清洗是否遵 守有关法律、法规和标准的规定。 第三节 特种设备安全监察 复习小结 一、特种设备安全监察体制 国家对特种设备实行专项安全监察体制：我国的特种设备安全监督管理部门，国务院是指国家质量监督检验检疫总局，地方是指各级地方人民政府的质量技术监督局。 依据：《特种设备安全监察条例》它是对特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测）等事项做出了全面的规定。 注意：特种设备安全监督管理部门（国务院）不是国家安全生产监督管理总局，地方是质 量技术监督局。 二、特种设备安全监察法规体系 “ 法律 → 行政法规 → 部门规章 → 规范性文件 → 相关标准及技术规定 ”5 个层次的特种设备安全监察法规体系结构。 注意各层次包括的内容 三、安全监察制度 两项制度：特种设备市场准入制度、 7环节全过程一体化的监察制度。 （是从设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造（ 7个环节）全过程一体化的监察制度。 ） 四、特种设备安全生产监察机构和人员的职责 五、特种设备安全监察的方式与内容 行政许可制度、监督检查制 度、事故应对和调查处理 5项内容 本节例题 ： 例题 《特种设备安全监察条例》，下列设备属于特种设备的有（ ）。 （ 08年真题） [答疑编号 505341030201] 『正确答案』 BCE 『答案解析』参见教材 P113。 例题 、危险较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等。 国家对特种设备实行（ ）监察体制。 （ 07年真题） [答疑编号 505341030202] 『正确答案』 A 『答案解析』参见教材 P114。 例题 （ ）。 [答疑编号 505341030203] 『正确答案』 AC 『答案解析』参见教材 P113。 易错选 B项厂内机动车辆，注意应是场（厂）内专用机动车辆。 本题是对特种设备概念的考查。 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。 例题 、特种设备事故的调查处理由（ ）负 责。 [答疑编号 505341030204] 『正确答案』 B 『答案解析』参见教材 P114。 根据《特种设备安全监察条例》的规定，我国 的特种设备安全监督管理部门，国务院是指国家质量监督检验检疫总局，地方是指各级地方人民政府的质量技术监督局。 例题。 根据有关规定，该事故需要由政府组织调查处理时，应由（ ）负责组织。 （ 06年真题） [答疑编号 505341030205] 『正确答案』 C 『答案解析』参见教材 P114。 易错答安全生产监督管理部门。 例题 ：一是特种设备市场准入制度；二是从设计、制造、安装、使用、（ ）、修理、改造 7个环节全过程一体化的监察制度。 [答疑编号 505341030206] 『正确答案』 C 『答案解析』对特种设备实施安全监察制度有两项，一是市场准入；二是 7个环节全过程一体化监察制度；参见教材 P114。 例题 ，下列说法不正确的一项是（ ）。 施市场准入制度和设备准用制度 、监督检查制度和事故应对和事故调查 [答疑编号 505341030207] 『正确答案』 A 『答案解析』参见教材 P115。 监督监察的 目的是预防事故的发生。 加大有效查处各类违法违规行为力度只是监督检查的一种手段而已。 2020年真题讲解： 1我国对从事特种设备的设计、制造、安装、修理、维护保养、改造的单位实施资格许可，并对部分产品出厂实施性能监督检验，是（ ）的要求。 [答疑编号 505341030208] 『正确答案』 B 『答案解析』参见教材 P115，对特种设备安全监察有三种方式： ：即对特种设备实施市场准入制度和设备准用制度。 3《特种设备安全监察条例》（国务院令第 549号）建立了特种设备安全监察制度，特种设备安全监察的主要环节是（ ）。 、制造、安装、使用、检验、改造、责任追究 、制造、安装 、使用、检验、修理、改造 、制造、检验、改造、化学清洗、事故处理 、设计、制造、安装、使用、检验、改造 [答疑编号 505341030209] 『正确答案』 B 『答案解析』参见教材 P114，就是这 7个环节。 第三章 安 全监管监察 总复习 本章主要考点 考核内容 考 核 要 点 安全生产监管监察 安全生产监督管理体制 安全生产监督管理人员的职责 安全生产监督管理的方式与内容 煤矿安全生产监察 煤矿安全生产监察体制 煤矿安全生产监察人员的职责 煤矿安全监察的方式与内容 特种设备安全监察 特种设备安全监察体制 特种设备安全生产监察人员的职责 特种设备安全监察的方式与内容 第一节 复习小结 一、安全生产监督管理体制 目前我国安全生产监督管理的体制是：综合监管与行业监管相结合、国 家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的格局。 监督管理的基本特征（权威性、强制性和普遍约束性）、监督管理的 6项基本原则 二、安全生产监督管理人员的职责（ 11个） 依据：安全生产法 职责内容：参看讲义相关内容。 建议：这部分内容较多，不好掌握，大家真正通读本部分内容，有关细节题目会有涉及。 三、安全生产监督管理的方式与内容（ ）（这是本节的重点） 方式：事前、事中（作业场所的监督检查，方式包括行为监察和技术监察）和事后监督管理 3种。 内容： 7项内容 1） 安全管理和技术、 2）机构和安全教育培训、 3）隐患治理、 4）伤亡事故、 5）职业危害、 6）对女职工和未成年工特殊保护、 7）行政许可。 注意：本节中 “ 安全生产监督管理人员的职责 ” 这部分内容较多，不好掌握，因此在考试中一些比较偏的题目会从这部分内容中出。 大家真正通读本部分内容，有关细节题目会有涉及。 第二节 煤矿安全生产监察 复习小结 一、煤矿安全生产监察体制是什么。 特点。 1999年 12月 30日，经国务院批准，国家煤矿安全监察局正式成立。 煤矿安全监察实行垂直 管理、分级监察的管理体制 ：垂直管理、监察管理分开、分区监察、国家监察 注意：监察体制与特点的区别。 二、煤矿安全生产监察体制的机构设置 在国家安全生产监督管理总局领导下，国家单设国家煤矿安全监察局，副部级，行使对煤矿安全监察的行政职能。 国家煤矿安全监察局在 25个省、自治区、直辖市设立煤矿安全监察局，并在北京市和新疆生产建设兵团设立两个直属煤矿安全监察分局。 三、煤矿安全监察机构和人员的职责 煤矿安全监察员履行国家煤矿安全监察职责，具有明确的法律地位，受法律保 护和约束。 四、煤矿安全生产的监察方式 4种 日常监察、重点监察、专项监察、定期监察 五、煤矿安全监察的内容 查思想、查制度、查安全设施、查事故隐患和查事故处理，看被监察的煤矿企业是否符合有关法律、法规、标准的规定要求。 重点监察内容 18项 注意：煤矿监察只是我国安全监督管理中的特例。 第三节 特种设备安全监察 复习小结 一、特种设备安全监察体制 国家对特种设备实行专项安全监察体制：我国的特种设备安全监督管理部门，国务院是指国家质量监督检验检疫总局，地方是指各级 地方人民政府的质量技术监督局。 依据：《特种设备安全监察条例》它是对特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测）等事项做出了全面的规定。 注意：特种设备安全监督管理部门（国务院）不是国家安全生产监督管理总局，地方是质量技术监督局。 二、特种设备安全监察法规体系 “ 法律 → 行政法规 → 部门规章 → 规范性文件 → 相关标准及技术规定 ”5 个层次的特种设备安全监察法规体系结构。 注意各层次包括的内容 三、安全监察制度 两项制度：特种设备市场准入制度、 7环节全过程一体化的 监察制度。 （是从设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造（ 7个环节）全过程一体化的监察制度。 ） 四、特种设备安全生产监察机构和人员的职责 五、特种设备安全监察的方式与内容 行政许可制度、监督检查制度、事故应对和调查处理 5项内容 第四章 安全评价 一、考情分析 本章分值分布 单项选择题 多项选择题 合计 2020年 9分 4分 13分 2020年 8分 2分 10分 2020年 5分 4分 9分 二、考核要点一览 考核内容 考核要点 安全评价的分类 安全预评价 安全验收评价 安全现状评价 安全评价的程序 安全评价的程序 安全评价的内容 危险、有害因素辩识 危险、有害因素的分类 危险、有害因素的辩识方法 危险、有害因素的识别 安全评价方法 安全评价方法的分类 常用的安全评价方法 安全评价报告 安全预评价报告 安全验收评价报告 安全现状评价报告 安全评价管理 基本要求 安全评价机构 本章大纲要求： 根据安全生产相关法律法规、《安全评价通则》、《安全 预评价导则》和《安全验收评价导则》，开展安全评价的前期准备工作，辨识与分析危险、有害因素，提出消除或减弱危险。