国网电力公司资产全寿命周期管理体系建设项目技术规范书

国网电力公司资产全寿命周期管理体系建设项目技术规范书内容摘要：

点的时间进度进行审查，一方面及时发现问题，并解决问题；另一方面确保计划的有效执行。  投标人应根据 研发管理要求，建立项目风险管理与控制制度。 风险管理是项目过程中的一个重要环节。 它的意义不仅在于避免意外情况的发生，更能够提高系统开发的效率，使项目经理更合理、有效的分配人力和物力资源。  文档管理要求， 投标人在项目中，需进行严格的文档管理，确保文档安全、不外泄。 第三章 工作任务 以 《 国家电网公司资产全寿命周期管理体系管理规范 》 、 《国网山东省电力公司资产全寿命周期管理体系深化应用实施方案》 为指导，结合国网滨州供电公司 资产管理体系运行现状及提升需求 ， 指导市、县公司开展 资产全寿命周期管理体系 深化应用工作。 资产全寿命周期 管理体系深化应用组织机构和工作职责建立 （ 1）建立 分层分级 组织机构 指导市、县公司 成立资产全寿命周期管理委员会和办公室， 包括资产管理 委员会 和 资产管理办公室主任 、 副主任 、 成员 等人员的定位 ，明确资产管理委员会和资产管理办公室的具体职责，建立体系长效运转机制，加强工作统一领导和协调，确保体系深化应用各项工作 7 顺利开展。 （ 2） 明确各单位工作 职责 指导市、县公司完成资产全寿命周期管理 69 项业务职能在本单位内部各部门的职能定位和划分 ， 补充完善 各部门、各单位的职责和岗位工作标准； 完成资产全寿命周期管理25 项要求及子要求在 各单位内部牵头部门的确立和职责分配。 投标人制定组织机构和岗位职责 完善 的建议方案， 提供 69 项业务划分参考样例、体系规范 25 项要求职责分配表样例，在此基础上指导市、县公司 解读组 本单位 织机构调整的要求， 完成本单位资产管理体系业务职能划分和管理职责分。 资产全寿命周期管理体系标准解读 解读国家电网公司资产全寿命周期管理体系管理规范、管理规定及评价 要求 等顶层设计成果；根据解读成果 形成相应培训方案和培训计划， 通过培训计划的实施，使公司决策层、管理层和执行层各级人员全面 加深对 资产全寿命周期管理理念和工作要求 的掌握 ，据此 开展各项 深化应用 工作。 后续 根据体系 深化应用 不同阶段 需求 开展 相应 培训工作，主要包括：对公司全员开展资产全寿命周期管理理念培训，包括国网资产全寿命周期管理规范及资产全寿命周期管理评价标准等；对公司全员开展新颁布管理手册、程序文件 等体系文档的 培训； 迎接国网公司检查督导 和 验收 评价冲刺培训等。 投标人编制 资产全寿命周期管理体系培训材料 ， 协同国网山东省电力公司组织对市、县公司的相关培训。 资产全寿命周期管理体系现状分析 编制 国网山东省电力 公司资产全寿命周期管理体系深化应用工作方案和工作计划，指导 省市县三级 体系 深化应用 工作开展 ；指导市、县公司开展 资产全寿命周期管理现状诊断，市公司各 部门和 县公司针对本单位 开展资产全寿命周期管理现状诊断 工作并编制现状诊断报告； 识别 本单位各部门、班组资产管理相关工作相对于体系规范要求 的不足 ，针对 资产全寿命周期管理中的不足 形成差异分析，写入现状诊断报告。 投标人分别对 各级资产管理委员会和资产管理办公室 人员进行培训，解读资产全寿命周期管理体系深化应用 对现状诊断的工作要求。 制定现状诊断模板， 指导市、县公司开展 资 8 产管理总体现状和各业务 部门 管理现状调研和诊断分析。 资产全寿命周期管理目标和计划制定 指导 市、县公司开展资产全寿命周期管理目标和计划制定工作，资产全寿命周期管理总体目标主要包含目标陈述、 重点工作 及资产全寿命周期管理绩效指标。 基于现状评价和 本单位 总体目标，提出本单位总体目标和 重点工作 ，制定明确、可衡量的资产管理远期、近期绩效目标，为制定资产全寿命周期管理策略、计划以及各项资产全寿命周期管理活动的开展提供方向。 目标文件内容 涵盖专业目标及绩效目标，从定性和定量两个方面对目标进行编制，依据各级资产管理目标进行层层分解，并根据部门职能、岗位工作职责要求落实到具体部门 /班组及岗位，结合资源配置现状、时间节 点要求，确立执行目标，满足可衡量、可监测、可管控、可实现的要求。 充分结合各单位制定的二十四节气表和重点工作计划 编制 部门和班组的资产管理计划 并 考虑与其它业务和计划的相互影响。 在资产管理计划的制定过程中，企业确保提供合理的安排、流程和推进方法等，促使资产管理计划有效、高效实施。 计划文件中 明确 列出 资产管理活动执行的责任部门、资源配置、时间节点等关键信息，能用于定期检查与评估，并与资产管理策略和目标保持一致，确保资产管理目标按期达成。 投标人编制 资产全寿命周期管理市、县公司目标文件和计划文件模板，指导市、县公司开 展目标和计划文件编制工作。 资产全寿命周期管理策略实施细则制定 指导 市 、 县公司根据省公司编制的电网发展策略、职能策略（包含投资策略、风险管理策略、运维检修策略、技改大修、科技策略、电网建设管理策略、采购招标策略、可靠性策略、人力资源管理策略、业扩报装策略和电网运行策略十一类策略）、设备寿命周期策略（包含电能计量装置策略、可靠性策略、断路器和组合电器策略、变压器互感器和避雷器策略、配网设备策略、直流换流站设备策略、输电线路策略、通信设备策略、信息设备、继电保护策略和自动化设备策略十类策略），结合 本单位 资产管理 相关 业务 ， 编制资产全寿命周期管理策略实施细则，确保各项策略的实施落地，确保各项策略的指导性和实用性，为资产管理目标实现提供支撑。 9 投标人负责解释各项资产全寿命周期管理策略，提供资产全寿命周期管理策略 实施细则 模板。 资产全寿命周期管理风险管控机制强化 结合 公司 风险内控工作， 强化 资产全寿命周期管理风险管控机制，开展资产全寿命周期管理风险信息库完善工作，动态识别电网结构和设备风险，综合考虑事件发生的可能性和后果的严重性对风险进行定级，并随时间、环境等条件变化对评价结果进行更新，制订预防措施及应急预案，建立全面覆盖 、全员参与、全程管控、高效协同、防范有力的风险管理体系。 投标人协助建立风险管控机构，建立风险管控框架，明确风险分类和目录、风险判定原则、评价方法等，指导风险信息库的建立。 资产全寿命周期管理体系运转自评价 开展体系运转评价。 各单位根据省公司下发的资产全寿命周期管理体系深化应用内部评价工作方案，结合资产全寿命周期管理体系的实际运转情况，分阶段、分层次组织开展内部评价工作，重点关注各项业务的合规性以及资产全寿命周期管理各项管理要求的落实情况，针对发现的问题，编制纠正预防措施，确保资产全寿命周期管理体系的闭环管 理和有效运转 ；各单位将体系运转评价自 评价机制 常态化 ， 按省公司要求定期开展 审核、合规性评价及管理评审。 投标人解读 审核、合规性评价、管理评审 的要求和涵盖的内容， 提供审核工作方案模板、合规性评价工作方案模板、自评价细则、整改措施执行情况报告模板，协助省公司开展自评价督导工作。 强化实物资产基础信息管理 结合国网滨州供电公司信息化平台建设现有成果，梳理完善公司信息系统规章制度，开展资产全寿命周期管理核心系统数据清理和自查整改工作；结合国网滨州供电公司“帐、卡、物”一致性现状，建立完善资产台账、卡片等数据督查机制， 全面开展资产核查和清理工作，提高配网设备的“帐、卡、物”对应率。 指导 各单位 开展 资产清查工作，结合帐、卡、物一致性管理规范，以现有系统数据 和 10 现场实物为准，推进设备资产清查工作的开展 ； 建立“周督导、月通报”机制，并及时督导各单位完成整改工作， 力争 110kV 及以上设备的“帐、卡、物”一致率达到 100%，配网增量资产“帐卡物”一致率达到 95%，存量资产“帐卡物”一致率达到 90%。 投标人解读 体系深化应用有关帐卡物一致工作 的要求，包括数据。