石阡县人民政府门户网站规划设计方案(编辑修改稿)

石阡县人民政府门户网站规划设计方案(编辑修改稿)内容摘要：

在线服务与公众互动交流的重要平台。 办好政府网站，有利于促进各级人民政府及其部门依法行政，提高社会管理和公共服务水平，保障公众知情权、参与权和监督权，对加强政府自身建设和推进行政管理体制改革具有重要意义。 党的十六大对加快推进信息化特别是电子政务建设提出了新要求，明确提出要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务”。 加快电子政务建设是贯彻落实十六大精神、深化行政管理体制改革的重要内容，也是实现政府管理现代化的必 由之路。 电子政务建设是引领政府管理体制变革的创新工程。 电子政务建设，不是简单地将政府面向企业和公众的服务移到网上就可以实现的，而是通过运用现代信息技术推进政务改革和政府管理体制变革的创新工程。 石阡 县 简介 石阡县位于贵州省东北部，铜仁地区西南部，周边与江口、印江、思南、余庆、凤冈、镇远、施秉 8 县相邻。 全县辖 18 乡镇，总面积 2173 平方公里，总人口 万人。 1992 年，石阡被列为贵州历史文化名城， 1998 年被评定为革命老区。 石阡县资源丰富，特别是低热矿泉堪称一绝，素有 “ 泉都 ” 之称， 1995 年 被列为省级温泉群风景名胜区。 距县城南端 30 公里的佛顶山方圆 45 平方公里，原始生态植被保护完好，与 梵净山 誉称姊妹山，是难得的科考、探险旅游之地。 贵州 博虹科技 有限公司 简介 贵州博虹科技有限公司，成立于 20xx 年，注册资金 1000 万元。 公司管理团队由来自信息通讯、管理咨询、市场营销策划等领域的资深专业人士组成。 依托管理团队的丰富阅历和整体实力， 贵州博虹 以其先进的整合创新理念和技 术开发能力，专业从事 IT 信息化产品的设计、开发和运营管理，为客户创造价值，帮 石阡 县 人民政府门户网站规划设计方案 6 / 55 助政府、行业、企业等运营管理者运用先进的技术手段在信息化时代取得成功。 公司自成立之始，即积极响应国家信息化发展战略，以促进民族信息产业发展为己任，以持续服务社会为宗旨，以不断自主创新为目标，强调面向市场、立足创新。 公司自主开发的 “CMS 网站内容管理平台、社区信息化平台、党建管理平台、短信及彩信业务平台、网络及电话调查平台、呼叫中心热线平台、药品注册审批管理系统、招生考试管理系统、本地棋牌游戏平台 ”等相关信息化产品已在省内众多企事业 单位和通信运营商得到了上线运用，获得了使用单位的一致认可和高度评价。 公司的众多成功案例中， 贵州 省人大、 贵州 省 人民 政府、 贵州 省 委 统战部、贵州省 环保厅、 贵州省 质监局、 贵州省 松桃县人民政府、 贵州省 镇宁县人民政府、贵州省 凤冈县人民政府、 贵州省 观山湖区人民政府、 贵州省 福泉市人民政府等门户网站，不仅由我公司负责网站建设，在网站上线后，网站信息的收集、整理、编排、分类、发布，以及给省政府门户网站的信息上报和运行维护工作也全都由我公司负责。 20xx 年，省政府为了提升省内各级人民政府及组成部门在电子政务方面的执行力和门户 网站在政务宣传、为民服务、公众互动等方面的有效性，决定每年对省内各级人名政府及组成部门的门户网站进行一次绩效评估，根据相应的考核指标对门户网站进行评分，最终形成一个排名表。 我公司因多年来在电子政务建设和维护等各方面取得的优异成绩，而成为省政府绩效评估工作中的评估单位之一，主要负责省政府绩效评估中的“网站运行和维护”、“省政府门户网站内容保障”等方面内容的评估和打分工作。 石阡 县 人民政府门户网站现状及存在的问题分析 石阡 县 人民政府门户网站正式开通以来，取得了众所瞩目的成绩，但也遇到了发展的瓶颈和困难，妨 碍 石阡 县 人民政府门户网站更进一步的前进，通过我公司的简要分析，就 石阡 县 人民政府门户网站现阶段面临的主要问题 总结 如下， 如有不妥，请批评指正： 网站得分低、排名结果靠后 石阡 县 人民政府门户网站规划设计方案 7 / 55 在 20xx 年度贵州省政府门户网站绩效评估活动 —— 县（市、区 、 特区 ） 人民 政府门户网站评比中， 石阡 县 人民政府 门户网站 绩效得分 为 分，在全省88 个县 级 人民政府门户网站 中排名 第 66 名 ， 比 20xx 年 下降了 4 名。 排名靠后对 石阡 县 人民政府 门户网站 的建设提出了新的要求，希望通过 本 次网站建设，大幅度提高 石阡 县 人民政府 门户网站 在 20xx 年度 贵州省县级 人民 政府 门户 网站绩效评估中的 成绩。 网站页面 杂乱 、美工效果缺乏 网站内容的丰富，很大程度上得力于美工各类图片和动画的设计，现有网站从页面的布局结构和内容组成来看，还存在许多缺陷和不足。 需要通过 对图片 、动画、 flash 等元素 的 整合，让这些元素 以自然清新、友好活泼的页面设计吸引用户、留住用户。 网站美工的工作需要进一步加强。 栏目设置欠缺，信息更新滞后 从栏目的设置上面来看，现有网站的栏目设置还不够完善和清晰，信息更新不够及时，没有全面体现 石阡 县 人民政府工作的重要内容，需要对现有的栏目设置进 行重新规划和调整，科学、合理的体现当前 石阡 县 人民政府的重点工作。 缺失内容 的栏目太多 网站 上 很多栏目点击开后都没有信息 或 内容 不 对 ， 这个状况 不仅影响到 这些栏目 ， 同时也影响到整个网站 在 信息保障、用户体验等方面都给人不好的感觉，让人觉得网站仅仅是在做一个形式，应付上级的产品而已。 政府门户网站作为 政府 信息公开的 一个 重要平台， 信息 的缺失， 使得 它 并没有真正的起到它应有的作用。 无法在线办事，人性化功能欠缺 现有石阡县人民政府门户网站功能模块还需进一步优化，要简化设置，突出服务，没有为用户提供在线服 务的功能，相关部门和单位网站的链接也不清晰和完整，不能够帮助用户准确定位所需的服务。 另外，网站的帮助功能还很弱化，需要增加帮助标签来体现网站的人性化服务。 石阡 县 人民政府门户网站规划设计方案 8 / 55 政务互动缺乏，与民交流不足 政府网站要围绕政府重点工作和公众关注热点，开通在线客服、热点解答、交互信箱等栏目，要做好宣传和解疑释惑工作，正确引导舆论。 通过领导信箱、公众监督信箱等，接受公众建言献策和情况反映，适时开通留言板功能。 现有的网站缺乏政民沟通的信息，没有引发公众的参与意识。 在线办事功能不完善，人性化功能欠缺 现有 石阡 县 人民政 府门户网站功能模块还需进一步优化，要简化设置，突出服务，网站为用户提供 的在线服务 功能 不够 完善 ，相关部门网站的链接也不清晰和完整，不能够帮助用户准确定位所需的服务。 另外，网站的帮助功能还很弱化，需要增加帮助标签来体现网站的人性化服务。 热点跟进不及时，专题栏目较少 政府网站要集中反映当前的社会热点问题、民生问题，反映人民群众的呼声，倾听人民群众的意见和反馈，要结合当前的经济社会发展的主要热点问题，伺机推出相应专题栏目，在这一点上，现阶段石阡县人民政府门户网站还做得相当不够，网站的专题栏目严重匮乏。 推广力度不足，知名度不够 现阶段的 石阡 县 人民政府门户网站从内容上来说已经比较丰富，具有很多有深刻内涵的板块和栏目，也具有一定的影响力和渗透率，但从普通大众的知晓率来说仍然较低，普通市民的访问量也较少，很大的访问量还是来源于政府部门内部，在网站的进一步推广上还有大量的工作需要去做。 新技术的应用不足 步入 21 世纪以来，各类新技术、新业务的应用层出不穷，科技的进步带动了社会的进步， 石阡 县 人民政府门户网站作为 石阡 县 政务信息发布的权威平台，也应该时刻关注新技术和新应用的发展。 利用新兴的技术 手段，提升政民互动交流，加快信息发布处理时效，开展新形式的网络信息沟通。 石阡 县 人民政府门户网站规划设计方案 9 / 55 石阡 县 人民政府门户网站建设目标 建设目标分析 根据国务院办公厅有关网站建设文件要求，结合 石阡 县 人民政府实际发展的工作需要，确定此次网站建设的目标是充分发挥 石阡 县 人民政府门户网站在政务信息发布、在线办事能力提升、提供用户交流和互动服务等方面的作用，美化网站页面、优化网站功能，更好地为政府各部门和社会公众服务。 在 20xx 年度贵州省县（市、区、特区）人民政府门户网站绩效评估指标体系中获得好的 成绩。 门户网站平台建设的目标主要是： 优化栏目：采用系统、科学设计方法，使 石阡 县 人民政府门户网站栏目设置更加合理、规范，栏目结构清晰，形成栏目体系； 网站建设：为 石阡 县 人民政府建设网站管理平台，提升政府部门对外服务的能力，为 石阡 县 人民政府提供网站的管理平台、信息交互、共享平台、制定石阡 县 人民政府门户网站的标准； 美化风格：对网站美工设计、页面排版等方面进行改造，体现出门户网站气势，进一步巩固 石阡 县 人民政府门户网站在 石阡 县 的领导地位； 突出特色：通过特色规划，提炼出符合 石阡 县 人民政府的特色服务，主要以用户在线互动和场景式办事、全文 检索、站内导航为核心，在门户网站首页上，体现 石阡 县 人民政府为民服务的具体状况； 提高知名度：以特色服务为切入点，采用政府与媒体相结合的方式，扩大门户网站影响范围，吸引更多来访者； 取得优异成绩 :通过本次规划实现网站全面、协调、可持续的发展，以提高行政服务效率为中心，使网站在“ 20xx 年度贵州省县（市、区、特区）人民政府门户网站绩效评估指标体系”评比中取得优异的成绩； 促进当地信息化发展 : 充分展示 石阡 县 人民政府门户网站的信息资源、服务资源、特色资源等，更好地促进 石阡 县 人民政府信息化的建设与发展； 通过多种技术手段的综合保障，进一步提升网站系统的安全性，包括系统安全、应用安全、内容安全、和网络通讯安全。 石阡 县 人民政府门户网站规划设计方案 10 / 55 实现目标分析 石阡 县 人民政府门户网站要突出体现以下特征： 权威性：是 石阡 县 人民政府信息服务的重要窗口； 统一性：是建立在 石阡 县 人民政府内部信息系统资源 基础上的网站，在互联网上统一对公众提供服务的平台； 亲民性： 石阡 县 人民政府 门户网站 以“便民、利民、服务于民”为宗旨来进行服务； 广泛性：提供所需形式多样、灵活的产品服务和海量的信息发布； 服务性：根据不同（省内、国内、港澳 台、国外）公众的需求提供分层式服务和互动式服务； 安全性： 系统建设要符合用户对信息安全管理的要求，建立完善可靠的安全保障体系，对非法入侵、非法攻击和网络计算机病毒应具有很强的防范能力，确保系统具有严格的身份认证功能，并有相应的技术手段对数据安全和操作安全加以保护， 从应用技术和系统管理上确保网络信息的高度安全，保障网站服务平台稳定的对外提供优质服务； 规范性：根据 石阡 县 人民政府的组织机构，构建一个统一的、共享的、规范的网 站，便于 石阡 县 人民政府各组成部门数据交换、信息共享，消除信息孤岛； 实用性： 根据业务需求和业务流程，从方便用户使用的角度进行系统设计、功能和模块划分。 工作流程设计要求简捷流畅，能适应工作流不稳定和突发事件等各种现实情况； 先进性：应当采用当今主流技术，既要考虑应用平台和工具的先进，更要考虑系统结构和应用设计的先进性，以适应宏观上业务管理、发展规划和微观上事务办理的需求； 易使用性：主要体现在两个方面：一是应用界面简捷、直观，尽量减少菜单的层次和不必要的点击过程，使用户在使用时一目了然，便于快速掌握系统操作方法，特别是要符合工作人员的思维方式和工作习惯，方便非计算机专业人员 的使用；二是应提供联机的或脱机的帮助手段； 1 开放性：为了使系统具有较强的生命力和开放性，应遵循已有的国际标 石阡 县 人民政府门户网站规划设计方案 11 / 55 准和国内标准，以利于采用多种先进技术和产品； 1 有限开源性：随着业务逻辑的改变，需要对系统进行维护、微调或二次开发。 对该系统的非核心代码，应该开源，并提供规范的数据库设计，接口规范； 1 可扩展性：该系统是一个不断发展中的应用系统，在系统设计时要考虑到新技术、新产品出现时对本系统的兼容性；当业务需求、外部环境发生变化时，可以扩展系统的功能和性能。 软件设计要简明，各功能模块间的耦合度小，以适应 业务发展需要，便于系统的继承和扩展； 1 可维护性：系统应具有良好的结构，各个部。