新乡县教育体育局网络互动录播教室建设项目二次

新乡县教育体育局网络互动录播教室建设项目二次内容摘要：

标文件密封及书写标记， 招标代理机构 对投标文件的误投和提前启封概不负责，对由此造成提前开封的投标文件， 招标代理机构 有权予以拒绝，并退回投标人。 2 投标人有下列情况之一的， 招标代理机构 将拒绝接收投标人的投标文件 ： 未按招标文件要 求出示的缴纳投标保证金的 财务收据原件的； 未按招标文件要求装订、密封的； 在招标文件规定的投标文件递交截止时间之后送达投标文件的。 注：投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达，在投标截止时间止招标代理机构收到的符合招标文件规定的投标文件少于三家（不含三家）的，招标代理机构或评标委员会有权宣布本次招标失败。 2投标文件的补充、修改和撤回 投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并公开公平公正诚实守信 12 以书面形式通知 招标代理机构 ，补充、修改和撤回要求须经 招标代理机构 签字确认接受，否则无效。 投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，开标前密封送达 开标地点 ，同时应在封套上标明“修改投标文件 (并注明项目编号 )”和“开标时启封”字样。 在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。 （五）开标 2开标 招标代理机构按招标文件规定的时间、地点主持开标大会， 招标人 代表、投标人代表及有关工作人员参加。 参加开标大会的投标人的法人代表或授权代表须在开标现场签名报到 以证明其出席。 授权代表应随身携带身份证。 开标时将由投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，确认无误后由招标代理机构工作人员当众拆封唱标，宣读投标人投标文件正本中“开标一览表”内容、以及认为合适的其他内容并记录，唱标完毕后由授权委托人当场签字确认。 投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则招标代理机构对此不承担任何责任。 投标人法定代表人或授权委托人未 准时参加开标大会的视为自动放弃投标，其投标文件将不予评审。 开标大会结束后，授权委托人应在指定地点等待 招标代理 机构 或评标委员会的安排，不得擅自离开，否则，因此产生的一切不利影响由投标人自行承担。 采购代理机构将邀请新乡县公共资源交易中心、监察局、财政局、审计局、检察院等监督部门对本项目进行监督，监督部门将视情况到现场进行监督。 （六）评标步骤和要求 2组建评标委员会 评标委员会由政府采购专家库中随机抽取的技术、经济专家若干名成员组成，人数为五人（或以上）单数。 评标工作将在监督部门的共同监督下在依法产生的评标委员会内部独立进行，评标委员会负责审议所有投标文件并按招标文件的要求确定中标候选人。 评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。 持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。 公开公平公正诚实守信 13 评标委员会负责具体的评标事务，并独立履行以下职责： 审查投标人法人代表或授权委托人的投标资格及身份核查； 审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价； 可以要求投标人对投标文件有关事项作出解释或澄清； 向政府采购监督部门报告非法干预评 标工作的行为。 评标委员会成员应当履行下列义务： 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责； 按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；评标委员会成员和评审工作有关人员不得干预或者影响正常评审工作，不得明示或者暗示其倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受投标人主动提出的澄清和解释，不得征询 招标人 代表的倾向性意见，不得协商评分，不得记录、复制或带走任何评审资料。 评审结果汇总完成后， 招标人 、采购代理 机构和评标委员会均不得修改评审结果或者要求重新评审，但资格性审查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评标委员会一致认定评分畸高、畸低的情形除外。 出现上述除外情形的，评标委员会应当现场修改评审结果，并在评标报告中明确记载； 对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密； 参与评标报告的起草； 配合财政部门的投诉处理工作； 评标委员会要在采购项目招标失败时，出具招标文件是否存在不合理条款的论证意见，要协助 招标人 、采购代理机构、财 政部门答复质疑或处理投诉事项； 参与政府采购活动的 投标人 对评审过程或者结果提出质疑的， 招标人 或采购代理机构可以组织原评标委员会协助处理质疑事项，并依据评标委员会出具的意见进行答复。 质疑答复导致中标或成交结果改变的， 招标人 或采购代理机构应当将相关情况报财政部门备案。 2开标后，评标委员会将首先对投标文件进行资格性审查和符合性审查。 资格性审查： 依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中“投标人前附表”规定的资格证明、投标保证金等内容进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 符合性审查： 依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。 投标文件内容是否齐全，格式是否按招标文件要求填写； 公开公平公正诚实守信 14 以上资格性审查和符合性审查中内容只要有一条不满足，则投标文件即为无效文件。 实质上响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离（负偏离）或保留。 所谓重大负偏离是指投标人所投标的范围、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位 产生不公正的影响，重大负偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。 出现下述情况之一的评标委员会将视为重大负偏离或非实质上响应，包括但不限于： 投标人未按招标文件规定提交投标保证金的； 投标文件未按招标文件的规定装订、密封、签署、盖章的； 投标有效期不足的； 超出经营范围投标的； 投标货物交货时间不满足招标文件中要求的； 投标人投标报价超出项目采购预算； 供应商所提交的报价明细表中某项产品单价或总价出现两个报价 的； 投标人以他人名义投标 \串通投标 ,以行贿手段牟取中标或以其他弄虚作假方式投标的，有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： （ 1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （ 2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （ 3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （ 4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （ 5）不同投标人的投标文件相互混装； （ 6）不同投标人的投标保证金从同一单位的账户转出。 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。 审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理： 投标文件中 开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准； 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为 准。 公开公平公正诚实守信 15 评标委员会对投标文件的判定 ,只依据投标文件内容本身 ,不依据任何外来证明。 2投标文件的澄清 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正，该要求应当采用书面形式 ,并由评标委员会全体人员签字。 投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或授权委托人的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。 澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 投标人拒不按 照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。 若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。 并非每个投标人都将被要求做出澄清和答复。 2对投标文件的详细评审 评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文 件的要求和条件进行；具体评审原则、方法详见招标文件第六部分“评标原则和评标办法”。 评标严格按照招标文件规定和评标原则、方法进行，投标人可对擅自改变本招标文件中所公布的规则、评标原则、方法的行为进行质疑或投诉。 确定中标人 评标委员会将根据评标办法之要求确定 13 名中标候选人。 中标结果将在中标候选人确定后，在《中国采购与招标网》、《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《河南招标采购综合网》、《新乡 县 公共资源交易中心网》上进行公示。 公示期满无异议的，排名第一的中标候选人将成 为中标人并向其授予合同。 排名第一的中标候选人无正当理由不履行合同， 招标人 将把合同授予排名第二的中标候选人，同时，对排名第一的中标候选人采购单位有权追究其违约和赔偿责任。 评标结束后， 招标人 有权利对评标委员会确定的中标候选人投标资料的真实性、合法性进行实地考察、核实的，以确认是否具备履约能力。 经查实，若 投标人 有提供虚假证明文件的行为，有关部门将依法给予没收投标保证金、列入不良记录、停止参加新乡 县 政府采购活动等处理。 3评标过程保密 公开公平公正诚实守信 16 开标之后直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评 价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不向投标人或其他与评标无关的人员透露。 在评标期间，投标人企图影响 招标代理机构 或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。 3评标委员会宣布废标的权利出现下列情况之一时， 招标代理机构 有权宣布废标，并将废标理由通知 /告知所有投标人： 对招标文件作实质上响应的投标人不足三家的； 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 投标人的报价均超出采购预算， 招标人 不能支付的。 （七）签订合同 3中标通知 中标人确定 后 , 招标代理机构 将向中标人签发中标（成交）通知书，中标（成交）通知书对 招标人 和中标人具有同等法律效力。 中标（成交）通知书发出以后， 招标人 改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。 中标人应于公示期满且无异议后二个工作日内派授权代表到 招标代理机构 领取中标（成交）通知书。 招标代理机构 对未中标的投标人不作未中标原因的解释、不退还投标文件，也不对评标过程中的细节问题进行公布。 中标（成交）通知书、招标文件、投标文件、质疑（澄清）是合同的重要组成部分。 3 履约保证金 中标人在领取中标（成交）通知书时，应按规定向采购人提交履约保证金。 账户名称：新乡县招标投标服务中心 开户行：建行新乡县支行 账号： 41001556710050205620 行号： 105498055675 如果中标人没有按规定办理履约保证金手续的， 招标代理机构 将取消该中标决定，建议政府采购监督部门没收其投标保证金并保留将其列入不良行为记录的权利。 在此情况下 招标代理机构 可将合同授予排名第二的中标候选人或重新招标。 若本项目规定不允许转包或分包的，但中标人在与 招标人 签定合同以后，将 中标项目转包或分包给第三方的，将终止合同并扣除其履约保证金 ， 如中标人未能完全履行合同规定的义务，履约保证金将不予退还并上缴财政。 3签订合同 公开公平公正诚实守信 17 中标人应按中标（成交）通知书中规定的时间、地点与 招标人 签订中标合同。 否则其投标保证金将可能不予退还，给 招标人 和 招标代理机构 造成损失的，投标人还应承担赔偿责任。 中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与 招标人 签订合同，中标人不得再与 招标人 签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。 招标人 如需追加与合同标的相 同的货物，须经设区的市，自治州以上的人民政府采购监督部门的批准，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与 招标人 协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。 投标人一旦中标及签订合同后不得对采购项目转标段、分标段，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约， 招标代理机构 有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。 转标段或分标段造成 招标人 损失的，中标人还应承担相应赔偿责任。 不按约定签定或履行合同，给对方造成损失的，责任方应承担赔偿 责任。 中标人应当与 招标人 签订合同， 招标人 应当自合同签订之日起。