江河“双水湾”房地产开发项目水土保持方案报告书

江河“双水湾”房地产开发项目水土保持方案报告书内容摘要：

临时覆盖 1962m 绿化区 雨水排水沟 450m 土地平整 表土剥离 景观绿化工程 草皮防护 hm2 临时挡土坎 206m、 临时排水土沟 138m、 临时沉沙池 2 个、 临时覆盖 2100m 广场 道路区 雨水排水沟 340m 土地平整 表土剥离 临时挡土 坎 302m、 临时排水土沟 483m、 临时沉沙池 4 个 、 临时覆盖 2360m2 投资 万元 万元 万元 水土保持总投资 万元 独立费 万元 水土保持监理费 36 万元 监测费 万元 补偿费 万元 方案编制单位 湖南省水保生态资源有限公司 建设单位 长沙市江河水利 置业投资发展有限公司 法定代表人及电话 欧阳梦群 /073185568079 法定代表人及电话 谢富山 地址 长沙市韶山北路 290 号 地址 长沙市 雨花区 邮编 410007 邮编 410007 联系人及电话 王考 /073185569059 联系人及电话 传真 073185569059 传真 电子信箱 电子信箱 江河“双水湾”房地产开发项目 水土保持方案报告书 湖南省水保生态资源有限公司 8 2 编制总则 方案编制的目的和意义 江河“双水湾”房地产开发项目 位于长沙市 雨花区 城东核心板块 ， 占地面积大 ，土石方开挖量大，施工期长， 且周边有 浏阳河风光带 、圭塘河风光带 及长善路城市绿化带。 工程建设过程中对施工的裸露面 、 土石方堆放调运 如不采取适当的水土保持措施，将造成严重的水土流失，不仅恶化区域 的生态环境，还将影响 项目 本身的运行和安全， 影响周边居民的正常生活，影响城市形象， 阻碍项目区社会经济的发展。 根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》，水利部、国家计委、国家环保局《开发建设项目水土保持方案管理办法》、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》等法律法规要求， 编制水土保持方案报告意义重大，主要有以下几个方面： 1）本项目水土保持方案的编制是实施《中华人民共和国水土保持法》的需要和具体体现。 2）方案报告对工程建设可能造成的水土流失及其危害进行预测，明确了建设单位的 水土流失防治责任范围，明确了防治经费的来源，为建设单位保护水土资源、防治项目建设过程中新增水土流失提供科学的技术资料，为落实“三同时”制度和水行政主管部门监督执法提供依据，确保水土保持工程有组织、有计划实施。 3）方案报告针对工程建设施工工艺及其可能造成的水土流失的特点，有机地结合项目区环境保护、水土保持和经济发展，提出科学的防治对策和措施，既使新增水土流失得到快速有效控制，又有利于区域内水土资源的保护、生态环境的良性循环以及社会经济的持续稳定发展。 4）方案报告是工程总体设计的重要组成部分，是对主体工程设 计的的补充和完善，为工程的安全建设和运行服务。 5）方案报告为本工程可行性评估、审批立项的必备条件，供有关部门决策时参考。 编制依据 法律法规 1）《中华人民共和国水土保持法》（ 1991 年 6 月 29 日）； 江河“双水湾”房地产开发项目 水土保持方案报告书 湖南省水保生态资源有限公司 9 2）《中华人民共和国防洪法》（全国人大常委会 1997 年 通过）； 3）《中华人民共和国水法》（全国人大常委会 2020 年修订通过）； 4）《中华人民共和国环境影响评价法》（全国人大常委会 2020 年修订通过）； 5） 《中华人民共和国土地管理法》 （修改）（全国人大常委会 2020 年 通过）； 6）《 中华人民共和国环境保护法》 (1989 年 12 月 26 日 施行 )； 7）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（ 1993 年国务院令第 120 号）； 8） 《建设项目环境保护管理条例》 （ 1998 年 国务院令 第 253 号 ）； 9）《中华人民共和国河道管理条例》（ 1988 年 6 月 10 日）； 10）《湖南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（ 1994 年 11 月 10 日）； 11）《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（湖南省第九届人大常委会 2020 年通过）。 部委规章 1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规 定》（ 1995 年水利部令第 5 号， 2020年水利部令第 24 号修订）； 2）《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》 (水利部令第 24 号 )； 3）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（ 2020 年水利部令第 12 号）； 4）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（ 2020 年水利部令第 16 号， 2020年水利部令第 24 号修订）； 5） 《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环境保护总局水保 [1994]513 号）。 6）《 企业投资项目核准暂行办法 》（ 2020 年 国家发展改革委员会 令 第 19 号 ）； 7）《水利工程建设监理规定》（ 2020 年水利部令第 28 号）。 规范性文件 1）《全国生态环境保护纲要》（ 国发 [2020]38 号 ）； 2）关于印发《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知（水利部保监 [2020]15 号）； 3）《全国行政事业性收费项目目录》（财政部、国家计委财综 [2020]25 号）； 4）《 关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水利部水保 [2020]89江河“双水湾”房地产开发项目 水土保持方案报告书 湖南省水保生态资源有限公司 10 号） ； 5）关于颁发《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》的通知（水总 [2020]67号）； 6） 《全国水土保持预防监督纲要》（水保 [2020]332 号） ； 7）《 关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见 》（保监 [2020]22号）； 8）《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》（水利部公告 2020 年第 2 号）； 9）《全国水土保持监测纲要》（ 2020～ 2020）（ 水保 [2020]186 号 ）； 10）《关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》（水保 [2020]184号）； 11）《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（ 发改价格 [2020]670 号 ）； 12）《关于印发 开发建设项 目水土保持方案技术审查要点 的通知》（水保监 [2020]8号）； 13）《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》（水利部水保 [2020]187号）； 14）《湖南省人民政府 关于划分 水土流失重点防治区 通 告》 （湘政函 [1999]115 号）； 15）《湖南省水土保持监测网络规划》（ 1995～ 2020） ； 16） 《湖南省水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收使用管理办法》（湘财综[2020]55 号） ； 17）《湖南省物价局、湖南省财政厅关于重新发布全省水利系统行政事业性收费项目及标准的通知》（湘价费 [2020]62 号）； 18）《 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 》（ 国土资发 [2020]225 号 ） ； 19）水利部水土保持司《关于印发开发建设项目水土保持设施技术评估工作座谈会会议纪要的通知》 (水保［ 2020］ 10 号 )； 20） 水利部水土保持监测中心咨询评估处《关于印发开发建设项目水土保持方案技术审查要点的通知》（水保监［ 2020］ 8 号）。 技术规范与标准 1）《开发建设项目水土保持技术规范》（ GB 504332020）； 2）《开发建设项目水土流失防治标准》（ GB 504342020）； 3）《土壤侵蚀分类分级标准》（ SL1902020）； 4）《水土保持综合治理效益计算规范》（ GB/T157742020）； 江河“双水湾”房地产开发项目 水土保持方案报告书 湖南省水保生态资源有限公司 11 5）《生态公益林建设技术规范》（ GB/）； 6）《防洪标准》（ GB502011994）； 7）《水利水电工程制图标准水土保持图》（ ）； 8）《水土保持图例图示》（ ）； 9）《主要造林树种苗木质量分级》（ DB43/0942020）； 10）《水土保持监测技术规程》（ SL2772020）； 11）《水土保持工程 概（估）算编制规定》（水总 [2020]67 号）； 12）《水土保持工程概算定额》（水总 [2020]67 号）； 13）《工程勘察设计收费标准》（国家计委、建设部 [2020]10 号 )； 14）《湖南省主要地表水系水环境功能区划》（ DB43/023— 2020）。 相关资料 1）《湖南省水土保持生态环境建设规划》（ 2020～ 2050 年）； 2）《 长沙市 江河“双水湾”房地产开发项目 初步设计 报告》（ 2020 年 10 月 ）； 3）《长沙市 江河“双水湾”房地产开发项目 项目申请报告 》（ 2020 年 10 月） 4）水土保持 方案编制委托函。 水土流失防治的执行标准 按照《开发建设项目水土流失防治标准》的有关规定 及《湖南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》，该地区处于浏阳河风光带上，该项目的水土流失对浏阳河的防洪、水源保护、生态功能保护、景观保护、经济开发等将产生重大影响。 所以，根据《开发建设项目水土流失防治标准》，本项目水土流失防治须执行一级防治标准， 指导思想 本方案编制的指导思想是：认真贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益” 的水土保持方针，减轻项目区原生水土流失，防治新增水土流失，改善区域生态环境，为工程建设和安全运行及项目区经济持续发展创造良好的条件，使工程建设过程中的水土流失得到及时和有效的控制，同时，鼓励废弃土石方综合利用、注重工程区的景观与周边景观建设的协调，保证“三同时”制度得已落江河“双水湾”房地产开发项目 水土保持方案报告书 湖南省水保生态资源有限公司 12 实。 编制原则 本方案的编制应符合国家有关水土保持的总体要求，按照水土流失 一 级防治标准确定防治目标和施工进度，方案编制中具体需坚持以下几项原则： 1）责任明确原则。 按“谁开发、谁保护”，“谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，明确建设单位对本项目的水土流失防治责任范围和防治时间。 2） 预防为主的原则。 针对主体工程和新增水土流失特点，按照“预防为主、保护优先”的基本要求，选用先进的施工工艺和生产工艺，优化主体工程的设计及施工组织。 施工中各项水保措施及时到位，并加强施工中的临时保护措施，对弃渣做到先拦后弃。 3）生态与主体并重的原则。 本项目水土保持方案以控制和治理水土流失，保护和改善生态环境为主要目标，既是工程总体设计的组成部分，服务于主体工程，同时 也对项目区环境和周边的生态系统负责。 4）综合防治的原则。 本方案应遵循全面治理和重点治理相结合、预防和治理相结合的设计思路，合理布置各项防治措施 ，建立选型正确、结构合理、功能齐全、效果显著的水土保持综合防治体系，并使水土保持措施的设计深度与主体工程相适宜，使水土保持方案具有较强的针对性和可操作性，达到控制和治理新增水土流失的目的。 5）因地制宜的原则。 根据本项目各防治分区的具体情况，坚持因地制宜、因害设防的原则，合理布局水土流失防治措施，注重工程措施和植物措施的合理搭配，做到“标本兼治”。 同时还应结合本工程的建设特点及同类工程的水土保持经验，选用当地适生的植物措施品种和水土保持工程措施的类型及设防标准，提高措施布设的适宜性。 6）永久临时结合的原则。 对工程的临时防护措施布置时，应结合主体工程已考虑的具有水土保持功能措施的设计情况，尽可能做到临时措施通过加工改造后能作为永久措施得到利用，既可节约资金又可减少二次扰动。 7）景观协调的原则。 本项目的水土保持措施的配置应与周边环境相协调，做到“适地适树”、“以人为本”，植物措施的配置应草、花、灌、乔合理搭配。 8）经济技术合理原则。 在满足工程措施安全、稳定，植物措施“适地适树”的前提下，本方案水土保持措施应尽量经济合理，可操作性强。 江河“双水湾”房地产开发项目 水土保持方案报告书 湖南省水保生态资源有限公司 13 9）综合利用的原则。 对本工程建设过程的开挖的土石方，做到尽可能多的调运得以 利用，以减少弃土弃渣占地产生水土流失。 同时注重地表腐殖土的利用，开挖的表土可用作林草种植土，促进林草生长。 10）“三同时”的原则。 水土保持设施必须与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”，合理安排水土保持设施实施进度，在保障主体工程建设进度的同时，适当超前布设水土保持设施。 设计深度及方案设计水平年 根据《开发建设项目水土保持技术规范》所规定的内容和深度原则，确定本方案编制依据为主体工程工可设计文件，水土保持方案编制深度为可行性研究设计阶段。 本项目总工期为 2 年 ，从 2020 年 10 月 至 2020 年 10 月 ，为有效防治工程建设可能造成的水土流失，水土保持措施布置应与主体工程施工进度保持同步。 根据《开发建设项目水土保持技术规范》，水土保持工程设计水平年为主体工程完工后、水土保。