年产10万吨醋酸乙烯项目可行性研究报告(编辑修改稿)

年产10万吨醋酸乙烯项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

目进行投资建设活动全过程的事后评价，就必须有项目的可行性研究作为参照物，作为项目后评价的对照标准。 尤其是项目可行性研究中有关效益分析的指标，无疑是项目后评价的重要依据。 第六，作为项目组织管理、机构设置、劳动定员的依据。 在可行性研究中，要对项目的组织机构设置及人力资源的配置做出安排，而这些安排则可作为项目在 具体实施过程中进行组织管理、机构设置和劳动定员的依据。 项目可行性研究的工作阶段 国外可行性研究的阶段划分及其主要内容 项目发展周期 任何一个项目，从提出到完成都必须经过若干个工作阶段，这些阶段是相互联系并按照一定的程序进行的，这样按一定的工作程序每循环一次，就构成了一个项目进展周期。 一般地，项目的周期包括项目设想、规划、决策、实施、总结等工作阶段。 如世界银行将项目的周期划分为项目设想、项目初选、项目准备、项目评估、项目实施、项目投产经营和项目评价总结等七个阶 段 (国内通常将项目划分为项目规划与决策阶段、项目准备阶段、项目实施阶段、项目终止与总结评价阶段 )。 项目周期各阶段之间的关系可见图： 年产 10 万吨醋酸乙烯项目可行性研究报告 第 11 页 共 32 页 第一，项目设想。 项目设想是项目周期的第一阶段，其主要任务是鉴别项目的投资意向，制定项目应达到的目标，简单地分析项目能获得的收益，确定项目的适用性和可取性，并根据市场上的需求情况，把握时机，及时提出项目投资的设想，进行机会研究，编写项目建议书。 第二，项目初选。 在项目建设书得到批准后，应对拟建项目的各种预选的技术方案和建设方案进行筛选，并分析决定项目意向在大体上的合理性和可 能性，进一步考虑拟建项目的规划方案及做出选择和建设的理由，进行项目初步决策分析，选定较好的实施方案，写出初步可行性研究报告。 第三，项目准备。 在对设想项目进行初步选定之后，就可以进行项目的准备工作。 项目准备阶段的主要内容就是进行项目的可行性研究。 12 在这个阶段的重要任务就是要明确项目应达到的目标和达到这些目标的手段。 通过可行性研究，从被推选的建设方案中选择最符合要求的项目，并从技术、经济、财务和社会等各个方面论证项目的可行性和合理性，编制可行性研究报告。 第四，项目评估。 项目评估是对可行性研究报告进行 全面、详细的审核和估价，它应为项目的投资决策提供最终的依据并写出评估报告。 第五，项目实施。 项目在经过评估审核并通过后，就进入具体的实施阶段。 项目的实施阶段即是将项目的规划设计付诸实践阶段。 这一阶段的主要工作有 :建立项目执行管理机构、进行项目的招标、签订各项协议和合同、组织项目实施。 第六，项目的投产经营。 项目的投产经营是项目寿命期内一个非常重要的阶段。 它能保证项目在整个寿命期内取得预期的经济效益、财务效益和社会效益，同时，也反映出投资前期可行性研究和项目实施阶段的工作质量。 另外，项目投资决策的成功与否 ，最终也是由投产运营阶段经济效益高低体现出来的。 第七，项目的总结评价。 项目在经过一段时间的生产经营后，应对项目的运行做出全面而具体的审核、总结和评价，即项目的后评价。 主要评价项目的实际年产 10 万吨醋酸乙烯项目可行性研究报告 第 12 页 共 32 页 经营业绩，说明项目是否达到了预先设计和期望的目标，从正反两方面总结经验教训，编写出“项目后评价报告”。 可行性研究阶段的划分及主要内容 根据联合国工业发展组织 (UNIDO)编写《工业可行性研究手册》的规定，投资前期的可行性研究工作可分为机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估与决策四个阶段。 由于 基础资料的占有程度、研究深度及可靠程度要求不同，可行性研究各阶段的工作性质、工作内容、投资成本估算精度、工作时间与费用各不相同。 需要说明的是，以上几个阶段的内容顺次由浅入深，工作量由小到大，估算精度由粗到细，因而研究工作所需的实践和费用也逐渐增加。 另外，在可行性研究的任何一个阶段，只要得出“不可行”的结论，就不必再继续进行下一步的研究工作；可行性研究的工作阶段和内容也可以根据项目的规模、性质、要求和复杂程度的不同，进行适当的调整和 简化。 第一，机会研究。 机会研究的主要任务是捕捉投资机会，为拟建投资项 目的投资方向提出轮廓性的建议。 它又可以分为一般机会研究和项目机会研究。 一般机会研究是以某个地区、某个行业或部门、某种资源为基础的投资机会研究。 项目机会研究是在一般机会研究基础上以项目为对象进行的机会研究，通过项目机会研究将项目实行落实到项目投资建设，以引起投资者的注意和兴趣，并引导其做出投资意向。 这一阶段的工作内容相对比较粗略，一般根据类似项目的投资额及生产成本来估算本项目的投资额与生产成本，初步分析投资效果。 如果投资者对项目感兴趣，则可转入下一步的可行性研究工作，否则，就停止研究工作。 第二，初步可 行性研究，对一般项目，仅靠机会研究尚不能决定项目的取舍，还需要进行初步可行性研究，以进一步判断生命力。 初步可行性研究介于机会研究和可行性研究的中间阶段，是在机会研究的基础上进一步弄清拟建项目的规模、厂址、工艺设备、资源、组织机构和建设进度等情况，以判断是否有可能和有必要进行下一步的可行性研究工作。 其研究内容与可行性研究基本相同，只是深度和广度略低。 这一阶段的主要工作是 :分析投资机会研究的结论；对关键性问题进行专题的辅助性研究；论证项目的初步可行性，判断有无必要继续进行研究；编制初步可行性研究报告。 初步 可行性研究对项目投资的估算，一般可采用生产能力指数法、因素法、比例法等估算方法。 估算精度一般控制在士 20%以内，所需时间约为 4 一 6 个月，所需费用约占投资的 %。 第三，可行性研究。 这一阶段的可行性研究亦称详细可行性研究，它是对项目进行详细深入的技术经济论证的阶段，是项目决策研究的关键环节。 其内容主要有以下几个方面 (以工业项目为例 ):第一，实施要点。 简单说明研究的结论和建议。 第二，项目背景和历史。 第三，市场销量和项目生产能力。 列举市场预测的数据、估算的成本、价格、销售收入及利润等。 第四，原 材料投入。 第五，项目实施的地点或厂址。 第六，项目设计。 说明生产工艺最优方案的选择，工厂的总体设计，建筑物的布置，建筑材料和劳动力的需要量，建筑物和工程设施的投资估算。 第七，工厂的管理费用。 第八，项目人员编制。 根据工厂生产能力和工艺年产 10 万吨醋酸乙烯项目可行性研究报告 第 13 页 共 32 页 过程，得出所需要劳动力的构成、数量及工资指数等。 第九，项目实施设计。 说明项目建设的期限和建设进度。 第十，项目的财务和国民经济评价。 第四，项目评估与决策。 项目评估是在可行性研究报告的基础上进行的，其主要任务是对拟建项目的可行性研究报告提出评价意见，最终决策项目投资是否可行并选择满 意的投资方案。 我国可行性研究的工作阶段 我国可行性研究工作主要分两阶段进行。 第一阶段是项目建设书阶段，它基本上相当于国家的初步可行性研究阶段，需要说明的是如果项目是使用国有资金投资的，则须编制项目建议书，而且特别重要的项目还须在项目建议书批准后，方可进行初步可行性研究；如果项目是使用非国有资金投资的，则不一定要编制项目建议书，但可视项目的具体情况，确定是否需要进行初步可行性研究。 第二阶段是可行性研究报告阶段，即详细可行性研究。 在我国通常所说的项目可行性研究就是指可行性研究报告阶段的详细可 行性研究。 在我国，项目建议书和项目的可行性研究是项目建设程序的两项不同的工作和步骤。 由于对它们的要求和工作条件的不同，二者之间有一定的区别，主要体现在 : 研究任务不同。 在项目建议书阶段的初步可行性研究的任务是初步选定项目，并决定是否有必要进行下一步的工作，主要考察项目建设的必要性和可能性；可行性研究报告阶段的可行性研究则需要进行全面系统的技术经济分析论证，进行多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出强有力的理由，为最终决策提供依据。 基础资料和依据不同。 初步可行性研究的基本依据是国家的长远规划 和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目有关的自然资源条件，项目主管部门的有关批文，初步市场预测资料；可行性研究阶段，除以批准的项目建议书和初步可行性研究报告作为研究依据外，还有更为详细的设计资料和其它数据资料作为编制依据。 内容的繁简程度和深度的不同。 两个阶段的基本内容大体相似，但初步可行性研究阶段的工作内容比较粗略和简单；而可行性研究则是对初步可行性研究的充实、完善和深化。 投资估算的精度要求不同。 初步可行性研究的项目总投资一般根据国内外类似已建工程项目进行测算或者对比推算，误差允许在 20%以内；而 可行性研究阶段则必须对项目所需的各项费用进行更为详尽精确的计算，误差要求不超过 10%. 研究成果不同。 初步可行性研究阶段的研究成果有初步可行性研究报告和项目建议书，附带有市场初步调查报告、建设地点初选报告、初步勘查报告等文件；可行性研究阶段的研究成果有可行性研究报告及所附的市场调查报告、厂址选择报告、地址勘察报告、水资源及资源调查报告、环境影响评价报告等。 总之，初步可行性研究与可行性研究是投资项目前工作的两个不同阶段，其在服务功能、研究重点、结构内容和深度要求等方面都有所不同。 项目可行 性研究的内容 年产 10 万吨醋酸乙烯项目可行性研究报告 第 14 页 共 32 页 项目可行性研究报告的编制依据 一般地，项目可行性研究报告的编制依据依项目的性质及管理要求的不同而有所不同，但总体上应取得如下依据 : 国民经济发展的长远规划，部门、地区发展规划，产业政策和投资政策。 批准的项目建议书或预可行性研究报告是建设项目投资决策前的总体设想，主要论证项目建设的必要性，同时初步分析项目建设的可行性，它是进行各项投资准备工作的主要依据，只有经过有关部门同意，并列入建设前期工作计划后，才可以进行可行性研究的各项工作。 国家有关法律、法规、政策、批准的环境影响文件。 国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、工业基地规划。 有关的自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会、环保、交通运输等基础资料。 这些都是项目进行厂址选择、工程设计、技术经济分析所不可缺少的基本数据。 有关行业的工程技术、经济方面的规范、标准、定额资料，以及国家正式颁发的技术法规和技术标准。 它们都是进行技术分析的基本依据。 国家颁发的评价方法与参数，如社会折现率、行业基准投资收益率、影子汇率等。 这些评价方法和评价参数是进行项目经济评价的基础和判别标准。 中外合资、合作项目各方签订的协议书或意向书。 编制可 行性研究报告的委托合同。 以及其它有关依据资料。 项目可行性研究报告的主要内容 根据我国现行规定，一般工业建设项目的可行性研究应包括以下 19 个方面的内容 : 第一，项目兴建理由与目标。 项目兴建理由与目标的研究，是根据已经确定的初步可行性研究报告 (或项目建议书 )，从总体上进一步论证项目提出的依据、背景、理由和预期目标，即进行项目建设必要性分析；与此同时，分析论证项目建设和生产运营必备的基本条件及其获得的可行性，即进行项目建设可能性分析。 对于确实有必要建设的项目，继续进行可行性研究，开展技术、工 程、经济、环境等方案的论证、比选和优化工作。 第二，市场预测。 市场预测是对项目的产出品和所需的主要投入品的市场容量、价格、竞争力、以及市场风险进行分析预测。 市场预测的结果为项目建设规模与产品方案提供依据。 市场预测的主要内容有 :市场现状调查，产品供需预测，价格预测，竞争力分析，市场风险分析，市场调查与预测方法。 第三，资源条件评价 (指资源开发项目 )。 矿产资源、水利水能资源和森林资源等是资源开发项目的物质基础，直接关系到项目开发方案和建设规模的确定。 资源开发项目包括 :金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿、化学 矿、水利水电和森林采伐等项目。 在可行性研究阶段，应对资源开发利用的可能性、合理性和资源的可靠性进行研究和评价，为确定项目开发方案和建设规模提供依据。 第四，建设规模与产品方案。 建设规模与产品方案研究是在预测和资源评价(指资源开发项目 )的基础上，论证拟建项目的建设规模与产品方案 (包括主要产品和辅助产品及其组合 )，作为确定项目技术方案、设备方案、工程方案、原材料燃料供应方案及投资估算的依据。 第五，厂址选择。 可行性研究阶段的厂址选择，是在初步可行性研究 (或者项目建议书 )规划选址己确定的建设地区和地点范围内， 进行具体坐落位置选择，习惯上称为工程选址。 年产 10 万吨醋酸乙烯项目可行性研究报告 第 15 页 共 32 页 第六，技术方案、设备方案和工程方案。 项目的建设规模与产品方案确定后，应进行技术方案、设备方案和工程方案的具体研究论证工作。 技术、设备与工程方案构成项目的主体，体现项目的技术和工艺水平，也是决定项目是否经济合理的重要基础。 第七，原材料燃料供应。 在研究确定项目建设规模、产品方案、技术方案和设备方案的同时，还应对项目所需要的原材料、辅助材料和燃料的品种、规模、成分、数量、价格、来源及供应方式，进行研究论证，以确保项目建成后正常生产运营，并为计算生产运营成本提供依据。 第八，总图运输与公用辅助设施。 总图运输与公用辅助设施工程是在选定的厂址范围内，研究生产系统、公用工程、辅助工程及运输设施的平面和竖向布置，以及工程方案。