某区远堡镇及双湾镇中低产田改造项目可研报告(编辑修改稿)

某区远堡镇及双湾镇中低产田改造项目可研报告(编辑修改稿)内容摘要：

PH 值） ～ ，氟化物一般为 ～ ，硫酸盐一般为～ ，硝酸盐氨一般为 ～ ， 均未超过国定标准，是良好的饮用和灌溉水。 耕地种类、数量及开发潜力 项目区位于 某 区双湾镇和宁远堡镇。 双湾镇全镇总土地面积为52 万亩，其中耕地面积为 万亩，撂荒地 万亩，其余 为沙荒地。 其中：三角城 村 项目区共有耕地总面积 9000 亩，其中 :中低产田 5963 亩 ， 占总耕地面积的 %， 林地 385 亩。 宁远堡镇全镇总土地面积为 144 万亩，其中耕地面积为 万亩，撂荒地 万亩，其余为沙荒地。 下四分村项目区的总耕地面积 120xx 亩，其 第 二章 项目区概况 9 中：中低产田 7000 亩，占总耕地面积的 %，林地 695 亩。 整个项目区土地条件基本相似，土壤结构以沙壤土和轻壤土为主，黄板土、青胶泥土、盐化土等为辅。 耕地平整、地块大，便于机械化作业，土层厚度 80— 120cm，表层质地多为轻壤至中壤，障碍层埋藏深 度大于 80 厘米，沙壤土分布全村，通水透气，土质疏松，土层深厚，有机质含量 2％。 其中：含磷 %，含氮 ％，水碱含量 50ppm，速效磷 9 ppm，速效钾 9 ppm， PH 值为 ，耕层容重／ m，无侵蚀，土壤熟化层厚度中等以上，土壤结构良好，宜耕期长，水肥、气候协调，既能保水、保肥，又能供水供肥。 坡度小于 3 度，土壤适宜各类农作物的生长，开发潜力大。 自然灾害 主要自然灾害为沙尘暴、干旱、干热风。 境内多西北大风，据统计， 1958 年以来的 40 多年中， 8 级以上的大风有 790 次，年均199 次 ， 最多年份达 40 多次。 境 内 降水稀少，水资源分布不均。 干热风 多出现在 6 月中旬到 7 月中旬，常与干旱相伴 ， 干热风影响小麦灌浆，造成减产 ， 年均发生 次。 社会经济 状况 人口及劳力 双湾镇地处 某 市区东部，辖 13 个行政村， 62 个村民小组，总户数 4766 户，总人口 22050 人。 农业人口 19157 人，农业劳动力12388 个。 项目区涉及的双湾镇三角城村共有 6 个村民小组， 275 第 二章 项目区概况 10 户，总人口 1109 人，劳动力 683 人，耕地总面积为 9000 亩，人均耕地面积达 亩。 宁远堡镇地处 某 市郊，辖 14 个行政村， 102 个社，总户数 7671户，总人口 27762 人。 农业人口 27512 人，农业劳动力 18011 个。 项目区宁远堡镇下四分村地处城郊，现有 5 个村民小组 ， 450 户，总人 口 1542 人 ， 现有耕地 120xx亩 ， 人均耕地。 土地利用现状 项目区土地总面积 39000 亩，其中 ： 耕地 21000 亩，林草地 1075亩。 项目区土地状况较差 ， 都是在五、六十年代平田整地形成的，限于当时机械水平，长期以来，两村耕地都比较零乱，地块与地块之间多存在荒芜和土丘状，长期大量使用化学肥料，导致土地碱性化现象严重，现有耕地的利用程度低 ，广种薄收，长期处于中低产水平。 受资金短缺等其它多种因素的影响，项目区土地以前基本上没有进行过上规模、规范化的土地治理，只是在不同的历史时期有过不同程度的小范围治理。 80%水利设施落后，机耕道路不能满足农业生产要求， 土地产出率低的问题 制约着 农 村 经济的 发展。 农业生产水平 20xx 年 三角城 村 项目 区 粮食作物播种面积 2500 亩，经济作物播种面积 4380亩，粮食作物总产达 1250 吨，平均单产 500 公斤； 20xx 年项目区农民人均纯收入达 5785 元。 20xx 年下四分 村 项目 区 粮食作物播种面积 20xx 亩，经济作物播种面积 3300 亩，粮食作物总产达 1240 吨，平均单产 580 公 第 二章 项目区概况 11 斤； 20xx 年项目区农民人均纯收入达 5762 元。 地方 财政及农民收入 20xx 年 ， 某 区工农业生产总值达到 亿元 ， 地方财政收入达到 亿元，农民人均纯收入达到 5625 元，其中：宁远堡镇农业总产值达到 4745 万元，财政收入达 1037 万元，农民人均纯收入达5668 万元；双湾镇农业总收入达到 15950 万元，财政收入达 586 万元，农村居民人均可支配收入达到了 5775 元。 项目涉及的三角城村和下四分村具有较好经济基础。 三角城村 20xx年共 有 344人从事二、三产业，占总劳动力的 ％；二、三产业和非公经济收入达 170万元，占总收入的 ％。 同时，三角城村从 80 年代开始创办集体企业砖厂 3 座，村级集体经济实力较好 ，农民人均纯收入达到。 元，。 下四分村 20xx 年底农业总产值 1271 万元，农民人均纯收入达到。 元，高于全镇平均水平。 因此，从项目区的区、乡财政和农民的经济实力来看，该项目区的资金配套和自筹资金能力较强，完全有能力承担此项目的实施工作。 农业科技服务体系状况 市、区分别成立了 “ 科教兴农 ” 领导小组，建立健全了 科技局、科协等管理服 务组织；县 (区 )、乡 (镇 )还配备了科技副县 (区 )长、科技副乡 (镇 )长， 95％以上的村配备了科技副主任，为科教兴农战略的实施奠定了基础，提供了组织保障。 初步建立了比较完善的市、区、乡 (镇 )、村 4 级科技网络体系，形成了农技推广、科技培训、科技示范、病害防治、专业技术研究会等 5 大服务体系。 某 区与省 第 二章 项目区概况 12 农科院以及 某 农业大学建立了长期的院地合作关系 ， 聘请省农科院专家长驻区内开展农业技术指导和服务 ， 某 农业大学专家教授定期受聘到 某 区讲课和现场传授指导 ， 形成了较好农业科技氛围。 同时 ，项目区两镇科技服务体系健全，技术力量强，农民 农业科技水平较高，全区现拥有中级职称农业专业技术人员 29 人，初级专业技术人员 42 人，保证了技术的及时推广，所有这些都为本项目的顺利实施提供了技术保障。 基础设施 水利工程骨干设施状况 项目区三角城 和下四分村 现有机井 80 眼，由于年久失修，水利配套工程不完善，其中 8 眼机井设备老化， 现投入使用的有 72 眼，20xx 年修复配套 10 眼，现仍有 62 眼机井需进行不同程度的维修配套。 大部分机井出水量呈逐年递减趋势。 单井效益低。 水利配套设施差， 项目区下四分村和 三角城村 现有中低产田， 没有一条可供水的渠道，长期靠土 水沟浇水，渗漏损失大， 灌水利用率较低， 灌溉困难，项目区水浇地为大水漫灌，水资源浪费现象严重，从而加重了农民的灌水费用。 田间工程现状 项目区耕地地块零乱，缺少田间道路和机耕道路，不便于机械化生产和交通运输 ， 从而加大了耕作成本。 土壤贫瘠，肥力不高，从而使农业产量不稳，经济效益低下。 项目区林地面积少，不能有 第 二章 项目区概况 13 效对农田进行保护，农业生产水平不高，农业效益低。 田间渠系不配套，水量损失较大，渠系水利用系数偏低，交通路网没有形成，农机化程度不高。 只有改善水利设施条件，增施有机肥、化肥，不断改良土壤质地的情况下， 增产效果才明显。 农业机械及农机服务设施 项目区现有农机总动力 13800 千瓦。 其中 :小型拖拉机 660 台，配套农机具 1800 台，农运机械 57 台，每个 镇 都有农机服务站和专职农机管理员。 交通与电力  交通通讯。 项目区双湾镇、宁远堡镇各村均进入市话程控网，信息传播十分便捷，交通发达， 村村通柏油路，对外交通便利，省道 212 线贯穿 下四分村项目区 ， 下双公路和陈金公路可直通三角城村 项目区 ， 距市区仅 14 公里，交通极为便利； 通讯线路覆盖 项目区 ， 通讯 极为方便；不种因素是 项目区内有机耕道路数条，宽度不等，大都年 久失修，制约着项目区农业的发展。  电力。 双湾镇建成东四沟、天生炕、三角城、三座 35 千伏 农用电站，总装机容量 30600 千伏安，建成 35 千伏送电线路 61 公里， 6— l0 千伏配电线路 325 公里，低压线路 250 公里；宁远堡镇建成下四分、中牌两座 35 千伏农用电站，总装机容量 15350 千伏安，建成 35 千伏送电线路 55 公里， 6— l0 千伏配电线路 188 公里，低压线路 276 公里，项目区农业用电完全有保证。 第 三章 项目建的必要性和可行性 14 第三章 项目建设的必要性和可行性 项目区农业和农村经济发展的制约因素 农业基础设施薄弱 规划区农业基 础设施较薄弱，主要表现为农村道路、水利以及农业科研和推广基础设施落后，农业装备水平较低。 规划区田间配套工程较落后，田间渠系的衬砌率不足 10%，造成水资源利用效率较低，同时田间地块过大、平整度较差，灌水方式粗放，大水漫灌，造成水资源浪费较大，加剧了水资源的供需矛盾，加重了旱灾对农业生产的影响。 规划区田间道路、机电井设备等年久失修，功能老化，配套不全，农业基础设施管理落后、效率低下，部分农业基础设施保障能力明显下降，不能满足农业发展的需要，制约了农业经济的发展。 农业产业化水平不高， 种植结构较单 一 项目实施区干旱少雨，水资源短缺，种植业是本区农业支柱产业，但农业种植结构较单一，产业化水平不高，农民收入较低。 主要原因是规划区产业基础薄弱，农村科学信息相对滞后，生产经营活动盲目性较大，制约了农业种植结构的调整和产业化发展。 第 三章 项目建的必要性和可行性 15 ，抗御自然灾害的能力不强 规划区地处内陆河干旱区，干热风、沙尘暴、病虫害等自然灾害较频繁，尤其是天牛侵害严重，导致大部分防护林干枯死亡，失去防护作用，严重制约了项目区农业和农村经济的发展。 规划区现状农田防护林网防护率约 %，防护林网防护率较低，防护 能力较弱，造成抗御自然灾害的能力不强，制约了农业增产和农民增收。 农业生产效益较低，优质、特色农业发展不足 项目区主要以农业种植业为主 ， 农业经济收入来源主要以种植和养殖业为主， 农村产业结构不合理 ， 农业经济结构不尽合理，劳动生产率低，农作物种植中粮经比例不合理，产出少、效益低。 农业科技含量低，经营粗放，商品率相对较低。 农业基础设施不配套，农业机械化程度低，制约了项目区农业的发展。 项目建设的 必要性： 中低产田改造项目是国家重点农业 综合 开发项目，改造中低产田，强化农业基础设施配套，推广新品种、 新技术，对推动 项目 区农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。 项目区第二、三产业所占比重极小，耕地是当地群众赖以生存的重要资源，但农业基础设施配套差，耕地零乱，不利于机械化作业；水利设施年久失修，渗漏严重，灌溉耗时费水，加大了农业生产投入；防护林体系不完整，长期遭受风沙危害；现有机耕道路弯 第 三章 项目建的必要性和可行性 16 曲狭窄，路况差，影响了农机特别是大型机械的通行，大量土地长期维持 在 中低产 的 水平，农业生产效益低下。 这些都严重影响着农业产业结构的调整和经济效益 的 提升，制约着项目区农业生产的进一步发展。 通过 科学规划 ， 综合采取工程、农业、林业、科技等 措施，全面实施中低产田改造项目，大力发展生态农业，提高中低产田的综合生产 能 力和抗御灾害的能力，提升 农产品品质 ，提高农业效益，增加农民收入，促进项目区农业生产和农村经济可持续发展，就显得十分必要。 项目的实施可以改善区域生态环境，具有较好 的生态建设意义。 项目区将按照“田成方、林成网、路相连、渠相通”的要求进行 基本 建设。 农田防护林网的建设可以提高项目区的林木覆盖率，并起到减弱风沙危害，改善田间小气候的效果，构成了稳定性强、生物生产能力较高的农业生态系统，提高项目区抵御自然灾害的能 力。 通过建立良好的植被和残茬覆盖，提高农田防风固沙能力，遏制 土荒漠化 的扩展，促使土地良性逆转，减少或减轻风沙危害，产生良好的社会效益和生态效益；因此，项目建设对区内生态环境的改善具有 重要意义。 项目的实施可以通过平田整地 和 测土配 方施 肥等措施， 提高土地利用率和产出率，促进农民增加收入。 改变项目区普遍存在“三轻三重”现象（即“重化肥、轻有机肥”、“重氮磷肥、轻钾肥”、“重大量元素肥、轻微肥”）。 可使项目区土壤结构 改善 ，保水保肥性能增强，增强土 地 生产后劲，提高 粮食生产能力，节本增效，提高农民收入和生活水平，使项目 区农民收入比全区农民收入提高 10％ — 第 三章 项目建的必要性和可行性 17 20％，辐射带农民收入提高 10％ — 20％， 将 产生良好的经济和社会效益。 项目建设的 可行性 项目实施的基础条件保障 项目区内气候、土壤和水资源条。