20xx-20xx年国家公务员考试申论真题及答案解析绝对完美版(编辑修改稿)

20xx-20xx年国家公务员考试申论真题及答案解析绝对完美版(编辑修改稿)内容摘要：

好几年才能实现。 因此，只要粮价上去了，农资价格涨一点没关系，补贴低一点也没关系。 我们现在之所以不敢大幅提高粮价，是提忧粮价上涨影响低收入人群，其实这种担忧是不必要的。 因为农民基本上不需要买粮，完全可以种粮来满足自已吃的需要。 因此。 真正受粮价上涨影响的是城镇居民，尤其是城镇居民中的低收入者，但这种影响完全可以通过补贴来避免，而且这种补贴，要比种粮补贴少。 我们可以测算一下： 2020年城镇居民低收 入的人均粮食消费为 78公斤，按占城镇人口比例 20％计，为 11541 万人。 假设粮食价格每公斤上涨 ，那么低收入人群每人增加粮食消费 ，如果这部分钱全部由财政来补贴，仅需 18亿元，远远低于1028亿元的种粮补贴。 即使财政给所有国人都补贴，上涨 ，也仅需支出 200亿元，还是要比种粮补贴节约。 粮价上涨的受损者，一是政府，因补贴低收入人群而支付财政资金，但前面算过，规模不大，政府完全可以承受。 另外的受损者则是城镇居民中的中、高收入人群。 但这部分支持对他们的消费总支出来讲并不大，相信不会产生重大影响。 农村支持城市那么多年了，现在确实该城市反哺农村了，提高粮价其实是效应最直接的一个反哺政策。 因此，在当前的政府框架中，提高粮价是关键多策、点睛之笔。 三、作答要求 粮食危机作答要求： （ 一 ） 、我国改革开放三十年，取得巨大成绩，也面临许多问题，请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的问题。 （ 20分） 要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章。 不超过 300字。 （ 二 ） 、本题仅限报行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答 1. 对“给定资料 3”中林老板的心态进行分 析，并指出他的心态所反映的本质问题。 （ 20分） 要求：观点鲜明，分析恰当，不超过 200字。 2. “给定资料 11”提出了解决我国粮食问题的策略，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响，他的这种观点有没有道理。 为什么。 请谈谈你的理解。 （ 20 分） 要求：观点明确，分析恰当，条例清楚，不超过 400字。 （ 三 ） 、本题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答 1. “给定资料 5”对内地省区“欢迎沿海地区产业专业”的口号提出质疑，请对他进行分析，谈谈你的见解。 （ 20分） 要求：观 点明确，分析恰当，条例清楚，不超过 300字。 2. 某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会，在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了“四点对策”： 其一，建议加大农业投入，以使粮食产量满足人类不断增加的需求，我国粮食生产有很大潜力，只要持续加大农业投资，我国的粮食产量就不仅完全可以在长期内满足国内需求，而且可以保证出口。 其二，建议科学地分配全球粮食，近年随着全球能源供需矛盾凸显，石油价格上涨，一些国家把粮食加工生产成生物燃料。 当欧美一部分人填满他们油箱的时候，很多人正为如何填 饱他们的胃而苦苦挣扎，要优先满足人类最基本的需求，科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。 其三，建议大力倡导粮食节约，据某市场调查显示，该市饮食行业及单位食堂的就餐者，平均每人每天浪费大米 14克，每天浪费大米多达 7000公斤，如果在全国调查，粮食浪费一定是一个惊人的数字，要厉行节约，这是我国可持续发展能力不断增强的重要保证。 其四，建议切实加强国际合作，发达国家国际组织要向发展中国家提供相关政策和指导，世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助，并对如何促进发展中 国家在长期提高粮食生产能力给予切实帮助。 这“四点对策”，内容上，表述都存在问题，请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。 （ 20分） 要求： 1. 明确提出存在哪些问题； 6 2. 写出相关的修改意见（ 包括写出需要补充的内容）； 3. 条例清楚，表达简明，不超过 400字。 （ 四 ） 、胡锦涛总书记到河南、安徽考察，引发我们许多思考，请联系“给定资料”整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。 （ 40 分） 要求： 1. 观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅 2. 报考省级（含副省级）以上综合管理类职 位的考生要深入思考，紧密结合“给定资料”所反映的问题，写一篇视野开阔、见解深刻的文章。 3. 报行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生结合“给定资料”中所反映的主要问题，写一篇见解比较深刻的文章。 4. 1000—— 1200字。 四、 参考答案 如何深挖洞广积粮。 北京 29届奥运会的主题歌曲“油和米”（“ YOU AND ME”）惊人巧合地指出了全球两大难题：石油危机和粮食危机。 古人云：“黄金珠玉，饥不可食，寒不可衣，都不如谷物和丝麻”，“吃饭是第一件大事”毛泽东这一简单的告诫，时刻警醒着世人：“手 中有粮，心中不慌”。 在全球粮食危机中，作为拥有 13 亿人口的大国更应该未雨绸缪，因为粮食安全不仅是经济和民生问题，也是发展和安全问题。 据联合国粮农组织统计，目前全球饥饿人口超过。 中国能不能确保国人在任何时候既买得到又买得起他们所需的基本食品，这个战略不是一个短期的行为，正如粮食安全问题不是一顿饭的问题一样。 在解决粮食安全问题上，长期以来存在大量不合理的做法，其中最为关键的就是“谷贱伤农”，而随着近几年农业生产原材料的价格上涨，给农民的种植带来了更到的种植压力。 再加上整个国际粮食问题引发的外来衍生力 量，也必然加剧中国应该粮食问题的难度。 而环境保护压力也促使中国积极实施“退耕还林”、“退耕还草”；当我们粮食有大量富余的时候，大量出口粮食也成为一种短期选择；而有些地方更是大力提倡“粮食转化”，盲目发展以粮食为原料的加工业，甚至用粮食来加工各种燃料，生物能源需求走高引发的“车子”与“肚子”争粮食；还有的地方实施错误的“种植业结构调整”政策，鼓励少种粮，多种经济作物。 一粥一饭当思来之不易，一丝一缕恒念物力维艰，对于中国而言，解决好粮食安全问题就是解决全球 1/5的人口吃饭问题与生存问题，这不仅具有生存意义，更 具有战略意义：农业丰则基础强、农民富则国家盛、农村稳则社会安。 中国在应对粮食完全问题上，以下一些对策是走可持续发展之路的中国和中国农业必须优先选择的对策： 第一，基于科学发展和可持需发展的理念，高度重视保护和提高粮食生产能力，建设稳定的商品粮基地，建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡；第二，把“自给自足”与“贸易自由化”相结合，发挥经济杠杆作用，既要充分发挥中国的土地生产能力，提升中国种植能力，尽量通过国内粮食生产来满足本国需要。 同时，在全球化的今天，也需要按照比较利 益的原则，根据国际粮食市场价格和国内自产价格的高低来随时调整粮食自给率，适当进口粮食来满足国内需求或者出口多余粮食以获得经济收入；第三，加大农业科研力度，加快科技兴粮步伐，结合农业产业化和集体农庄来提高粮食产业的效益重视粮食生产，提高粮食产量，增加粮食库存；第四，调整农业保护政策，建立粮食安全预警系统，以密切注意国际粮食市场动态及我国粮食安全状况；第五，保护农业资源，改善生态环境，确保粮食生产的可持续性；第六，确保粮食数量和质量安全，要吸取“毒奶粉”、“毒米”、“毒油”的教训，要强化粮食、饲料质量的检测监管 ，要提高技术装备水平，以适应高科技时代对粮油品质的质量监管，确保粮油质量安全。 “粮食打进仓，莫忘灾与荒”，立于天地间，我们就必须有天地“粮”心，走科学发展之路的中国人民必须先解决吃饭问题，才能在可持续发展之路上走得自信而豪迈。 加大力度毫不动摇地抓好粮食生产 当前国际粮食安全形势警示我们，养活我国 13 亿人口只能靠我们自己；如果粮食和农业出了问题，谁也帮不了我们；保障粮食安全必须立足国内，任何时候都要做到“手中有粮”；长期坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，任何时候都不能动摇。 我们一定要全面落实党中央、国 务院关于粮食和农业生产的各项政策和部署，认真实行米袋子省长负责制，把发展粮食生产作为农业的首要任务和农业部门的首要职责，围绕制约粮食稳定发展的主要问题和突出矛盾，从政策、科技、投入、资源保障等多方面入手，着力提高农业综合生产能力，通过市场、调控、行政等多种方式推动粮食生产，构建支持促进粮食生产的长效机制。 7 第一，提升资源保障能力，构建耕地保护和有效利用的长效机制。 按照中央的部署和要求，要加快推进实施粮食战略工程，巩固粮食主产区，建设一批核心产区，开发一批后备产区，建设农垦等大型粮食生产基地；加大对耕地质量建 设的投入，加快优质粮食产业工程、沃土工程等实施步伐，扩大测土配方施肥规模，努力促进粮食平衡增产、高产稳产，提高单位土地产出效率。 第二，提升物质装备能力，构建农业生产基础设施投入的长效机制。 加强农田水利基础设施建设，加快中低产田改造，实现低产田向中产田、中产田向高产田转变。 加快推进农业机械化，提高耕种收综合机械化水平。 积极发展设施农业，提高农业防灾减灾能力。 第三，提升科技支撑能力，构建农业科技创新与推广应用的长效机制。 加大农业科研投入，促进提高农业科技创新与转化应用能力。 大力实施科技入户工程，全面开展粮油 高产创建活动。 加快基层农技推广体系改革与建设，突出农技推广的公益性地位。 加强农业生产、科研、推广的协作，形成农业科技成果转化的强大合力，力争农业科技贡献率年均提高 1个百分点。 第四，提升抗御风险能力，构建抵御自然风险和规避市场风险的长效机制。 牢固树立抗灾夺丰收的思想，不断提高农业基础设施建设标准，推进重大病虫害统防统治，制定完善应急预案，加强监测预警，最大限度减轻灾害损失，努力将重大病虫害损失控制在 5%以内。 积极推进大宗农作物政策性保险试点，探索政府引导、农民投保、企业参与、合作保险、市场运作的新机制。 第 五，提升政策支持能力，构建激励粮食主产区和种粮农民积极性的长效机制。 继续落实中央统筹城乡发展战略，促进调整优化国民收入分配结构，重点向农业特别是粮食生产倾斜。 不断强化农业补贴制度，继续扩大粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资增支综合补贴。 增加农业基本建设投资，加大农田水利基础设施建设投入力度。 加大对粮油主产区的扶持力度，完善粮油大县奖励政策。 加强农村金融服务，完善农业政策性贷款制度。 经过长期的发展积累，我国农业现代生产要素大量引入，科技成果不断应用，经营方式不断创新，劳动力素质逐步提高，促进粮食稳定发 展的内在基础不断增强。 我们坚信，有党中央、国务院对“三农”工作的高度重视，有各地区、各部门的大力支持，有各级农业部门和亿万农民的辛勤劳作，我们完全有信心、有能力长期主要立足国内生产，保障粮食基本供给。 2020年国家公务员考试申论真题 （省级以上） 一、给定资料 1．全球海洋面积大约 ，占地球面积的 71%。 一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。 根据国务院 2020年 5月 9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类 3000 多种。 天然气资 源量 14万亿立方米，滨海砂矿资源储量 31亿吨。 海洋可再生能源理论贮藏量 ，海洋石油资源量约 240亿吨。 联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。 据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约 30亿到 70亿吨。 据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约 230 亿至 3000 亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之城。 南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。 国家海洋局某负责通知指出，要看过我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。 他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。 从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是 120名左右；第二个指标是海陆面积比。 我国这个比值是 ︰ 1，世界排名大概 100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。 这个比值我国在世界的排名 90 多位。 渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积 ，海岸线 3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和：“海洋公园”的 美誉。 渤海是中国北方经济社会发展的生命线，上世纪 80 年代以来，随着环渤海地区经济的快速发展和开发力度加大，渤海的污染日益加剧。 濒临渤海的二界沟是某市最大的渔港，过去成立的海鲜商贩和饭店伙计基本上都到这里来上海货。 可眼下，尽管离休渔期还有一个月，但很多穿都停靠在码头没有出海。 “去年上冻之前，船上坞，一直停到现在。 ”一位码头管理人员告诉记者，因为污染，渤海的鱼越来越少，许多渔民都不愿出海了。 有些大船一停就是半年，只有零星几条小船还出海打渔。 正说话间，一条出海的渔船回来了。 记者：“出去多长时间 了。 弄到啥了。 ” 船老大：“哪有鱼啊，两天就那点虾爬子。 ” 8 记者：“是不是你这船不行，不能到远的地方去。 ” 船老大：“这船能跑十多海里呢，远处也没什么货，油用的多，赔的更多嘛。 ” 船老大告诉记者，出去两天，走了 5海里，打上来的东西也就卖个几百块钱。 可工钱、油钱、再加吃喝，一天就得一千块钱，倒赔。 船老大：“三四年前这个季节，我一网下去就能上来四五百斤虾爬子，真能致富啊。 可好景太短啦。 眼前这些小的可怜的海货只配作饲料，卖不上价钱。 ” 根据某水产研究所的调查， 1。